全市不动产登记工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识不动产登记工作的重大意义，增强推进工作的责任感与使命感
（一）做好不动产登记工作是保障群众合法权益的根本要求
（二）做好不动产登记工作是促进经济高质量发展的重要支撑
（三）做好不动产登记工作是提升政府治理能力的有效途径
二、肯定成绩，正视问题，准确把握当前不动产登记工作的现状
（一）不动产登记工作取得的显著成效
（二）不动产登记工作中存在的突出问题
三、直面短板，深入剖析，找准不动产登记工作中的薄弱环节
（一）思想认识层面存在的不足
（二）工作机制层面存在的缺陷
（三）队伍建设层面存在的短板
四、聚焦重点，精准发力，全面提升不动产登记工作质效
（一）持续深化“保交楼”项目登记工作，全力保障群众合法权益
（二）不断优化便民服务措施，提升群众办事体验
（三）加强部门协同配合，形成工作合力
（四）加强队伍建设和信息化支撑，夯实工作基础
……
全市不动产登记工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市不动产登记工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于不动产登记工作的各项决策部署，总结我市近年来不动产登记工作的成效与不足，分析当前面临的形势与任务，安排部署下一阶段重点工作，全力推动我市不动产登记工作再上新台阶。参加今天的会议有市自然资源和规划局、市住建局、市税务局、市政务服务中心等相关部门的负责同志，各县（市、区）分管不动产登记工作的领导以及不动产登记中心的主要负责人，还有部分乡镇（街道）的相关工作人员。刚才，市不动产登记中心、*县不动产登记中心、*区住建局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识不动产登记工作的重大意义，增强推进工作的责任感与使命感

不动产登记工作是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，事关群众切身利益、事关经济社会发展大局、事关政府公信力提升。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

（一）做好不动产登记工作是保障群众合法权益的根本要求

不动产是群众最基本、最重要的财产，不动产登记是确认财产权属、保障交易安全的关键环节。近年来，随着我市经济社会的快速发展，群众对不动产登记的需求日益增长，对登记的效率和质量也提出了更高要求。据统计，过去五年，我市累计办理各类不动产登记业务超过50万件，其中涉及房屋所有权登记28万件、土地使用权登记12万件、抵押权登记8万件、其他登记2万件，为广大群众明晰了产权归属，有效避免了因权属不清引发的各类纠纷。仅去年一年，我市就通过不动产登记工作，帮助群众解决了起产权纠纷，
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流程，提升登记质量，取得了一系列显著成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观看待、准确把握。

（一）不动产登记工作取得的显著成效

一是“保交楼”项目登记工作成效突出。针对“保交楼”项目历史遗留问题，市不动产登记中心积极作为，建立“一项目一联动”机制，全面梳理项目清单，建立问题动态台账，逐项分析前置审批、企业履责等难点，制定个性化解决方案，打通关键环节，确保办证流程全链条畅通。仅今年以来，就顺利完成了恒大翡翠华庭二期9、10号楼、恒润国际3栋、美的国宾府三期A区19、20栋、中骏璟悦一期8、9、10、11栋等多个项目的首次登记，为1868户业主打开办证通道。在项目中，该项目因企业资金链断裂等问题一度停工，涉及业主户，社会关注度极高。市不动产登记中心得知情况后，立即启动“一项目一联动”机制，联合住建、规划等部门多次召开专题会议，研究解决项目存在的规划验收、消防验收等问题，仅用天就完成了该项目的首次登记，让户业主顺利拿到了不动产权证，有效化解了社会矛盾，维护了_。

同时，严格落实“四要素”标准（即取得国土证或不动产权证、房屋质量安全鉴定备案、消防验收合格、规划验收意见函），确保项目合规性审查与登记办理无缝衔接。在项目的登记过程中，发现该项目在消防验收方面存在一些小问题，市不动产登记中心没有简单地驳回登记申请，而是主动协调消防部门指导企业进行整改，在企业完成整改并取得消防验收合格证明后，及时为项目办理了登记手续，既保证了项目的合规性，又保障了业主的合法权益。据统计，近三年来，我市共解决“保交楼”项目历史遗留问题个，为*户业主办理了不动产权证，群众的满意度达到了95%以上。

二是便民服务措施不断升级，群众办事更加便捷高效。在申领和办证环节，市不动产登记中心推出多举措惠民便民服务，让业主“少跑腿、快领证”。依托“一窗受理、并联审批、数据共享”模式，优化“互联网+不动产登记”，打造“线上全闭环”服务体系，企业通过“*市不动产登记在线申请平台”随时随地完成登记申请。目前，我市“互联网+不动产登记”业务覆盖率已达到100%，线上办理业务量占总业务量的比例超过60%，其中抵押登记、预告登记等业务线上办理率更是达到了80%以上。

在街道，一位业主通过线上平台申请办理房屋过户登记，从提交材料到审核通过仅用了小时，第二天就收到了邮寄到家的不动产权证，他感慨道：“以前办理过户需要跑好几个地方，提交一大堆材料，前后要花十几天时间，现在坐在家里就能办，真是太方便了！”此外，市不动产登记中心还开设办证专窗，配备业务骨干，实行“一对一”精准服务，为企业和群众提供从资料受理、审核到证书发放的全流程指导；推行“延时服务、帮办代办、证书邮寄到家”等便民措施，对特殊_提供“一站式”上门服务。仅去年一年，就为名老年人、残疾人等特殊_提供了上门服务，办理各类登记业务件；通过证书邮寄服务，为*户群众邮寄不动产权证，让群众切实感受到了不动产登记服务的温度和便利。

三是不动产登记规范化水平持续提升。我市严格按照国家和省关于不动产登记的相关法律法规和技术规范，不断完善登记制度，规范登记流程，加强登记审核，确保登记成果的准确性和权威性。建立了不动产登记质量抽查制度，定期对已办理的登记业务进行抽查审核，发现问题及时纠正。去年，共抽查登记业务件，发现并纠正错误处，登记准确率达到了99.8%以上。同时，加强对不动产登记工作人员的业务培训和职业道德教育，提高工作人员的业务素质和责任意识。每年组织各类培训场次，培训人员人次，工作人员的业务水平和服务意识得到了显著提升。

在县，通过建立标准化的登记流程和操作规范，让每一项登记业务都有章可循、有据可依，有效避免了因人为操作不规范导致的登记错误。此外，我市还积极推进不动产登记档案电子化建设，目前已完成历史档案数字化扫描万卷，实现了档案的在线查询、调阅，大大提高了档案利用效率，为不动产登记工作的顺利开展提供了有力支撑。

（二）不动产登记工作中存在的突出问题

一是部分项目历史遗留问题化解难度依然较大。虽然我市在“保交楼”等项目历史遗留问题化解方面取得了一定成效，但仍有部分项目由于涉及问题复杂、牵扯利益主体多等原因，化解难度较大。例如，项目因早期建设手续不全，涉及土地性质变更、规划调整等多个问题，虽然相关部门多次召开协调会研究解决方案，但由于需要补办的手续较多、涉及的审批环节复杂，目前仍未完成首次登记，涉及业主户，群众反映强烈。还有一些项目因企业自身债务纠纷、司法查封等原因，导致不动产登记工作无法正常推进，影响了业主的办证进度。据统计，目前我市仍有个项目存在不同程度的历史遗留问题，涉及业主超过户，这些问题的存在不仅影响了群众的切身利益，也给_带来了一定隐患。

二是部门协同联动机制仍需进一步完善。不动产登记工作涉及自然资源和规划、住建、税务、公安、民政等多个部门，虽然我市已建立了一定的部门协同机制，但在实际工作中，部门之间的信息共享不够及时、充分，业务协同不够顺畅的问题仍然存在。例如，在办理不动产转移登记时，需要核实纳税人的税收缴纳情况，但由于税务部门与不动产登记部门之间的信息共享存在延迟，有时会出现纳税人已缴纳税款但不动产登记部门未能及时获取信息，导致登记业务办理受阻的情况。在区的一个项目中，由于住建部门的房屋竣工验收备案信息未能及时同步到不动产登记系统，不动产登记部门无法确认房屋是否符合登记条件，导致该项目的首次登记办理时间延长了天。此外，部分部门之间的职责划分不够清晰，在处理一些交叉性问题时，容易出现推诿扯皮的现象，影响了工作效率。

三是信息化建设水平与群众需求仍有差距。虽然我市在“互联网+不动产登记”方面取得了一定进展，但信息化建设的深度和广度还不够，与群众日益增长的便捷化、智能化服务需求相比仍有差距。一方面，线上服务功能还不够完善，部分复杂的登记业务仍需到现场办理，无法实现全流程线上办理。例如，涉及不动产分割、合并等复杂业务，目前还只能通过线下办理，给群众带来了一定不便。另一方面，数据共享的范围和质量有待提高，部分部门的数据格式不统一、数据标准不一致， ……（未完，全文共9859字，当前仅显示3304字，请阅读下面提示信息。收藏《全市不动产登记工作推进会议讲话》）