在全市不动产“登记难”问题集中整治专题会上的讲话

目录/提纲：……
一、深挖症结，精准破题
（一）抽丝剥茧查根源
（二）分类梳理建台账
（三）靶向施策定方案
二、协同联动，凝聚合力
（一）健全联席机制
（二）强化部门协作
（三）畅通信息渠道
三、优化服务，提质增效
（一）简化办事流程
（二）创新服务方式
（三）提升服务质量
四、强化监管，源头防控
（一）规范开发行为
（二）严格审批把关
（三）建立长效机制
五、强化担当，严肃问责
（一）压实工作责任
（二）加强督促检查
（三）严肃执纪问责
……
在全市不动产“登记难”问题集中整治专题会上的讲话

同志们：
今天，我们召开这次专题会，聚焦不动产“登记难”问题。这个问题看似简单，实则牵涉甚广，关乎千家万户的切身利益，是我们当前必须全力攻克的民生难题。我们常说“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，不动产登记直接关系群众的财产权益，房产证拿不到手，群众就寝食难安，幸福感、安全感更无从谈起。从社会层面看，“登记难”问题长期存在，容易引发群众不满，积累社会矛盾，影响社会和谐稳定。所以，无论从民生角度，还是从_大局出发，我们都没有理由回避，必须迎难而上，坚决把这个问题解决好。接下来，我从五个方面谈一谈如何开展集中整治工作。
一、深挖症结，精准破题
（一）抽丝剥茧查根源。“登记难”问题不是一朝一夕形成的，背后的原因错综复杂。我们要组建专业的调研团队，深入基层、深入群众、深入问题楼盘，全方位、多层次地开展调查研究。一方面，详细查阅项目的审批档案，看看从土地出让、规划许可、施工建设到竣工验收各个环节，是否存在违规操作、手续不全等问题；另一方面，与开发企业、业主代表面对面交流，了解他们在办证过程中遇到的实际困难和阻碍。比如，有些项目可能存在超规划建设的情况，当初为了追求更多的经济效益，擅自改变规划设计，增加建筑面积，导致后期无法通过规划验收，进而影响不动产登记；还有些项目
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效执行。
（二）强化部门协作。**市各部门要牢固树立“一盘棋”思想，打破部门壁垒，加强协作配合。自然资源部门要发挥牵头作用，做好不动产登记的组织实施和业务指导工作；住建部门要加强对房地产开发项目的建设管理，协助完善项目的竣工验收手续；税务部门要加大对税费缴纳的监管和追缴力度，简化办税流程，为群众提供便捷的服务；法院要积极配合，依法处理涉及不动产登记的纠纷案件，为整治工作提供司法保障；公安部门要严厉打击开发企业恶意逃废债务、伪造证件等违法犯罪行为，维护良好的市场秩序。例如，在处理某一问题楼盘时，自然资源部门发现项目存在土地抵押问题，影响办证，及时与抵押银行沟通协调，住建部门协助提供项目建设的相关资料，税务部门对企业应缴税费进行核算，法院对可能涉及的法律纠纷提前介入，公安部门对企业负责人进行约谈，通过各部门的协同作战，最终成功解决了该项目的办证难题。
（三）畅通信息渠道。建立统一的不动产“登记难”问题信息管理平台，实现各部门之间信息的实时共享和互联互通。各部门要及时将项目的审批信息、建设进度、税费缴纳情况、存在的问题等录入平台，便于其他部门随时查询和掌握。同时，要利用平台加强对整治工作的动态监测和分析，及时发现问题，调整工作策略。比如，通过信息平台，自然资源部门可以实时了解住建部门对项目竣工验收的进展情况，税务部门可以掌握企业的税费缴纳动态，以便及时采取相应的措施。此外，还要畅通群众反映问题的渠道，设立专门的投诉热线、电子邮箱和微信公众号，及时受理群众的咨询和投诉，对群众反映的问题要及时进行核实和处理，并将处理结果反馈给群众，做到件件有回音、事事有着落。
三、优化服务，提质增效
（一）简化办事流程。全面梳理不动产登记的各项办事流程，对不必要的环节和手续进行精简和优化。推行“一窗受理、集成服务”模式，将涉及不动产登记的多个部门窗口整合到一个综合窗口，群众只需在一个窗口提交一套材料，即可完成所有登记手续的办理，避免了群众在多个部门之间来回奔波。比如，以前群众办理不动产登记，需要分别到自然资源、住建、税务等部门提交材料，现在通过“一窗受理”，所有材料在综合窗口一次性收取，内部流转到相关部门进行审核，大大提高了办事效率。同时，要进一步压缩办理时限，在确保登记质量的前提下，将不动产登记的办理时间缩短至最短。对于一些简单的登记业务，要实行即时办结；对于复杂的历史遗留问题项目，也要明确办理时限，倒排工期，加快办理进度。
（二）创新服务方式。积极推行“互联网+不动产登记”，搭建网上办事大厅和手机APP，实现不动产登记业务的网上预约、网上申请、网上审核、网上缴费和网上查询。群众可以足不出户，通过互联网随时随地办理不动产登记业务，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。例如，市民小李在外地工作，无法亲自回本市办理不动产登记，通过网上办事大厅，他在线提交了相关材料，经过工作人员的网上审核和远程核验，顺利完成了登记手续，极大地方便了群众。此外，还要开展上门服务、延时服务和绿色通道服务。对于行动不便的老年人、残疾人等特殊_，要提供上门办理服务；对于业务量较大的时期，要延长工作时间，确保群众能够及时办理业务；对于重点项目和民生工程，要开辟绿色通道，优先办理，保障项目的顺利推进和群众的切身利益。
（三）提升服务质量。加强不动产登记工作人员的业务培训和职业道德教育，提高工作人员的业务水平和服务意识。定期组织工作人员学习不动产登记的相关法律法规、政策文件和业务知识，不断更新知识结构，提升业务能力。同时，要加强对工作人员的服务规范和文明礼仪培训，树立良好的服务形象。建立健全服务质量监督考核机制，通过群众评价、电话回访、明察暗访等方式，对工作人员的服务质量进行监督考核，对服务态度好、业务能力强的工作人员进行表彰和奖励，对服务态度差、工作效率低的工作人员进行批评教育和问责处理，切实提升不动产登记的服务质量和群众满意度。
四、强化监管，源头防控
（一）规范开发行为。加强对房地产开发企业的监管，规范企业的开发建设行为。建立健全房地产开发企业信用评价体系，对企业的资质、经营状况、工程质量、诚信记录等进行全面评价，根据评价结果实行分类管理。对信用良好的企业，在项目审批、信贷支持等方面给予优惠政策；对信用较差的企业，要加强监管，限制其参与房地产开发项目。同时，要加强对房地产开发项目的全过程监管，从项目立项、规划设计、施工建设到竣工验收，每个环节都要严格把关，确保项目按照规划许可和相关标准建设。比如，在项目施工过程中，住建部门要加强对施工现场的巡查，对发现的违规施工行为及时进行制止和纠正，防止出现超规划建设、质量安全隐患等问题，从源头上避免因开发企业违规行为导致的不动产“登记难”问题。
（二）严格审批把 ……（未完，全文共4825字，当前仅显示2541字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市不动产“登记难”问题集中整治专题会上的讲话》）