在全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识集中整治工作的重大意义
（一）从巩固党的执政根基高度，深刻认识整治工作的政治必然性
（二）从回应群众期盼的现实维度，深刻认识整治工作的紧迫性
（三）从优化发展环境的战略角度，深刻认识整治工作的长远性
二、聚焦重点任务，精准发力推进集中整治工作走深走实
（一）聚焦“四个重点领域”，靶向整治群众反映强烈的突出问题
三、强化责任担当，凝聚集中整治工作强大合力
（一）压实主体责任，构建上下联动的工作格局
（二）健全长效机制，巩固拓展整治工作成果
（三）严格督导考核，确保整治工作取得实效
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在全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于整治群众身边腐败和作风问题的决策部署，总结前期工作成效，分析存在问题，安排部署下一阶段重点任务，以更严要求、更实举措推进集中整治工作向纵深发展。参加今天会议的有县委、县政府主要领导和分管领导，县纪委监委班子成员，各镇（街道）党（工）委书记、纪（工）委书记，县直各部门单位主要负责同志，以及部分重点行业领域的负责同志。刚才，县发展和改革局、县公安局、县人力资源和社会保障局、市生态环境局*县分局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、*街道、*镇等单位分别汇报了集中整治工作进展情况，讲得都很具体、很到位，体现了各部门单位对整治工作的高度重视。我完全同意这些汇报内容，希望大家对照各自职责，进一步抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识集中整治工作的重大意义

（一）从巩固党的执政根基高度，深刻认识整治工作的政治必然性

群众身边的不正之风和腐败问题，直接侵蚀党的执政基础，损害群众切身利益。近年来，全县各级党组织和纪检监察机关坚持以人民为中心的发展思想，持续推进基层正风肃纪，取得了一定成效。据统计，2023年以来，全县共查处群众身边腐败和作风问题起，处理人，党纪政务处分人，通报典型案例批次起，群众信访总量较2022年下降%。但我们必须清醒认识到，当前基层“微腐败”仍有滋生土壤，比如在农村“三资”管理领域，个别村干部存在侵占集
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、聚焦重点任务，精准发力推进集中整治工作走深走实
（一）聚焦“四个重点领域”，靶向整治群众反映强烈的突出问题

1.聚焦民生领域，坚决纠治侵害群众利益问题

民生领域涉及教育、医疗、养老、就业等群众最关心的事项，必须作为整治工作的重中之重。在教育方面，要重点整治违规招生、乱收费、教师有偿补课等问题。2024年春季学期，县教育局联合纪委监委开展专项检查，发现所学校存在收取“赞助费”问题，涉及金额万元，已全部清退并对相关责任人给予党纪处分。下一步，要建立“阳光招生”平台，实现招生计划、录取程序全公开，同时严查教师参与校外培训获利问题，对顶风违纪者从严处理。在医疗方面，重点整治医药采购中的回扣、过度医疗、医保基金骗取等问题。去年，我县查处某医院科室主任收受药企回扣案件，涉案金额万元，带动全县医疗机构开展专项整改，完善药品采购“阳光平台”，实现采购流程全程留痕。今年要扩大整治范围，对全县家公立医疗机构和家私立医院开展全覆盖检查，重点核查高值医用耗材采购、医保报销等环节，力争查处典型案件起以上。在养老领域，要聚焦养老服务资金使用、敬老院管理等方面，严查克扣老人伙食费、虚报养老服务项目套取资金等问题。近期，在街道敬老院审计中发现，该院院长通过虚报护理人员数量套取资金万元，已被立案审查，这一案例暴露出监管漏洞，各相关部门要举一反三，对全县*家敬老院开展财务审计，建立资金使用“双人审核、定期公示”制度。

2.聚焦乡村振兴，坚决整治基层“微腐败”问题

乡村振兴战略实施过程中，资金资源密集，必须严防腐败风险。一是加强农村“三资”管理整治。近年来，我县查处农村集体“三资”领域案件起，涉及金额万元，其中镇村原党支部书记通过虚构工程项目套取集体资金万元，用于个人消费，最终被开除党籍并移送司法机关。针对这类问题，要推行“三资”管理数字化改革，建设全县统一的农村集体“三资”监管平台，实现资金、资产、资源管理全流程电子化，目前该平台已在个镇（街道）试点，计划今年年底前全覆盖。二是严查惠民政策落实中的腐败问题。重点整治耕地保护补贴、危房改造补助、困难群众救助等资金发放中的优亲厚友、截留挪用问题。2023年，我县在镇查处一起村干部截留低保金案件，涉及户人，金额万元，相关责任人已被严肃处理。今年要开展惠民资金“回头看”，对2021年以来发放的类惠民资金进行全面核查，运用大数据比对技术，筛查异常发放记录，确保资金精准到户。三是整治乡村振兴项目中的作风问题。在镇产业项目建设中，因镇村干部监管不力，导致项目进度滞后、资金使用不规范，造成损失万元，相关责任人被问责。要建立乡村振兴项目“全周期”监督机制，从项目立项、招标、施工到验收，实行“一项目一档案一专班”，对推诿扯皮、敷衍塞责的干部严肃追责。

3.聚焦营商环境，坚决纠治行政执法领域不正之风

良好的营商环境是经济发展的生命线，而行政执法领域的作风问题直接影响企业和群众感受。要重点整治三个方面：一是选择性执法、随意性执法问题。去年，我县查处某市场监管所工作人员对不同商户“区别对待”案件，该工作人员对关系户违规经营行为视而不见，却对其他商户高额罚款，最终受到撤职处分。要推行“阳光执法”清单制度，明确执法标准和处罚幅度，避免_裁量权滥用，目前已在市场监管、综合执法等个部门试点。二是吃拿卡要、以权谋私问题。在县经济开发区企业走访中，有企业反映某部门工作人员在环评审批中暗示索要好处，经调查属实后，对相关人员给予党纪政务处分，并在全县通报。要建立企业“扫码评执法”平台，企业可通过二维码对执法人员行为进行实时评价，评价结果纳入干部考核，今年力争实现重点执法部门全覆盖。三是审批服务中的“中梗阻”问题。针对群众反映的“办事难、办事慢”问题，我县在政务服务大厅设立“办不成事”反映窗口，去年以来受理问题件，解决率%，但仍有个别部门存在“体外循环”“隐性审批”现象。要深化“放管服”改革，推行“一窗通办”“一网通办”，将审批时限再压缩*%，同时开展“庸懒散拖”专项整治，对窗口服务人员工作纪律进行常态化督查，今年已通报批评人，调离岗位人。

4.聚焦基层作风，坚决整治形式主义、官僚主义问题

基层形式主义、官僚主义问题耗费大量行政资源，却解决不了实际问题，必须下大力气整治。一是整治“文山会海”反弹问题。2023年，我县通过精简文件会议，使镇级文件同比减少*%，会议减少*%，但近期督查发现，个别镇（街道）仍存在“以文件落实文件”现象，如镇在落实人居环境整治工作时，仅转发上级文件，未制定具体措施，导致工作推进缓慢。要建立文件会议“双随机”抽查机制，对随意加码、重复部署的部门严肃通报，今年已对个单位进行约谈。二是整治督查检查考核过多过频问题。过去，基层干部反映“迎检多、干事少”，我县通过整合督查事项，将年度督查检查考核事项从项减至项，但仍有个别部门自行开展专项检查，如局在一个月内对镇开展次安全生产检查，且内容重复。要推行督查检查“年度计划+审批备案”制度，未纳入计划的不得随意开展，确需新增的须报县委办公室审批，今年已取消不合理督查项。三是整治“指尖上的形式主义”。清理各类政务APP、微信工作群个，但仍有个镇（街道）存在“打卡留痕”过多问题，如街道要求村干部每天在微信群上报工作照片不少于次，导致干部忙于拍照、疏于实干。要建立“指尖上的形式主义”动态整治清单，定期排查整改，同时推广“无证明城市”建设，减少基层干部不必要的资料填报，让干部有更多精力服务群众。

三、强化责任担当，凝聚集中整治工作强大合力

（一）压实主体责任，构建上下联动的工作格 ……（未完，全文共6517字，当前仅显示3003字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议上的讲话》）