全市节约用水工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识当前我市水资源形势，切实增强节约用水的紧迫感和责任感
（一）当前我市水资源现状及面临的挑战
（二）节约用水对我市经济社会发展的重要意义
二、我市节约用水工作取得的成效与经验
（一）节水政策体系不断完善，制度保障更加有力
（二）节水宣传教育广泛开展，全民节水意识明显增强
（三）各领域节水工作深入推进，节水成效逐步显现
三、当前我市节约用水工作存在的问题与不足
（一）节水意识仍需进一步提高
（二）节水基础设施建设相对滞后
（三）节水管理_机制不够健全
（四）节水技术研发和推广应用不足
四、下一阶段全市节约用水工作的重点任务
（一）全面加强节水宣传教育，营造全民节水良好氛围
（二）大力推进各领域节水工作，提高水资源利用效率
（三）加强节水基础设施建设，夯实节水工作基础
（四）健全节水管理_机制，提升节水管理水平
（五）加强节水技术研发和推广，提升节水科技支撑能力
五、确保节约用水工作各项任务落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）强化政策支持，加大投入力度
（三）加强监督考核，严格奖惩兑现
（四）广泛宣传动员，形成工作合力
……
全市节约用水工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市节约用水工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于节约用水工作的各项决策部署，总结我市近年来节约用水工作的成效与不足，分析当前面临的水资源形势，安排部署下一阶段重点工作，进一步动员全市上下统一思想、提高认识，全面推进节约用水工作，形成全社会共同参与的节水格局。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导，各县（市、区）政府主要负责人及分管负责人，市发改委、市财政局、市住建局、市水利局、市农业农村局、市教育局、市工信局等相关部门主要负责人，各重点用水企业代表，各街道、乡镇负责人等。刚才，市水利局、市住建局、*县、*区分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在节水工作中的经验做法，也指出了存在的问题和下一步计划，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识当前我市水资源形势，切实增强节约用水的紧迫感和责任感

水是生命之源、生产之要、生态之基，是经济社会发展不可或缺的重要战略资源。当前，随着我市经济社会的快速发展，水资源供需矛盾日益凸显，节约用水已成为事关全局、事关长远的重大战略任务。我们必须清醒地认识到，做好节约用水工作，不仅是应对水资源短缺的现实需要，更是推动我市高质量发展、实现可持续发展的必然要求。

（一）当前我市水资源现状及面临的挑战

我市地处流域中下游，多年平均水资源总量为亿立方米，人均水资源占有量约为立方米，低于全国平均水平立方米，仅为世界平均水平的分之一。从时间分布来看，我市降水主要集中在每年的月至月，占全年降水量的%以上，而其他月份降水较少，导致季节性缺水问题较为突出。从空间分布来看，水资源分布与经济社会发展布局不相匹配，*县、区等地区水资源相对丰富，而区、*开发区等工业集中、人口密集区域水资
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1256字，正式会员可完整阅读）……　
目标落到实处。

同时，我市不断完善水价形成机制，发挥价格杠杆在节水中的调节作用。实行了居民阶梯水价制度，对超过定额的用水量实行累进加价；对非居民用水实行超定额超计划累进加价制度，倒逼企业节约用水。此外，我市还建立了节水激励机制，对在节约用水工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，激发了全社会参与节水的积极性。

（二）节水宣传教育广泛开展，全民节水意识明显增强

各部门、各单位结合“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”等重要时间节点，开展了形式多样的节水宣传活动，有效提升了全民节水意识。如*中环水务有限公司在“全国城市节约用水宣传周”期间，组织开展了“水厂开放日”活动，邀请志愿者和高校师生走进水厂，实地参观制水工艺全流程，深入了解水资源净化过程和节水知识；在高校开展“节水承诺签名”活动，吸引了众多学子参与，以实际行动支持节水行动。

市教育局将节水教育纳入中小学德育课程和校园文化建设，通过主题班会、知识竞赛、手抄报比赛等形式，培养学生的节水意识和良好习惯。市住建局、市水利局等部门联合社区，开展“节水进家庭”活动，发放节水手册，分享家庭节水窍门，指导居民安装节水器具。据统计，仅2024年，全市就开展各类节水宣传活动场次，发放宣传资料万份，接受群众咨询万人次，市民节水知晓率达到%，比2020年提高了*个百分点。

（三）各领域节水工作深入推进，节水成效逐步显现

在农业节水方面，我市大力推广喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术，建设高标准农田万亩，农业灌溉水有效利用系数较2020年提高了。县、区等农业主产区，通过实施节水灌溉项目，每亩农田用水量减少立方米，年节约用水亿立方米，既降低了农民生产成本，又提高了农业生产效益。同时，我市积极调整农业种植结构，减少高耗水作物种植面积，推广耐旱节水品种，进一步优化了农业用水结构。

在工业节水方面，我市加大对高耗水行业的整治力度，淘汰了一批落后的高耗水生产工艺和设备，推动企业进行节水技术改造。工业园区内的家重点用水企业，通过实施水循环利用、废水处理回用等技术改造项目，工业用水重复利用率提高了个百分点，年节约用水亿立方米，减少废水排放*万吨。此外，我市还鼓励企业采用节水型生产工艺和设备，对节水型企业给予税收优惠等政策支持，引导工业企业走节水增效的发展道路。

在城镇节水方面，我市加快推进供水管网改造升级，累计改造老旧管网公里，城镇供水管网漏损率较2020年下降了个百分点，年减少漏损水量亿立方米。大力推广节水型器具，在公共建筑、居民小区等场所强制安装节水型水龙头、马桶等器具，目前我市节水型器具普及率达到%，年节约用水亿立方米。同时，我市积极推进再生水利用，建设再生水处理厂座，日处理能力万吨，再生水主要用于城市绿化、道路清扫、工业冷却等，年利用再生水亿立方米，有效缓解了水资源供需矛盾。

三、当前我市节约用水工作存在的问题与不足

虽然我市节约用水工作取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，与国家、省的要求相比，与先进地区的水平相比，还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）节水意识仍需进一步提高

尽管通过多年的宣传教育，市民的节水意识有了一定提升，但仍有部分单位和个人对节约用水的重要性认识不足，节水观念淡薄。一些企业只注重经济效益，忽视水资源的节约和循环利用，存在跑冒滴漏、超标用水等现象；部分市民在日常生活中没有养成良好的节水习惯，洗菜、洗衣时大量用水，淋浴时间过长等浪费行为较为普遍。此外，一些地方政府对节水工作的重视程度不够，没有将节水工作摆在应有的战略位置，推进力度不大，导致节水政策措施难以有效落实。

（二）节水基础设施建设相对滞后

农业方面，我市高效节水灌溉技术推广覆盖率还不够高，部分地区仍然采用大水漫灌的方式，水资源浪费严重。据统计，目前我市高效节水灌溉面积仅占总灌溉面积的*%，低于全国平均水平个百分点。工业方面，部分企业节水设施老化、落后，水循环利用系统不完善，难以满足节水要求。城镇方面，供水管网老化问题依然突出，部分管网使用年限超过年，漏损率居高不下；再生水利用设施建设滞后，再生水输配管网不健全，再生水利用率仅为*%，与国家要求的*%以上还有较大差距。

（三）节水管理_机制不够健全

我市水资源管理存在“多龙治水”的现象，水利、住建、农业、工信等部门在节水管理方面的职责不够清晰，协调配合不够顺畅，导致节水工作难以形成合力。水资源监测网络不完善，对农业、工业、生活用水的计量和监测精度不高，难以准确掌握用水情况，给水资源管理和节水监督带来了困难。此外，节水法规制度还不够完善，对浪费水资源的行为处罚力度不够，难以起到有效的约束作用。

（四）节水技术研发和推广应用不足

我市在节水技术研发方面投入不足，缺乏具有自主知识产权的先进节水技术和设备。现有节水技术大多停留在引进、消化、吸收阶段，创新能力不强。同时，节水技术推广应用机制不健全，产学研结合不够紧密，一些先进的节水技术和设备难以在企业、农业和城镇生活中得到广泛应用。例如，在农业节水领域，智能化灌溉控制系统等先进技术的推广应用还处于起步阶段，难以实现精准灌溉、高效用水。

四、下一阶段全市节约用水工作的重点任务

面对当前我市水资源形势和节约用水工作存在的问题，下一阶段，我们要坚持以_生态文明思想为指导，牢固树立“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以水资源消耗总量和强度双控为核心，以提高水资源利用效率为目标，突出重点领域，强化措施保障，推动全市节约用水工作再上新台阶。

（一）全面加强节水宣传教育，营造全民节水良好氛围

一是加大节水宣传力度。充分利用广播电视、报纸杂志、网络媒体等多种渠道，广泛宣传节约用水的重要意义、政策法规和科学知识，提高全社会对节水工作的认识。结合“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”等活动，组织开展形式多样的宣传活动，如节水知识竞赛、节水公益广告展播、节水先进事迹宣讲等，增强宣传的针对性和实效性。

二是强化重点人群教育。将节水教育纳入国民教育体系，在中小学、幼儿园开设节水课程，培养学生的节水意识和良好习惯。加强对企业负责人和管理人员的节水培训，提高企业的节水管理水平。开展对机关事业单位工作人员的节水教育，发挥机关事业单位在节水工作中的示范引领作用。

三是营造节水文化氛围。鼓励创作一批反映节水主题的文学、艺术作品，举办节水主题展览、文艺演出等活动，让节水理念深入人心。在城市公共 ……（未完，全文共7649字，当前仅显示3525字，请阅读下面提示信息。收藏《全市节约用水工作推进会议讲话》）