在全市节约用水工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识节水工作的重大意义，切实增强做好节水工作的责任感和使命感
二、清醒看到节水工作面临的现实挑战，准确把握节水工作的难点和重点
（一）水资源短缺问题依然突出
（二）水资源利用效率有待提高
（三）节水工作推进不够平衡
（四）节水宣传教育还需加强
三、全面落实节水工作的重点任务，推动节水工作取得新成效
（一）强化农业节水，提高农业用水效率
（二）推进工业节水，促进工业绿色发展
（三）加强城镇生活节水，营造节水型生活环境
（四）加大非常规水源利用，拓展水资源供给渠道
（五）强化节水宣传教育，营造全社会节水氛围
四、切实强化节水工作的保障措施，确保节水工作任务落到实处
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加大资金投入，强化政策支持
（三）强化科技支撑，提高节水水平
（四）严格监督考核，确保工作实效
……
在全市节约用水工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市节约用水工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于节约用水的决策部署，总结全市节水工作情况，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步动员全市上下统一思想、凝聚共识，切实增强做好节水工作的责任感和紧迫感，推动全市节水工作再上新台阶。参加今天会议的有市政府相关领导，各县（市、区）政府分管负责同志，市水利局、市发改委、市工信局、市农业农村局等相关部门主要负责同志，以及部分企业、灌区用水者协会代表等。刚才，**县、区和企业代表分别作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识节水工作的重大意义，切实增强做好节水工作的责任感和使命感

水是生命之源、生产之要、生态之基。节约用水，不仅是缓解水资源供需矛盾的有效途径，更是保障国家水安全、促进经济社会高质量发展、实现人与自然和谐共生的必然要求。从国家战略层面来看，我国水资源总量虽然位居世界前列，但人均水资源占有量仅为2000立方米左右，不足世界平均水平的四分之一，且时空分布极不均衡，水资源短缺已经成为制约经济社会发展的重要瓶颈。党中央、国务院高度重视节约用水工作，将节水摆在国家水资源安全保障的核心位置，提出了"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路，出台了一系列政策措施，全面推进节水型社会建设。

从我市实际情况来看，我市水资源禀赋先天不足，人均水资源占有量仅为1500立方米，低于全省平均水平，且随着经济社会的快速发展，
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的目标，让人民群众共享优美的水生态环境。

做好节水工作，是培育社会文明新风尚的重要内容。节约用水是中华民族的传统美德，也是现代社会文明的重要标志。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，全社会对节约用水的认识不断深化，但浪费水资源的现象仍然存在，节水意识有待进一步增强。我们要通过加强节水宣传教育，引导广大群众树立节约用水的理念，养成节约用水的良好习惯，形成全社会共同参与节水的良好风尚，让节约用水成为每个人的自觉行动，推动社会文明程度不断提升。

二、清醒看到节水工作面临的现实挑战，准确把握节水工作的难点和重点

虽然我市在节水工作中取得了一定成绩，但我们也要正视当前面临的诸多现实挑战，这些挑战制约着我市节水工作的深入推进，需要我们准确把握并加以解决。

（一）水资源短缺问题依然突出

我市水资源总量有限，多年平均水资源量为亿立方米，且受气候干旱、降水时空分布不均等因素影响，水资源供需矛盾日益尖锐。近年来，随着城市化进程的加快和工农业生产的快速发展，全市用水总量呈逐年上升趋势，目前已达到亿立方米，接近水资源可利用量的上限。尤其是在干旱年份，水资源短缺问题更加明显，部分地区出现了居民生活用水紧张、农业生产受旱减产等情况。例如，年我市遭遇严重干旱，农作物受旱面积达到万亩，造成直接经济损失亿元。同时，地下水超采问题依然存在，全市地下水超采区面积达到平方公里，地下水水位持续下降，导致地面沉降、地裂缝等地质灾害频发，严重影响了生态环境和人民群众的生命财产安全。

（二）水资源利用效率有待提高

在农业领域，虽然我们推广了一些高效节水灌溉技术，但仍有相当一部分农田采用传统的大水漫灌方式，水资源浪费严重。全市农田灌溉水有效利用系数为**，低于全国先进水平**，与发达国家的水平相比差距更大。部分灌区渠道老化失修，渗漏现象严重，水资源在输送过程中损失较大。在工业领域，一些高耗水企业节水技术装备落后，水重复利用率不高。全市规模以上工业企业水重复利用率平均为**%，而一些先进企业可以达到**%以上，差距明显。同时，工业用水计量设施不完善，部分企业存在"跑、冒、滴、漏"现象，水资源浪费问题较为突出。在城镇生活领域，居民节水意识参差不齐，家庭用水中浪费水的现象仍然存在，如长流水、用水器具老化漏水等。公共建筑、市政绿化、道路清扫等领域的节水措施还不够到位，水资源利用效率有待进一步提高。

（三）节水工作推进不够平衡

从区域来看，不同县（市、区）之间节水工作进展不平衡。一些水资源短缺严重的地区，如**县、**区，对节水工作重视程度较高，采取了一系列有效的节水措施，节水工作成效显著；而一些水资源相对丰富的地区，存在思想认识不足、工作力度不够的问题，节水工作进展缓慢。从行业来看，农业、工业、城镇生活等不同行业之间节水工作存在差距。农业节水虽然取得了一定进展，但仍是节水工作的重点和难点；工业节水在重点企业推进较好，但中小企业节水工作相对薄弱；城镇生活节水宣传教育力度有待加强，居民节水习惯尚未完全养成。从主体来看，政府主导作用发挥较好，但企业和社会公众的参与度有待进一步提高。部分企业缺乏节水的主动性和积极性，认为节水投入大、见效慢，不愿意加大节水技术改造投入；社会公众对节水工作的认知度和参与度不高，缺乏节水的责任感和紧迫感。

（四）节水宣传教育还需加强

虽然我们开展了一些节水宣传活动，如前面提到的在成吉思汗镇开展的节水宣传活动，取得了一定的效果，但总体来看，节水宣传教育的深度和广度还不够。宣传形式单一，主要以发放宣传单、悬挂条幅等传统方式为主，缺乏创新性和吸引力；宣传对象不够广泛，主要集中在农村和学校，对城市居民、企业员工等_的宣传教育不够深入；宣传内容不够丰富，缺乏针对性和实用性，没有根据不同_的特点和需求开展个性化的宣传教育。导致部分群众和企业对水资源形势认识不足，节水意识淡薄，对节水知识和技术了解不够，影响了节水工作的推进。

三、全面落实节水工作的重点任务，推动节水工作取得新成效

面对当前节水工作面临的形势和任务，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省关于节水工作的决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点领域和关键环节，全面落实节水工作的各项任务，推动节水工作取得新成效。

（一）强化农业节水，提高农业用水效率

农业是用水大户，也是节水潜力较大的领域。我们要把农业节水作为节水工作的重点，加大农业节水技术推广力度，优化农业种植结构，加强灌区节水改造，提高农业用水效率。

一是推广高效节水灌溉技术。继续加大滴灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术的推广应用力度，结合高标准农田建设、现代农业产业园建设等项目，统筹规划，集中连片推进，提高高效节水灌溉面积占比。到年，全市高效节水灌溉面积要达到万亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到**以上。积极引进和推广国内外先进的节水灌溉设备和技术，加强对农民的技术培训和指导，让农民掌握高效节水灌溉技术的使用方法和管理要求，确保节水技术发挥实效。例如，**县在推进高效节水灌溉过程中，成立了专门的技术服务团队，深入田间地头为农民提供技术指导，使全县高效节水灌溉面积迅速扩大，节水效果显著，农作物产量也得到了提高。

二是优化农业种植结构。根据我市水资源条件和市场需求，引导农民调整农业种植结构，减少高耗水作物种植面积，扩大耐旱、节水作物种植比例。积极发展特色农业、高效农业，推广节水型种植模式，如间作、套种等，提高土地和水资源的利用效率。加强农业产业布局规划，在水资源短缺地区，严格限制高耗水农业项目的发展，鼓励发展节水型农业产业。例如，** ……（未完，全文共9116字，当前仅显示3056字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市节约用水工作推进会议上的讲话》）