在全市发挥综保区优势推动外贸发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，深刻认识综保区在推动外贸发展中的重要作用
二、深入剖析，准确把握综保区推动外贸发展的优势与潜力
（一）政策优势显著，为企业降低成本、提高效率提供有力支撑
（二）服务体系完善，为企业提供全方位、高效率的保障
（三）平台功能强大，为企业拓展国际市场搭建广阔舞台
三、正视问题，清醒认识综保区推动外贸发展面临的挑战
（一）企业认知度和参与度有待进一步提高
（二）产业链和供应链协同效应有待进一步增强
（三）政策创新和落实力度有待进一步加大
（四）人才队伍建设有待进一步加强
四、精准发力，全面提升综保区推动外贸发展的能力和水平
（一）加大宣传推广力度，提高企业认知度和参与度
（二）强化产业链和供应链协同，提升整体竞争力
（三）深化政策创新与落实，充分释放政策效能
（四）加强人才队伍建设，为综保区发展提供智力支持
（五）优化营商环境，提升综保区吸引力和影响力
五、强化保障，确保综保区推动外贸发展各项工作落到实处
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加大资金支持，强化要素保障
（三）加强监督考核，确保工作实效
……
在全市发挥综保区优势推动外贸发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市发挥综保区优势推动外贸发展会议，主要任务是深入分析当前我市外贸发展形势，总结综保区在助力外贸发展中的经验做法，部署下一步充分发挥综保区政策优势、推动全市外贸高质量发展的具体工作。参加今天的会议有市商务局、韶山海关、各县（区）政府分管负责同志、各重点外贸企业负责人以及市综保区相关工作人员等。刚才，市综保区、韶山海关、吉利汽车企业代表作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，深刻认识综保区在推动外贸发展中的重要作用

近年来，我市始终坚持对外开放基本国策，积极融入国家“一带一路”建设，充分利用国内国际两个市场、两种资源，外贸发展取得了显著成效。而综保区作为我市对外开放的重要平台，在推动外贸发展中发挥了不可替代的作用，为全市外贸增长注入了强劲动力。

一是外贸总量持续攀升，综保区贡献突出。据统计，去年全市外贸进出口总额达到*亿元，同比增长*%，其中通过综保区实现的进出口额占全市总量的*%，达到*亿元。今年上半年，全市外贸进出口总额延续增长态势，实现*亿元，同比增长*%，综保区带动作用明显，新增进出口额*亿元，占全市新增总量的*%。以吉利汽车为例，通过综保区实现出口后，其外贸业务呈现快速增长态势，仅今年6月，就有6批次成套散件出口白俄罗斯，共计330个集装箱、1380余台车，货值1.2亿元。这一数据充分说明，综保区已经成为我市外贸增长的重要引擎，为全市外贸总量的持续攀升提供了有力支撑。

二是企业受益范围不断扩大，示范效应逐步显现。随着综保区政策优势的不断释放和服务能力的持续提升，越来越多的企业选择通过综保区开展外贸业务。参考材料中提
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“保税”政策，每年可减少资金占用约*万元，极大地提高了企业的资金使用效率。

“免税”政策则主要体现在企业在综保区内开展加工、装配等业务时，进口的设备、原材料等可以享受免税待遇，这降低了企业的生产成本。威胜能源在综保区内设立了生产基地，进口了一批价值*万元的生产设备，根据“免税”政策，免征关税和增值税约*万元，有效降低了企业的初期投入成本，提高了企业的市场竞争力。

（二）服务体系完善，为企业提供全方位、高效率的保障

综保区秉持“母亲式”服务理念，为企业提供全方位、高效率的服务，从企业入驻、业务办理到生产运营等各个环节都给予了有力支持，让企业能够安心开展外贸业务。

在企业入驻和业务办理方面，综保区积极协助企业解决各种难题。参考材料中提到，*综保区积极协助吉利汽车等企业办理法人代表变更、加急护照办理、仓储场地腾空以及提供物流装卸设备等。实际上，这样的服务案例还有很多。例如，永霏防护在入驻综保区时，需要办理一系列的资质审批手续，综保区安排专人全程陪同，协助企业准备相关材料，与相关部门沟通协调，原本需要*天才能完成的审批手续，仅用*天就全部办理完毕，为企业节省了大量时间。对于企业提出的紧急需求，综保区也能迅速响应，如*企业因紧急出口一批货物，需要加急办理报关手续，综保区与韶山海关密切配合，开辟绿色通道，仅用*小时就完成了全部报关流程，确保了货物按时出口。

在基础设施建设方面，综保区不断完善配套设施，为企业提供良好的运营环境。建设了整车二维码扫码入区系统和“区内非保税转保税”监管区，提高了货物进出区的效率和监管的准确性。整车二维码扫码入区系统实现了对车辆信息的快速采集和核对，每辆车的入区时间从原来的*分钟缩短至*分钟，大大提高了车辆入区的效率。“区内非保税转保税”监管区则为企业提供了更加灵活的业务模式，企业可以根据市场需求，随时将非保税货物转为保税货物，满足了企业的多元化需求，今年以来，已有*家企业通过该监管区办理了非保税转保税业务，货物价值约*万元。

在平台建设方面，综保区搭建了集资质办理、报关、仓储物流、收结汇、退税、供应链代采等功能于一体的外贸综合服务平台，为企业提供“一站式”服务。企业通过该平台可以办理从资质申请到退税的全部业务，无需再多头跑、多次跑，极大地提高了业务办理效率。据统计，通过该平台办理业务，企业的平均办理时间缩短了*%，办理成本降低了*%。同时，平台还为企业提供供应链代采服务，帮助企业降低采购成本。例如，*企业需要采购一批国外的原材料，通过外贸综合服务平台的供应链代采功能，平台利用其资源优势，为企业找到了价格更低的供应商，采购成本降低了*%，每年可节省采购费用约*万元。

（三）平台功能强大，为企业拓展国际市场搭建广阔舞台

综保区作为一个综合性的开放平台，集多种功能于一体，为企业拓展国际市场搭建了广阔舞台，帮助企业更好地对接国际市场，提高国际竞争力。

在物流运输方面，综保区拥有完善的仓储物流设施和便捷的交通网络，与国内外多个港口、机场建立了密切的合作关系，为企业提供了高效、便捷的物流服务。区内建设了大型的仓储中心，总面积达到*平方米，配备了先进的仓储管理系统，能够满足不同企业的仓储需求。同时，综保区还引入了多家知名物流企业，提供海运、空运、陆运等多种运输方式，企业可以根据自身需求选择合适的物流方案。例如，吉利汽车出口白俄罗斯的成套散件，通过综保区的物流平台，选择了海陆联运的方式，从港口出发，经过天的运输到达白俄罗斯，运输成本比传统方式降低了*%，运输时间缩短了*天。

在市场信息方面，综保区利用其与国内外企业和机构的广泛联系，为企业提供及时、准确的市场信息。通过举办国际贸易展会、研讨会等活动，邀请国内外知名企业和专家进行交流，帮助企业了解国际市场的需求、趋势和标准。今年以来，综保区已举办各类活动*场，参与企业达到*家，为企业提供了大量有价值的市场信息。*企业通过参加综保区举办的东南亚市场推介会，了解到东南亚地区对防护用品的巨大需求，及时调整了出口策略，今年上半年对东南亚地区的出口额同比增长*%。

在贸易便利化方面，综保区与海关等部门密切合作，不断优化监管模式，提高通关效率。探索实施了入区分送集报、出区一线一体化申报等监管模式，简化了报关流程，减少了申报环节。例如，对于吉利汽车单批次55个货柜的申报及运输难题，*综保区、韶山海关与企业多次进行现场调研和座谈交流，共同探索解决办法，最终实现了货物的顺利申报和运输。通过这些监管模式的创新，企业的通关时间平均缩短了*%，通关成本降低了*%，大大提高了企业的贸易便利化水平。

三、正视问题，清醒认识综保区推动外贸发展面临的挑战

虽然综保区在推动我市外贸发展方面取得了显著成绩，但我们也不能忽视当前面临的一些挑战和问题。只有正视这些问题，采取有效措施加以解决，才能更好地发挥综保区的作用，推动我市外贸持续健康发展。

（一）企业认知度和参与度有待进一步提高

尽管已有一批企业通过综保区开展外贸业务并取得了良好成效，但目前仍有部分企业对综保区的政策和功能了解不够深入，对通过综保区开展外贸业务的优势认识不足，导致参与度不高。

据调查，全市共有外贸企业*家，其中通过综保区开展业务的企业仅*家，占比不足*%。许多企业仍然习惯于传统的外贸模式，对综保区的“保税+”政策优势缺乏了解，担心入驻综保区会增加运营成本和管理难度。例如，*区的一些中小型外贸企业，由于规模较小，资金实力有限，对“入区即退税”等政策的具体操作流程和实际效益不了解，不敢轻易尝试通过综保区开展业务。还有一些企业认为，综保区主要适合大型企业和生产型企业，对自身的贸易型企业不适用，从而放弃了利用综保区发展的机会。

造成这种情况的原因主要有以下几个方面：一是宣传推广力度不够。虽然综保区和相关部门也开展了一些宣传活动，但宣传的覆盖面和深度还不够，很多企业没有及时了解到综保区的政策和服务。二是针对性服务不足。对于不同类型、不同规模的企业，没有提供个性化的宣传和指导，导致企业难以根据自身情况判断是否适合入驻综保区。三是成功案例的推广不够。虽然已有一些企业通过综保区取得了良好发展，但这些成功案例的宣传推广力度不够，没有形成广泛的影响力，难以带 ……（未完，全文共10503字，当前仅显示3368字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市发挥综保区优势推动外贸发展会议上的讲话》）