在全市发挥组织优势壮大村级集体经济会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识发展壮大村级集体经济的战略意义
（一）从巩固党的执政基础看村级集体经济的政治属性
一是村级集体经济是农村基层党组织凝聚群众的物质基础
二是集体经济薄弱会削弱基层组织号召力
三是必须把发展集体经济作为政治任务抓实抓牢
（二）从推进乡村振兴战略看村级集体经济的支撑作用
一是集体经济是产业振兴的“助推器”
二是集体经济是人才振兴的“吸铁石”
三是集体经济是生态振兴的“保障线”
四是集体经济是文化振兴的“动力源”
（三）从破解农村现实问题看村级集体经济的迫切性
一是小农户与大市场对接不畅问题亟待破解
二是农村公共服务供给不足问题需要突破
三是防范化解基层债务风险需要支撑
二、总结实践经验，准确把握*发展村级集体经济的特色路径
（一）党建引领下的“四轮联动”发展模式
一是人才带动激活内生动力
二是产业拉动夯实经济基础
三是资金撬动破解投入难题
四是组织推动凝聚发展合力
（二）因地制宜的多元化发展路径
一是资源开发型路径
二是资产运营型路径
三是产业带动型路径
四是服务创收型路径
（三）金融赋能的“*经验”实践成效
一是创新金融产品体系
二是优化服务机制
三是强化风险保障
三、聚焦重点任务，全面提升村级集体经济发展质量效益
（一）实施“固本强基”工程，强化组织引领力
一是建强村级班子
二是规范运行机制
……
在全市发挥组织优势壮大村级集体经济会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市发挥组织优势壮大村级集体经济会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实党的二十届三中全会对乡村振兴的部署要求，总结推广各地发展村级集体经济的典型经验，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作，动员全市各级党组织和广大党员干部以更高站位、更实举措推动村级集体经济提质增效，为乡村全面振兴筑牢经济基础。参加今天会议的有各*县（区）委组织部长、农业农村局主要负责同志、部分乡镇党委书记、村党组织书记代表以及金融机构负责人。刚才，*县组织部、镇党委、村党支部和银行分行作了汇报发言，结合本地实际分享了发展路径和金融支持经验，讲得很到位、很有借鉴意义，我都表示赞同，希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我讲五点意见。

一、提高政治站位，深刻认识发展壮大村级集体经济的战略意义

（一）从巩固党的执政基础看村级集体经济的政治属性

一是村级集体经济是农村基层党组织凝聚群众的物质基础。实践证明，集体经济强的村，党组织说话有分量、办事有底气。如县村通过发展产业，集体年收入从2020年的万
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基层债务风险需要支撑。目前全市有个村存在债务问题，县通过发展集体经济，帮助个村累计偿还债务万元，债务化解率达*%，为其他地区提供了可行路径。

二、总结实践经验，准确把握*发展村级集体经济的特色路径

（一）党建引领下的“四轮联动”发展模式

一是人才带动激活内生动力。实施“头雁领航”工程，从致富能手、返乡创业青年中选拔名村党组织书记，其中县村党支部书记（用代替）领办合作社，带动村集体年增收万元。建立“乡村振兴人才库”，吸引名在外人才回乡创业，创办经济实体个，吸纳就业人。二是产业拉动夯实经济基础。立足平原农业优势，打造个特色产业片区，县镇发展灵芝产业，建设个标准化种植大棚，带动个村集体年均增收万元，相关经验被农业农村部推广。三是资金撬动破解投入难题。创新“组织+金融”赋能模式，与银行合作推出“强村贷”，累计发放贷款亿元，支持个村发展项目个。区设立千万元集体经济发展基金，采用“以奖代补”方式撬动社会资本亿元。四是组织推动凝聚发展合力。成立个区域党建联合体，推行“强村带弱村”结对帮扶，村与村结成对子，通过共享销售渠道，使弱村年增收*万元。

（二）因地制宜的多元化发展路径

一是资源开发型路径。县村盘活集体闲置土地亩，建设产业园，年租金收入达万元。镇村利用河滩资源发展生态旅游，打造“湿地”景区，2024年接待游客万人次，村集体增收万元。二是资产运营型路径。区社区将集体闲置厂房改造为电商孵化基地，引进企业家，年租金及服务收入万元。县村将村集体闲置校舍改造为养老院，床位张，年收益万元。三是产业带动型路径。县打造“蔬菜”区域品牌，通过集体合作社统一品控、统一销售，带动个村集体年增收万元以上。镇村发展“党支部+企业+农户”模式，建设加工厂，年加工能力吨，村集体年分红万元。四是服务创收型路径。县农业社会化服务中心，为万亩农田提供“耕播管收”全程服务，年服务收入万元，带动个村集体增收。街道社区成立物业服务公司，承接个小区物业管理，年创收万元。

（三）金融赋能的“*经验”实践成效

一是创新金融产品体系。联合银行开发“集体增收贷”“乡村振兴先锋贷”等款产品，其中“集体增收贷”最高授信万元，期限最长年，已发放贷款亿元，支持个村发展项目。二是优化服务机制。建立“党建+金融”双专员制度，选派名银行党员干部担任村“金融副书记”，名村党组织书记担任银行“乡村振兴协理员”，实现金融服务与村级需求精准对接。三是强化风险保障。设立千万元风险补偿基金，对不良贷款按%比例代偿，撬动金融机构投放贷款亿元。县通过风险补偿机制，推动银行向个村发放贷款*万元，无一笔不良。

三、聚焦重点任务，全面提升村级集体经济发展质量效益

（一）实施“固本强基”工程，强化组织引领力

一是建强村级班子。实施村党组织书记“提能工程”，每年举办期专题培训班，重点培训产业发展、资本运作等能力。对个集体经济薄弱村，从县直部门选派名优秀干部担任“第一书记”，任期内确保村集体年收入突破万元。二是规范运行机制。完善“四议两公开”制度，对集体重大收支、项目建设等事项，严格按程序决策。推行村集体“三资”管理数字化改革，上线系统，实现资产资源交易全程监管，2024年以来，通过系统规范交易笔，增收万元。三是强化考核激励。将集体经济发展纳入县乡党委书记抓基层党建述职评议重要内容，对年度考核前名的县（区）给予万元奖励。建立村“两委”成员与集体经济增收挂钩机制，对年收入增长%以上的村，按增收额的*%提取绩效奖励，最高不超过*万元。

（二）推进“产业提质”行动，增强经济竞争力

一是培育特色主导产业。各区县要立足资源禀赋，确定*—个主导产业，打造“一县一业”“一村一品”。县要深化灵芝产业全链条发展，建设万吨深加工生产线，2025年带动个村集体增收万元以上。区要扩大蔬菜种植规模，建设个千亩标准化基地，实现年销售收入亿元。二是延伸产业链条。支持村集体领办农产品加工企业，县村建设加工厂，年加工吨，增值率达%，村集体年增收万元。鼓励发展农村电商，镇村通过直播带货，年销售农产品万元，村集体从中获得服务费万元。三是发展新业态新模式。推动农旅融合，县村依托文化资源，打造“故里”旅游区，2025年力争接待游客万人次，村集体增收万元。探索“数字+农业”，区村建设智慧农业大棚，通过物联网技术 ……（未完，全文共5047字，当前仅显示2326字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市发挥组织优势壮大村级集体经济会议上的讲话》）