在全县村级集体经济发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识发展壮大村级集体经济的重要意义
（一）发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴战略的关键支撑
（二）发展壮大村级集体经济是提升农村基层党组织凝聚力和战斗力的重要保障
（三）发展壮大村级集体经济是促进农民增收致富的有效途径
二、总结经验教训，准确把握我县村级集体经济发展现状
（一）取得的主要成绩
一是组织领导不断加强
二是发展思路逐步明晰
三是发展模式不断创新
四是示范引领作用显著
（二）存在的主要问题
一是发展不平衡不充分
二是人才短缺问题突出
三是资金投入不足
四是管理机制不健全
（三）面临的机遇和挑战
一是国家政策支持力度不断加大
二是市场需求不断扩大
三是农村改革不断深化
一是市场竞争日益激烈
二是生态环境保护要求不断提高
三是农村社会治理面临新挑战
三、明确目标任务，全力推动全县村级集体经济高质量发展
（一）总体目标
（二）重点任务
一是围绕“谋”字布全局，科学制定发展规划
二是围绕“聚”字谋突破，整合各方资源力量
三是围绕“增”字做文章，创新发展模式路径
四是围绕“强”字抓保障，健全完善工作机制
……
在全县村级集体经济发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县村级集体经济发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴的决策部署，全面总结我县村级集体经济发展经验，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、强化举措，全力推动全县村级集体经济高质量发展，为乡村振兴注入强劲动力。参加今天的会议有县委、县政府相关领导，县直各部门主要负责同志，各乡镇党委书记、乡镇长，以及各村党支部书记代表。刚才，*镇、*街道等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识发展壮大村级集体经济的重要意义

（一）发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴战略的关键支撑

乡村振兴战略涵盖产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等多个方面，而产业振兴是乡村振兴的基础和关键，村级集体经济的发展则是产业振兴的重要抓手。从全国范围来看，截至2024年底，全国已有超过60%的行政村集体经济年收入达到10万元以上，部分经济发达地区的行政村集体经济年收入更是突破百万元。这些地区通过发展村级集体经济，不仅为农村产业发展提供了资金支持，还吸引了大量人才返乡创业，带动了农村一二三产业融合发展。以浙江省安吉县为例，当
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集体经济组织可以通过发展特色产业，为农民提供就业岗位，增加农民的工资性收入；另一方面，农民可以通过土地入股、资金入股等方式参与村级集体经济发展，分享集体经济发展成果，获得分红收入。此外，村级集体经济的发展还可以带动农村服务业的发展，促进农村劳动力转移就业，进一步拓宽农民的增收渠道。以江苏省张家港市永联村为例，该村通过发展钢铁、物流等村级集体经济产业，为村民提供了大量就业岗位，同时村民还可以通过股权分红获得收入。2024年，永联村村民人均纯收入达到10万元以上，其中来自村级集体经济的收入占比超过60%。在我县，街道村通过发展庭院经济，组织村民种植特色花卉，村级集体经济组织负责统一销售，不仅壮大了集体经济，还使村民人均年收入增加了2万元以上。这些案例充分表明，发展壮大村级集体经济是促进农民增收致富的有效途径，我们要高度重视，积极探索适合我县实际的村级集体经济发展模式，让广大农民群众共享发展成果。

二、总结经验教训，准确把握我县村级集体经济发展现状

（一）取得的主要成绩

近年来，我县坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重中之重，以加强农村基层党组织建设为引领，以强村富民为目标，持续推动村级集体经济发展提质增效，取得了显著成效。一是组织领导不断加强。全县各级党委、政府高度重视村级集体经济发展，将其作为“一把手”工程来抓，成立了由党委书记任组长的村级集体经济发展领导小组，定期召开专题会议研究部署工作。同时，建立了县级领导包乡联村制度，每位县级领导联系1-2个乡镇和3-5个行政村，帮助解决村级集体经济发展中的实际问题。二是发展思路逐步明晰。坚持“因地制宜、分类指导、量力而行、分步推进”的原则，组织相关部门和专家深入各乡镇、行政村进行调研，全面摸清各村的资源禀赋、产业基础和发展潜力，在此基础上，帮助14个村因地制宜制定了发展“蓝图”，明确了发展方向和重点产业。例如，镇村依托当地丰富的土地资源，制定了发展特色种植产业的规划；乡村利用优美的自然风光，制定了发展乡村旅游产业的规划。三是发展模式不断创新。积极探索多元化的村级集体经济发展模式，形成了“支部+合作社+农户”“支部+企业+农户”等多种发展模式。截至2024年底，全县共有50个行政村成立了农民专业合作社，带动农户1.2万户，实现村级集体经济增收5000万元。四是示范引领作用显著。培育了一批村级集体经济发展示范村，通过召开现场会、经验交流会等形式，推广示范村的成功经验，以点带面推动全县村级集体经济发展。例如，镇村通过发展制种大蒜产业，2024年村级集体经济年收入达到80万元，成为全县村级集体经济发展的样板村，吸引了众多兄弟乡镇和行政村前来学习取经。

（二）存在的主要问题

虽然我县在村级集体经济发展方面取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是发展不平衡不充分。从区域分布来看，我县东部地区村级集体经济发展相对较快，而西部地区由于自然条件较差、交通不便等原因，村级集体经济发展相对滞后。截至2024年底，东部地区村级集体经济年收入平均达到30万元，而西部地区村级集体经济年收入平均仅为10万元。从产业结构来看，部分村的村级集体经济收入主要依赖于土地租赁等传统方式，产业附加值低，抗风险能力弱；而一些发展特色产业的村，由于缺乏技术、资金和市场渠道，产业规模小、效益不高。二是人才短缺问题突出。农村青壮年劳动力大量外流，导致农村人才匮乏，特别是懂技术、会经营、善管理的专业人才严重不足。据统计，目前我县农村从业人员中，初中及以下文化程度的占比超过70%，具有专业技术职称的不足5%。这使得村级集体经济发展缺乏创新能力和市场竞争力，难以适应市场经济发展的需要。三是资金投入不足。村级集体经济发展需要大量的资金投入，但目前我县村级集体经济发展资金主要来源于财政扶持和村集体自筹，资金渠道单一，难以满足发展需求。此外，由于村级集体经济组织缺乏有效的抵押物，难以从金融机构获得贷款支持，进一步制约了村级集体经济的发展。四是管理机制不健全。部分村级集体经济组织存在管理制度不完善、财务不透明等问题，导致群众对村级集体经济发展的信任度不高。同时，由于缺乏有效的监督考核机制，一些村干部在发展村级集体经济过程中存在积极性不高、责任心不强等问题，影响了村级集体经济的发展质量和效益。

（三）面临的机遇和挑战

当前，我县村级集体经济发展既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。从机遇来看，一是国家政策支持力度不断加大。近年来，党中央、国务院出台了一系列支持村级集体经济发展的政策措施，如加大财政投入、完善金融支持政策、鼓励土地流转等，为我县村级集体经济发展提供了良好的政策环境。二是市场需求不断扩大。随着人们生活水平的提高，对绿色农产品、乡村旅游等需求日 ……（未完，全文共5557字，当前仅显示2561字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县村级集体经济发展推进会议上的讲话》）