关于市发挥信访工作联席会议机制作用的情况分析调研报告

目录/提纲：……
一、联席会议基本情况
（一）全力推动联席会议制度高规格运行
（二）全力推进联席会议制度全方位铺开
（三）全面落实联席会议制度实体化运行
二、联席会议运行情况
（一）齐抓共管的“大信访”格局基本形成
（二）一大批“钉子案”“骨头案”有效化解
（三）大量风险矛盾隐患扼杀在萌芽
三、存在的主要问题
一是县级信访机构级格较低
二是前几年贯彻信访工作联席会议制度不扎实
四、原因分析
一是协同责任难以落实
二是协同效果有待提升
三是协同能力有待加强
五、下步意见建议
（一）坚持和加强党对信访工作联席会议制度的全面领导
（二）建立责任传导机制
（三）提高协同能力
……
关于市发挥信访工作联席会议机制作用的情况分析调研报告

为深入贯彻落实__关于信访工作的重要指示精神，扎实做好_信访工作，**市充分发挥信访工作联席会议制度作用，有效整合基层各方面资源力量，形成了信访工作齐抓共管、统筹协调、上下联动的良好格局。
一、联席会议基本情况
（一）全力推动联席会议制度高规格运行。市区两级均提级加密召开本级联席会议。由市委书记任第一召集人，市委副书记任总召集人，各级党委、政府的主要负责同志是本地区信访稳定工作的第一责任人。从4月份开始，市信访工作联席会议每月至少召开1次；县（区）信访工作联席会议由县（区）委书记或县（区）长主持，每月至少召开2次；各县（区）委副书记负责信访工作联席会议日常工作；县（区）政府分管日常工作的副县（区）长分管信访工作，负责
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略553字，正式会员可完整阅读）……　
举报和化解信访问题领导小组，各县区、各部门、各重点企业严格落实信访工作责任制，紧盯“中联办交第一、二批”重复访案件，“万件化访”行动目标，压紧压实属地，属事责任，强化协调联动，逐案研究化解，形成了“党委统一领导、政府组织落实、信访联席会议协调。信访部门推动、各方齐抓共管”的工作格局。
（二）一大批“钉子案”“骨头案”有效化解。**市对信访工作联席会议机制建设高度重视。坚持化解和_并重，对情况特别复杂或涉及_性、政策性的信访积案，全部交由副市级以上领导和县区党政主要领导包案化解_。年初以来，各级累计召开信访工作联席会议97次，使用信访补助资金2247.66万元，化解207件“钉子案”“骨头案”，化解40年以上信访积案11件、30年以上信访积案23件、20年以上76件、10年以上138件，有效推动了信访事项妥善解决。
（三）大量风险矛盾隐患扼杀在萌芽。联席会议制度的“触角”不断向基层延伸，形成了县级“终点站”、镇级“主阵地”、村级“前哨所”的信访矛盾化解工作体系。坚持深化信访联席会议制度和发展_“枫桥经验”融合发展，同向发力。深入推进信访矛盾源头预防、前端治理，彻底将信访人吸附在当地、将矛盾化解在基层。减少信访存量、降低信访成本、防止矛盾外溢上行。
三、存在的主要问题
实践中，信访工作联席会议机制在实现“上下”“左右”信访治理体系协同联动中发挥了积极的作用，但也存在着一些问题。第一，对信访工作重视不够。一是县级信访机构级格较低。2021年，**县、**县、**县将县信访局局长由正科级调整为副科级，不利于信访局与县直部门、乡镇（街道）沟通协调，影响信访干部的工作积极性。二是前几年贯彻信访工作联席会议制度不扎实。2019年至2021年市本级每年召开信访工作联席会议仅2至3次，且分析研判本地区信访形势、研究重要敏感时期信访工作较少，部分县区未按要求召开联席会议。
四、原因分析
针对上述问题，究其原因主要表现在以下几点：一是协同责任难以落实。首先是信访事项解决主体责任不实。少数地方领导和职能部门认为解决信访事项是信访部门的事情，不是自己的责任，不重视、不愿管信访工作。其次是在协调化解信访事项时，主办方和协办方的责任和压力在实践中有时发生错位。二是协同效果有待提升。实践中，信访工作联席会议有的对信访诉求仅作部分回应，有的只有程序性回应而缺乏实质性化解方案，跟踪督促责任单位落实方面还有差距。三是协同能力有待加强。《信访条例》明确规定了信访事项的属地责任，即基层应当承担较多的矛盾化解工作。但目前乡镇（街道）信访工作联席会议解决问题的能力不足，主要表现为协调中决策能力、人力资源、自主财政能力和财政资源等还比较有限。
五、下步意见建议
**市将进一步完善信访联席会议制度，立足实践，着眼于上述问题，强化各级信访联席会议综合协调、组织推动、督导落实等职能作用， ……（未完，全文共3072字，当前仅显示1551字，请阅读下面提示信息。收藏《关于市发挥信访工作联席会议机制作用的情况分析调研报告》）