在全市文物保护利用工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识文物保护利用工作的极端重要性，切实增强责任感使命感
（一）做好文物保护利用工作是传承历史文脉、守护精神家园的必然要求
（二）做好文物保护利用工作是坚定文化自信、增强民族凝聚力的重要途径
（三）做好文物保护利用工作是推动经济社会发展、实现高质量发展的有效助力
二、全面总结我市文物保护利用工作的成效与不足，客观分析当前面临的形势任务
（一）近年来我市文物保护利用工作取得的显著成效
（二）当前我市文物保护利用工作存在的主要问题和不足
（三）当前我市文物保护利用工作面临的形势与任务
三、聚焦重点精准发力，全力推动文物保护利用工作高质量发展
（一）全面加强文物保护修缮，筑牢文物安全防线
（二）深化考古研究与文物征集，丰富文物资源储备
（三）创新文物展示利用方式，让文物活起来
（四）加强文物保护机制建设，提升工作保障能力
四、强化保障凝聚合力，为文物保护利用工作提供坚强支撑
（一）压实各级各方工作责任，形成齐抓共管格局
（二）加大政策支持力度，优化文物工作环境
（三）营造良好社会氛围，凝聚文物保护共识
……
在全市文物保护利用工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市文物保护利用工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于文物工作的重要论述和指示批示精神，全面总结近年来我市文物保护利用工作的成效与不足，分析当前面临的形势与任务，安排部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、强化措施，推动全市文物保护利用工作再上新台阶。参加今天的会议有市政府分管领导、市文物保护委员会各成员单位负责同志、各县（市、区）政府分管负责同志及文物部门主要负责同志、部分重点文物保护单位负责人等。刚才，市文旅局、*县、*区、*市文物局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识文物保护利用工作的极端重要性，切实增强责任感使命感

文物是历史的见证、文明的载体，是不可再生、不可替代的宝贵资源。_总书记多次强调，“文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。”“保护文物功在当代、利在千秋。”这些重要论述，深刻阐明了文物工作的重大意义，为我们做好新时代文物保护利用工作提供了根本遵循。我们必须从传承中华文脉、坚定文化自信、服务经济社会发展的高度，充分认识做好文物保护利用工作的极端重要性和现实紧迫性。

（一）做好文物保护利用工作是传承历史文脉、守护精神家园的必然要求

我市历史悠久、文化底蕴深厚，是中华文明的重要发祥地之一。据最新统计，全市现有不可移动文物处，其中全国重点文物保护单位处、省级文物保护单位处、市级文物保护单位处、县级文物保护单位处；可移动文物件（套），其中国家一级文物件（套）、二级文物件（套）、三级文物*件（套）。这些文物涵盖了从远古时期到近现代的各个历史阶段，包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟si及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑等多个类别，系统完整地展现了我市不同历史时期的社会风貌、文化特色和文明成就。例如，遗址是我市境内发现的距今约年的新石器时代晚期遗址，出土了大量陶器、玉器、石器等文物，为研究黄河流域文明起源提供了重要实物资料；古建筑群始建于朝代，历经多次修缮，保留了不同时期的建筑风格，是我国古代建筑艺术的杰出代表；战役纪念馆珍藏的件（套）革命文物，生动记录了革命先辈在我市开展斗争的光辉历程，是传承红色基因、弘扬革命精神的重要载体。

这些文物不仅是我市历史文化的“活化石”
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“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，采取一系列有力措施，推动全市文物保护利用工作取得了显著成效。但同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，面临着不少挑战。

（一）近年来我市文物保护利用工作取得的显著成效

一是文物保护力度持续加大，文物安全形势总体平稳。我们始终把文物安全放在首位，健全文物安全责任体系，加强文物安全监管，有效防范和遏制了文物安全事故的发生。在经费投入方面，近五年来，全市累计投入文物保护资金亿元，其中市级财政投入亿元，县级财政投入亿元，争取中央、省级资金亿元，用于文物修缮、安全防护设施建设等。在保护项目方面，完成了*处全国重点文物保护单位、处省级文物保护单位的抢险加固和修缮工程，对处市级及以下文物保护单位进行了维修保养。例如，古建筑群因年久失修，部分构件损坏严重，我们投入万元对其进行了全面修缮，恢复了建筑的历史原貌；石窟si存在岩体风化、壁画脱落等问题，我们邀请国内知名专家制定修复方案，投入万元实施了保护工程，有效遏制了病害发展。

在安全监管方面，建立了市、县、乡、村四级文物安全管理网络，配备文物保护员名，实现了不可移动文物保护全覆盖。开展文物安全专项整治行动次，排查整改安全隐患处，查处文物违法案件起，追究责任人。安装文物安全监控设备套，覆盖*处重点文物保护单位，实现了远程监控和智能预警。例如，年，我们通过监控系统发现有人在古墓葬周边进行非法施工，立即派人赶赴现场制止，避免了文物损毁；县在文物安全巡查中发现处古建筑存在火灾隐患，及时组织整改，消除了风险。

二是考古研究与文物征集成果丰硕，文物资源家底更加清晰。我们加强考古调查、勘探和发掘工作，不断丰富文物资源储备。近五年来，开展主动性考古发掘项目项，配合基本建设考古项目项，发掘面积平方米，出土文物件（套）。其中，遗址的考古发掘取得重大突破，发现了等重要遗迹，出土了等珍贵文物，将我市文明史向前推进了年，被评为当年“全国十大考古新发现”候选项目。配合高速公路、水库等重大建设项目开展的考古工作，抢救保护了处文物点，出土文物件（套），确保了工程建设与文物保护两不误。

在文物征集方面，通过接受捐赠、收购、调拨等方式，新增馆藏文物件（套），其中珍贵文物件（套）。年，我市居民先生将家藏的件（套）清代书画捐赠给市博物馆，丰富了博物馆的馆藏；文物商店从民间收购件（套）民国时期革命文物，填补了我市相关历史时期文物的空白。同时，我们完成了第一次全国可移动文物普查和石窟si专项调查，建立了完善的文物数据库，为文物保护利用提供了基础数据支撑。目前，我市文物数据库收录不可移动文物信息条，可移动文物信息*条，实现了文物资源的动态管理。

三是文物展示利用不断深化，文物惠民作用日益凸显。我们坚持以人民为中心的发展思想，不断创新文物展示利用方式，让文物更好地服务人民群众。博物馆建设取得新进展，全市现有各类博物馆、纪念馆座，其中国家一级博物馆座，二级博物馆座，三级博物馆座，总建筑面积平方米，展厅面积平方米。年，全市博物馆共举办展览个，其中原创展览个，引进展览个，接待观众万人次，较年增长*%。市博物馆推出的“”系列临展，采用互动体验、虚拟现实等新技术，增强了展览的吸引力和感染力，单场展览最高接待观众人次。

文物活化利用形式不断创新。我们推动文物与教育、科技、旅游等领域深度融合，开发了门文物主题课程，走进所学校开展“文物进校园”活动场次，惠及学生万人次；打造了个“云博物馆”线上展厅，点击量达到万次；推出了条文物旅游精品线路，年接待游客万人次。县将处古驿站改造成乡村文化礼堂，用于举办村民议事、文化活动等，每年使用场次，成为凝聚村民的重要场所；区利用处工业遗产建设文创园区，吸引了家文化创意企业入驻，年产值*亿元，成为城市文化新名片。

四是文物保护机制不断完善，工作保障水平持续提升。我们加强文物保护制度建设，出台了《市文物保护管理办法》《市历史文化街区保护条例》等部地方性法规和规章，为文物保护利用工作提供了法治保障。建立了市文物保护委员会联席会议制度，定期召开会议研究解决文物工作重大问题，成员单位从最初的个增加到现在的*个，形成了齐抓共管的工作格局。

在资金保障方面，建立了多元化投入机制，除财政投入外，鼓励社会力量参与文物保护，近五年来社会资本投入文物保护资金亿元。例如，企业出资万元对处古建筑进行修缮，获得了文物使用权年；基金会设立文物保护专项基金，累计资助文物保护项目个，金额万元。

在人才队伍建设方面，全市文物系统共有从业人员人，其中具有高级职称的人，中级职称的人，初级职称的人。我们每年举办文物保护培训班期，培训人员人次，选派名业务骨干到国家、省级文物部门学习深造。与大学、研究院等高校科研机构建立合作关系，引进文物保护、考古研究等专业人才名，为文物工作提供了人才支撑。

（二）当前我市文物保护利用工作存在的主要问题和不足

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市文物保护利用工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

一是文物保护基础依然薄弱，部分文物面临损毁风险。虽然我们投入了大量资金进行文物修缮，但由于我市文物数量多、分布广，且不少文物年代久远、损坏严重，保护任务依然艰巨。据排查，全市仍有处不可移动文物存在不同程度的险情，其中急需抢险加固的有处。县村的处元代古建筑，因长期无人管理，屋顶漏雨、墙体开裂，随时有坍塌的危险；区街道的处近现代重要史迹，因周边环境变化，受到地下水侵蚀，建筑结构受损严重。此外，一些农村地区的传统民居、乡村祠堂等乡土建筑，由于缺乏有效的保护措施和资金投入，年久失修、逐渐破败，每年都有*处左右消失。

二是文物利用水平有待提高，活化利用形式较为单一。部分地方对文物价值的挖掘不够深入，展示利用方式比较传统，多以静态展览为主，缺乏互动性和体验性，难以吸引观众特别是青少年_。全市座博物馆中，有座年接待观众不足万人次，部分小型博物馆甚至处于闭馆或半闭馆状态。文物与旅游融合不够紧密，不少文物景点“养在深闺人未识”，旅游开发层次低，缺乏特色产品和线路。例如，市的处国家重点文物保护单位，因交通不便、配套设施不完善，年接待游客仅人次，远远低于同类文物景点的平均水平。文创产品开发也存在同质化严重、附加值低等问题，缺乏具有地方特色和市场竞争力的产品。

三是文物保护机制尚不健全，工作合力有待进一步增强。虽然建立了文物保护委员会联席会议制度，但部分成员单位职责履行不到位，协调联动不够顺畅，存在“各自为政”的现象。例如，在城乡建设项目审批中，文物部门的意见有时得不到充分重视，导致个别项目对文物保护造成影响。基层文物管理力量薄弱，全市个县（市、区）中，有个县（市、区）文物局与文旅局合署办公，专职文物工作人员平均不足人，难以承担日益繁重的文物保护任务。乡镇（街道）一级基本没有专职文物管理人员，文物保护员多为兼职，待遇偏低，积极性不高。此外，文物保护法律法规宣传普及不够深入，部分群众文物保护意识淡薄，盗窃、破坏文物等违法行为仍有发生，年以来共发生文物被盗案件起，损坏文物事件起。

四是资金和人才瓶颈制约突出，保障能力有待提升。文物保护资金投入与实际需求相比仍有较大差距，虽然财政投入逐年增加，但面对庞大的文物保护修缮任务，资金缺口依然较大。据测算，全市完成现有险情文物的抢险加固和重点文物的修缮，需要资金约亿元，而目前每年的投入仅为亿元左右。社会力量参与文物保护的渠道不够畅通，激励机制不完善，参与度不高。人才队伍结构性矛盾突出，既缺乏高层次的考古研究、文物修复等专业人才，也缺乏懂经营、会管理的复合型人才。全市文物修复师仅人，其中能够独立完成复杂修复工作的不足人，远不能满足文物修复需求。同时，由于工作条件艰苦、待遇偏低等原因，人才流失现象较为严重，近五年来全市文物系统共流失专业人才*名。

（三）当前我市文物保护利用工作面临的形势与任务

当前，文物保护利用工作面临着新的形势和任务。从机遇来看，党中央、国务院高度重视文物工作，将文物保护利用纳入国家发展战略，出台了一系列支持政策，为我们做好工作提供了坚强的政治保障。随着经济社会发展和人民生活水平提高，群众对精神文化生活的需求日益增长，为文物事业发展提供了广阔的市场空间。科技进步为文物保护利用提供了新的手段，如遥感监测、三维建模、人工智能等技术的应用，提升了文物保护的科学性和精准性。

从挑战来看，随着城市化进程加快和大规模建设工程推进，文物保护面临的压力不断加大，文物安全形势依然严峻。文物保护与经济发展、城乡建设的矛盾依然存在，如何在发展中保护、在保护中发展，是我们必须解决的重大课题。同时，随着对外开放的不断扩大，文物走私、非法交易等活动更加隐蔽，防范和打击难度加大。 ……（未完，全文共14779字，当前仅显示4739字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市文物保护利用工作推进会议上的讲话》）