在全市冰雪经济生态圈建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识冰雪经济生态圈建设的重大战略意义
（一）冰雪经济生态圈建设是推动全市经济高质量发展的新增长极
（二）冰雪经济生态圈建设是满足人民群众美好生活向往的重要途径
（三）冰雪经济生态圈建设是提升我市城市品牌形象和综合竞争力的关键举措
二、准确把握我市冰雪经济生态圈建设的现状与面临的挑战
（一）我市冰雪经济生态圈建设取得的阶段性成效
（二）我市冰雪经济生态圈建设面临的主要挑战
三、全面推进我市冰雪经济生态圈建设的重点任务
（一）着力打造冰雪运动发展高地，夯实冰雪经济发展基础
（二）着力打造冰雪文旅度假胜地，提升冰雪旅游品质
（三）着力打造冰雪产业示范样板，推动产业集群发展
（四）着力打造冰雪人才培养基地，强化人才支撑
四、健全冰雪经济生态圈建设的保障措施
（一）加强组织领导，形成工作协同
（二）加大政策支持，优化发展环境
（三）加强基础设施建设，提升保障能力
……
在全市冰雪经济生态圈建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市冰雪经济生态圈建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于发展冰雪经济的决策部署，总结我市冰雪经济发展成效，分析当前面临的形势，部署下一阶段重点工作，加快构建全链条冰雪经济生态圈，推动冰雪产业高质量发展。参加今天的会议有市体育局、市文旅局、市发改委、市工信局、市教育局等市直有关部门负责同志，各区县分管冰雪经济工作的领导，以及重点冰雪企业、滑雪场、冰雪装备制造企业负责人等。刚才，*区、*县就冰雪经济发展情况作了汇报，部分冰雪企业代表作了交流发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识冰雪经济生态圈建设的重大战略意义

冰雪经济作为一种新兴经济形态，不仅是推动体育产业发展的重要引擎，更是促进经济结构转型升级、提升城市竞争力的重要抓手。在我市，冰雪经济生态圈建设具有特殊而重大的战略意义，我们必须从全局和战略的高度，深刻认识其重要性。

（一）冰雪经济生态圈建设是推动全市经济高质量发展的新增长极

近年来，我市经济发展面临着传统产业转型升级压力加大、新兴产业培育尚不成熟等挑战，亟需寻找新的经济增长点。冰雪经济作为我市的特色优势产业，具有产业链长、带动性强、附加值高等特点，能够有效拉动相关产业发展，为全市经济高质量发展注入强劲动力。据统计，2024年，我市冰雪产业总规模达到亿元，同比增长%，占全市GDP的比重达到*%；
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力，有效提升了我市的综合竞争力。

二、准确把握我市冰雪经济生态圈建设的现状与面临的挑战

近年来，我市深入推进冰雪经济发展，在冰雪运动推广、冰雪产业培育、冰雪旅游发展等方面取得了显著成效，但同时也面临着一些不容忽视的挑战，我们必须客观分析，精准把握。

（一）我市冰雪经济生态圈建设取得的阶段性成效

一是冰雪运动普及推广成效显著。我市持续推进“全民上冰雪”惠民工程，通过建设冰雪运动场馆、开展冰雪运动培训、举办冰雪赛事活动等多种方式，不断扩大冰雪运动参与人群。截至2024年底，全市共建成各类冰雪运动场馆个，其中室内滑冰馆个，室外滑雪场个，冰雪运动场地总面积达到万平方米，人均冰雪运动场地面积达到平方米。开展冰雪运动培训万人次，培养冰雪运动社会体育指导员人。成功举办市级以上冰雪赛事项，其中国家级赛事项，省级赛事项，参与赛事活动的群众达到万人次。区通过开展“冰雪运动进社区”活动，让个社区的居民在家门口就能参与冰雪运动，参与人次超过万。

二是冰雪产业规模不断壮大。我市冰雪产业从无到有、从小到大，逐步形成了以冰雪装备制造、冰雪旅游、冰雪培训为主的产业体系。2024年，全市冰雪产业总营收达到亿元，同比增长%。其中，两个冰雪产业园表现突出，分别实现营收亿元和亿元，同比增长*%和*%。冰雪装备制造领域取得突破，家冰雪装备制造企业实现核心技术国产化，生产的滑雪板、冰刀等产品不仅满足本地需求，还出口到等国家和地区，出口额达到万元。冰雪培训产业蓬勃发展，全市各类冰雪培训机构达到家，年培训人次万，营收亿元。县的一家冰雪培训公司，通过创新培训模式，结合线上线下教学，年培训人次达到万，成为区域内知名的培训品牌。

三是冰雪旅游融合发展态势良好。我市充分利用冰雪资源和冬奥遗产，大力发展冰雪旅游，推动“冰雪+”融合发展。开发了“冰雪+康养”“冰雪+研学”“冰雪+文化”等一系列特色旅游产品，满足不同游客的需求。2024至2025雪季，我市共接待冰雪旅游游客万人次，实现旅游收入亿元，同比分别增长*%和*%。区作为我市冰雪旅游的核心区域，接待游客万人次，实现旅游收入亿元，分别占全市总量的%和*%。推出的“冰雪研学之旅”产品，吸引了所学校的万名学生参与，让学生在游玩中了解冰雪文化和冬奥知识。“冰雪+温泉”康养产品受到游客青睐，温泉滑雪场接待游客万人次，实现收入*亿元。

四是冰雪人才培养初见成效。我市高度重视冰雪人才培养，通过引进和培养相结合的方式，初步建立了一支冰雪人才队伍。与所高校合作，开设冰雪运动、冰雪装备制造等相关专业，年培养专业人才人。实施冰雪技能人才领航行动，培训滑雪教练、设备维护等技能人才人。引进国内外高水平冰雪教练、管理人才人，为我市冰雪经济发展提供了人才支撑。职业技术学院设立了冰雪装备制造专业，与家企业建立了校企合作关系，毕业生就业率达到*%，为冰雪装备制造企业输送了大量技术工人。

（二）我市冰雪经济生态圈建设面临的主要挑战

一是冰雪产业全链条发展不够完善。我市冰雪产业虽然在某些领域取得了发展，但产业链条不完整，各环节之间协同性不强。冰雪装备制造领域，高端产品和核心零部件仍依赖进口，本地企业以生产中低端产品为主，附加值不高，%的冰雪装备制造企业年营收在万元以下。冰雪旅游与相关产业融合深度不够，“冰雪+”产品开发还处于初级阶段，缺乏具有核心竞争力的高端产品。冰雪产业服务体系不完善，在赛事组织、市场营销、信息咨询等方面存在短板，影响了产业整体效益的发挥。*冰雪产业园内的企业大多各自为战，缺乏有效的合作与协同，没有形成产业集群效应。

二是冰雪人才队伍建设存在短板。我市冰雪人才总量不足，结构不合理，高层次人才和技能型人才短缺。冰雪运动教练中，具有国家级资质的仅占*%，高级技师在冰雪装备制造技能人才中的比例不足*%。人才培养体系不完善，高校和职业院校的冰雪相关专业设置与市场需求衔接不够紧密，培养的人才难以满足产业发展需要。人才引进难度大，由于我市地理位置和城市能级的限制，对国内外高端冰雪人才的吸引力不足，许多企业面临“招工难”“留人难”的问题。*滑雪场每年都需要从外地招聘大量滑雪教练，但由于待遇和发展空间等问题，人员流动性很大，影响了服务质量的稳定性。

三是基础设施建设仍需加强。虽然我市冰雪运动场馆数量有所增加，但分布不均，主要集中在*区等核心区域，其他区县场馆数量较少，县仅有个冰雪运动场馆，难以满足当地群众的需求。部分场馆设施老化，设备更新不及时，影响了群众的体验感。交通基础设施方面，通往部分滑雪场的道路等级较低，冬季易出现积雪结冰现象，影响游客出行。住宿餐饮等配套设施在旅游高峰期供需矛盾突出，区在2024至2025雪季周末和节假日，酒店客房入住率达到%以上，仍有大量游客无法找到合适的住宿，制约了冰雪旅游的发展。

四是品牌影响力和市场竞争力有待提升。我市冰雪品牌虽然有一定知名度，但与国际知名冰雪城市相比，品牌影响力还有较大差距，缺乏具有国际竞争力的冰雪企业和产品。冰雪旅游产品同质化严重，营销手段单一，主要依赖传统的广告宣传，在新媒体营销和国际市场推广方面力度不够。市场监管不够完善，部分冰雪企业存在服务质量不高、价格欺诈等问题，影响了我市冰雪经济的整体形象。滑雪场在2024年雪季曾因服务质 ……（未完，全文共8474字，当前仅显示2841字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市冰雪经济生态圈建设推进会议上的讲话》）