在全市鼓励外商投资企业境内再投资专项工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，把握外商投资再投资的重大意义
（一）这是服务构建新发展格局的必然要求
（二）这是推动产业转型升级的关键举措
（三）这是优化营商环境的重要检验
二、总结工作成效，坚定推动外商投资再投资的信心决心
（一）政策支持体系不断完善
（二）重大项目带动作用显著
（三）服务保障水平持续提升
（四）产业生态优势日益凸显
三、明确目标任务，扎实推进外商投资再投资各项工作
（一）强化政策引导，释放政策红利
一是落实落细国家政策
二是创新地方政策举措
三是加强政策协同联动
（二）聚焦重点领域，优化投资结构
一是巩固提升**优势
二是加快发展生物医药产业
三是培育壮大高端装备制造产业
四是积极拓展现代服务业
（三）优化服务保障，提升投资便利化水平
一是深化“放管服”改革
二是强化要素资源保障
三是完善外商投资服务体系
四是加强知识产权保护
（四）加强风险防范，营造安全稳定环境
一是加强国际经贸风险应对
二是强化供应链风险防控
三是完善外商投资权益保护机制
（五）加强组织领导，形成工作合力
一是强化责任落实
二是加强考核评价
三是营造良好氛围
……
在全市鼓励外商投资企业境内再投资专项工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市鼓励外商投资企业境内再投资专项工作推进会，这是**在新发展阶段深化对外开放、推动经济高质量发展的一次重要会议。当前，全球经济格局深刻调整，国内发展动能加速转换，**作为**南翼中心城市和**第一城，必须以更高站位、更实举措推动外商投资企业境内再投资工作，为打造国际一流营商环境、建设社会主义现代化国际大都市注入强劲动力。
一、深化思想认识，把握外商投资再投资的重大意义
外商投资企业境内再投资，既是企业基于市场判断的自主选择，更是**扩大开放、提升国际竞争力的重要抓手。我们要从战略全局的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性。
（一）这是服务构建新发展格局的必然要求
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，需要更高水平的对外开放。外商投资企业在技术、管理、市场等方面具有独特优势，其境内再投资能够有效链接国内国际两个市场、两种资源，促进产业链供应链深度融合。**作为“一带一路”重要节点城市，2024年实际利用外资达**亿美元，位居全国第三，这为我们进一步吸引和利用外资奠定了坚实基础。鼓励外商投资企业再投资，就是要充分发挥这些企业的“桥梁”作用，推动**更深层次融入全球产业链分工，在双循环中抢占先机 。
（二
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略902字，正式会员可完整阅读）……　
制造业项目，将进一步完善**汽车产业链，推动产业集群发展。此外，**、**生物技术等项目的签约落地，也为**生物医药、高端制造等领域注入了新活力 。
（三）服务保障水平持续提升
以打造营商环境最优市为目标，不断优化外商投资服务。在审批服务方面，深化商事制度改革，推行外资企业设立“一网通办”“一窗通办”，实现港资企业全程电子化登记；在要素保障方面，建立重点外资项目协调机制，加强土地、资金、能源等要素资源统筹，确保项目顺利推进；在权益保护方面，成立涉外企业法治服务中心，构建“十通三外”服务体系，为外商投资企业提供全方位、全周期的法律服务 。
（四）产业生态优势日益凸显
**作为全国数字经济发展的标杆城市，拥有**等一批具有全球影响力的企业，形成了以数字经济为核心、新经济为引领的现代产业体系。这种独特的产业生态，为外商投资企业再投资提供了广阔空间。例如，**与**机场合作开通货运航线，看中的就是**完善的物流网络和强大的产业基础；**中国东部总部落户**，正是基于**在生命健康领域的创新资源和市场潜力 。
三、明确目标任务，扎实推进外商投资再投资各项工作
当前和今后一个时期，全市鼓励外商投资企业境内再投资工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持对外开放基本国策，以高质量发展为主题，以深化改革创新为动力，以优化营商环境为重点，突出政策引导、强化服务保障、完善工作机制，推动外商投资企业境内再投资规模持续扩大、结构不断优化、质量显著提升，为**经济社会发展提供强劲动力。
具体目标是：到**年，全市外商投资企业境内再投资金额年均增长10%以上，其中高技术产业、战略性新兴产业再投资占比达到**%以上；新增外商投资企业境内再投资项目**个以上，其中总投资**美元以上项目20个以上；培育形成一批具有国际竞争力的外资总部企业和研发中心，进一步巩固**在全国外资工作中的领先地位。
围绕上述目标，重点要抓好以下五个方面工作：
（一）强化政策引导，释放政策红利
政策是吸引和鼓励外商投资再投资的“指挥棒”。我们要立足**实际，进一步完善政策支持体系，让外商投资企业真正享受到政策红利。
一是落实落细国家政策。积极对接国家鼓励外资再投资的各项政策措施，特别是财政部、税务总局、商务部联合出台的_投资者再投资税收抵免政策，确保符合条件的企业应享尽享。同时，加强政策宣传解读，通过举办政策宣讲会、线上线下咨询等方式，帮助企业准确把握政策内容和申报流程。
二是创新地方政策举措。结合**产业发展需求，研究制定针对性更强、含金量更高的鼓励外商投资再投资政策。例如，对再投资于**、生物医药、高端装备制造等重点领域的企业，给予土地出让金优惠、财政补贴、研发费用加计扣除等支持；对设立外资总部、研发中心的企业，在人才引进、出入境便利等方面提供专项服务。
三是加强政策协同联动。建立健全跨部门、跨层级的政策协调机制，确保各项政策措施相互衔接、形成合力。例如，商务、发改、财政、税务、金融等部门要加强协作，共同研究解决政策执行中的问题；市区两级要加强联动，根据不同区域的产业定位和发展需求，差异化制定政策支持方案。
（二）聚焦重点领域，优化投资结构
产业是外商投资再投资的载体。我们要立足**产业基础和发展方向，聚焦重点领域和关键环节，引导外商投资企业精准再投资，推动产业转型升级。
一是巩固提升**优势。****发展领先全国，2024年**核心产业增加值占GDP比重超过**%。要进一步发挥这一优势，鼓励外商投资企业在人工智能、大数据、云计算、区块链等领域加大再投资力度，支持企业参与“城市大脑”、工业互联网平台等重大项目建设。例如，推动外资企业与本地企业合作开展关键核心技术攻关，共同打造具有全球竞争力的数字产业集群 。
二是加快发展生物医药产业。**生物医药产业近年来呈现快速发展态势，**年产业规模突破2000亿元。要依托中国医药港、**医药港等平台，吸引外商投资企业在创新药研发、高端医疗器械制造、精准医疗等领域再投资，支持企业建设国际化的研发中心和生产基地。例如，鼓励外资企业与**大学、**大学等高校院所开展产学研合作，加速科技成果转化 。
三是培育壮大高端装备制造产业。**高端装备制造产业基础扎实，拥有一批龙头企业和创新平台。要引导外商投资企业在智能装备、新能源汽车、航空航天等领域加大再投资力度，支持企业开展智能化改造、绿色化升级。例如，**智能工厂项目的建设，将进一步提升**汽车零部件产业的竞争力，我们要以此为契机，吸引更多上下游企业集聚，形成完整的产业链条 。
四是积极拓展现代服务业。随着**经济社会的发展 ……（未完，全文共5498字，当前仅显示2534字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市鼓励外商投资企业境内再投资专项工作推进会上的讲话》）