“人工智能赋能基层治理现代化”交流发言材料

目录/提纲：……
一、筑牢技术基座，让智能治理“扎得深”
（一）搭建共享平台打破数据壁垒
（二）开发实用工具贴近基层需求
（三）培育数字能力夯实应用基础
二、聚焦精准服务，让智能治理“有温度”
（一）主动感知需求实现“未呼先应”
（二）优化服务流程推动“便捷高效”
（三）精准对接资源做到“供需匹配”
三、提升治理效能，让智能治理“管得好”
（一）智能预警防范风险“防患未然”
（二）高效处置问题实现“快速响应”
（三）科学评估成效推动“持续改进”
四、守牢发展底线，让智能治理“走得远”
（一）保障数据安全筑牢“防护屏障”
（二）坚持以人为本避免“技术依赖”
（三）注重因地制宜防止“一刀切”
……
“人工智能赋能基层治理现代化”交流发言材料

同志们：
基层是国家治理的“最后一公里”，基层治理的效能直接关系到群众的幸福感和安全感。随着时代发展，基层治理面临的问题越来越复杂，群众的需求也越来越多元，传统的治理方式有时难免显得力不从心。而人工智能的兴起，为破解基层治理难题提供了新的思路和工具。
人工智能不是冰冷的技术，而是服务群众、提升效能的“利器”。它能像一双“智慧眼睛”帮我们发现隐患，像一位“贴心助手”帮我们处理琐事，更能像一个“决策大脑”帮我们科学谋划。今天，我们围绕“人工智能赋能基层治理现代化”交流探讨，就是要找到技术与治理的结合点，让人工智能真正扎根基层、服务群众，让基层治理更精准、更高效、更有温度。
下面，我从四个方面谈谈自己的思考。
一、筑牢技术基座，让智能治理“扎得深”
（一）搭建共享平台打破数据壁垒。数据是人工智能的“粮食”，没有数据的流通共享，智能治理就是无源之水。基层治理涉及公安、民政、城管、社区等多个主体，各自掌握着不同的信息资源，但这些数据往往分散在不同的系统里，像一个个“信息孤岛”。要让人工智能真正发挥作用，首先要打破这些壁垒，搭建一个统一的共享平台。这个平台不能是简单的“数据仓库
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找上门才解决”，而人工智能能让服务从“被动等待”变为“主动感知”。通过分析群众的历史数据、行为习惯等信息，人工智能可以提前预判群众的需求，在群众开口之前就把服务送上门。比如通过分析社区居民的就医记录、用药情况，智能系统可以提醒慢性病患者按时复查、购药，并联系家庭医生提供上门随访；通过监测独居老人的用水用电数据，发现异常波动时自动通知社区网格员上门查看；通过分析农村学生的上学路线，智能系统可以建议优化校车班次，解决偏远地区孩子上学难的问题。这种“未呼先应”的服务，能让群众感受到治理的温度，让服务更贴心、更暖心。
（二）优化服务流程推动“便捷高效”。基层服务中，群众最头疼的是“多头跑、反复跑”。人工智能可以通过优化流程、数据共享，让服务更便捷高效。比如在政务服务方面，智能系统可以自动识别群众的办事需求，一次性告知所需材料，线上预审通过后，线下只需跑一次就能办结；在社区服务方面，智能门禁、在线报修等系统可以让群众不出门就能解决生活难题。更重要的是，人工智能能打破服务的时空限制。群众可以通过手机APP随时提交诉求、查询进度，基层干部可以通过智能平台远程处理简单事项，让“数据多跑路，群众少跑腿”成为现实。比如农村群众办理社保业务，不用再跑到县城，通过村级智能终端就能完成信息采集和提交；社区居民反映的噪音问题，智能系统可以自动分派给环保部门，处理结果实时反馈给居民。这种便捷高效的服务，能让群众的获得感实实在在提升。
（三）精准对接资源做到“供需匹配”。基层治理中常常存在“资源错配”的问题，一方面群众有需求却找不到资源，另一方面资源闲置却用不出去。人工智能可以通过分析供需数据，实现资源的精准对接，让每一份资源都用在刀刃上。比如在社区养老服务中，智能系统可以统计辖区老人的健康状况、服务需求，同时整合养老机构、志愿者、爱心企业等资源，为不同老人匹配个性化的服务套餐；在农村产业发展中，智能平台可以收集农户的种植养殖需求，对接农业技术专家、农资供应商、收购商等，形成从生产到销售的全链条服务；在文化服务中，通过分析群众的文化偏好，智能系统可以精准推送文化活动、培训课程等资源，让文化服务更对群众“胃口”。通过精准对接，让资源发挥最大效益，让群众的需求得到更好满足。
三、提升治理效能，让智能治理“管得好”
（一）智能预警防范风险“防患未然”。基层治理的关键在于“防”，把风险隐患消除在萌芽状态。人工智能可以通过实时监测、数据分析，提前发现潜在风险，实现“防患于未然”。比如在城市社区，智能摄像头可以识别高空抛物、消防通道占用等危险行为，及时发出预警并通知物业处理；在农村地区，智能传感器可以监测山体滑坡、河道水位等情况，一旦超过安全阈值就自动报警，为群众转移争取时间。对于一些容易反复出现的问题，人工智能还能总结规律，帮助制定长效防范措施。比如通过分析历史数据，发现某一区域在特定季节容易出现占道经营，智能系统可以提前提醒城管部门加强巡查；发现某类矛盾纠纷在特定人群中高发，基层干部可以提前开展普法宣传和思想疏导。这种主动预警、提前防范的模式，能大大降低治理成本，提升基层安全水平。
（二）高效处置问题实现“快速响应”。基层问题往往琐碎但紧急，处置不及时就可能小事拖大。人工智能可以通过智能分派、全程跟踪，让问题处置更快速、更高效。当群众通过APP、热线等渠道反映问题后，智能系统可以自动识别问题类型、归属区域，按照“就近、就熟、就快”的原则分派给相关责任人，并设定处置时限。在处置过程中，智能系统可以实时跟踪进度，对即将超时的任务自动提醒，对久拖不决的问题及时上报，确保“事事有回音、件件有着落”。比如群众反映的下水道堵塞问题，系统自动派给社区网格员，网格员上传处置照片后，系统自动通知群众确认；农村道路出现塌陷，系统第一时间推送给交通部门和乡镇干部，协调力量尽快修复。这种快速响应的机制，能让群众感受到治理的效率，增强对基层工作的认可。
（三）科学评估成效推动“持续改进”。治理效果好不好，不能凭感觉，要靠数据说话。人工智能可以通过收集分析治理过程中的各类数据，对治理成效进行科学评估，为持续改进提供依据。比如通过分析群众诉求的解决率、满意度等数据，找出哪些领域的服务还存在短板；通过统计问题处置的平均时间、反复出现的频率，发现治理流程中的 ……（未完，全文共4368字，当前仅显示2301字，请阅读下面提示信息。收藏《“人工智能赋能基层治理现代化”交流发言材料》）