在全市灾后重建工作部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、筑牢民生之本，在生活保障上实现“三个暖心”
（一）安置服务暖心托底基本生活
（二）设施修复暖心保障基本需求
（三）心理疏导暖心抚平受灾创伤
二、夯实发展之基，在功能恢复上做到“三个提升”
（一）城乡功能提升完善空间布局
（二）产业恢复提升增强发展韧性
（三）生态修复提升守护自然屏障
三、健全保障之策，在支撑体系上构建“三个强化”
（一）强化规划引领确保科学重建
（二）强化资源统筹凝聚重建合力
（三）强化机制保障提升重建效能
四、凝聚攻坚之力，在作风保障上彰显“三个担当”
（一）干部带头担当冲锋在前
（二）部门协同担当形成合力
（三）群众参与担当共建家园
……
在全市灾后重建工作部署会上的讲话

同志们：
灾难过后，重建家园是最紧迫的任务，也是对我们担当精神和治理能力的重大考验。连日来，全市上下在灾害面前并肩作战，用坚守和奉献筑起了守护群众的生命防线。如今，雨过天晴，但留下的创伤仍需抚平，群众的期盼更需回应。灾后重建不是简单的重复建设，而是要在恢复中提升，在重建中进步，让家园不仅回到过去的模样，更要变得更加安全、更加宜居、更有温度。
这次灾后重建，时间紧、任务重、要求高，涉及群众生活的方方面面，关系到经济社会发展的全局。我们不能有丝毫懈怠，更不能有半点马虎，必须以对人民群众高度负责的态度，把灾后重建作为当前最重要的工作来抓。今天召开这次部署会，就是要统一思想、明确任务、压实责任，动员**市上下心往一处想、劲往一处使，用实干和担当打好灾后重建这场硬仗。
下面，我讲四个方面的意见。
一、筑牢民生之本，在生活保障上实现“三个暖心”
（一）安置服务暖心托底基本生活。受灾群众的吃穿住用，是灾后重建首先要解决的问题。我们要把安置服务做细做实，让群众在灾后感受到党和政府的温暖。对于房屋受损的群众，要精准摸排需求，通过集中
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信心；对于儿童和老人，要用更温和的方式开展疏导，通过游戏、故事等形式缓解他们的紧张情绪。要发动社区干部、志愿者等力量，营造互助友爱的氛围，让群众在彼此的关怀中感受到温暖，增强重建家园的勇气。
二、夯实发展之基，在功能恢复上做到“三个提升”
（一）城乡功能提升完善空间布局。城乡是群众生活的载体，灾后重建要借机优化城乡空间布局，让城乡功能更完善、更合理。在城市，要重点修复受损的市政设施，整治内涝隐患点，完善排水系统，让城市在面对未来灾害时更“扛得住”。要结合老旧小区改造，同步修复受损的公共空间，增设休闲设施、停车位等，提升居民生活品质。在乡村，要注重保护乡村肌理和特色风貌，修复受损的农房、庭院，完善村内道路、垃圾处理、污水排放等设施。要合理规划村庄布局，对于灾害风险高的区域，要科学论证搬迁方案，引导群众向安全区域集中居住。通过城乡功能提升，让城市更宜居、乡村更美丽，让群众在重建后的家园里生活得更舒心。
（二）产业恢复提升增强发展韧性。产业是经济发展的支撑，也是群众增收的保障。灾后产业恢复不能停留在“原样复活”，要在恢复中转型升级，增强抗风险能力。农业要及时清理田间积水，修复受损的大棚、农田水利设施，指导农民补种改种，减少灾害损失。要借机发展特色农业、订单农业，完善农产品加工、储存、销售链条，提高农业抗风险能力。工业和服务业要精准帮扶受损企业，帮助解决厂房修复、设备维修、资金短缺等问题，推动企业尽快复工复产。要引导企业优化生产布局，完善应急预案，提升应对灾害的能力。对于文旅、餐饮等受影响较大的行业，要出台扶持政策，帮助经营者渡过难关，同时引导他们创新经营模式，拓展发展空间。通过产业恢复提升，让经济发展更有韧性，为群众提供更稳定的收入来源。
（三）生态修复提升守护自然屏障。灾害往往与生态环境密切相关，灾后重建要注重生态修复，让自然环境更好地发挥屏障作用。要对受损的林地、湿地、河流等进行修复，清理河道淤泥、垃圾，补种树木植被，恢复生态系统功能。要加强水土保持工作，在山区、坡地采取植树造林、修建梯田等措施，减少水土流失和地质灾害风险。生态修复要坚持人与自然和谐共生的理念。不能为了短期利益破坏生态环境，要在修复中保护生物多样性，维护生态平衡。要借机推进生态环境治理，整治乱砍滥伐、乱占河道等行为，建立长效监管机制。通过生态修复提升，让山更绿、水更清、环境更优美，让自然生态更好地守护我们的家园。
三、健全保障之策，在支撑体系上构建“三个强化”
（一）强化规划引领确保科学重建。规划是灾后重建的“蓝图”，没有科学的规划，重建工作就容易盲目无序。要坚持“一张蓝图绘到底”，高起点、高标准编制灾后重建规划。规划编制要广泛征求群众意见，邀请专家论证，充分考虑灾害风险、生态保护、城乡发展等因素，确保规划既符合实际，又具有前瞻性。规划要突出重点、分类施策。对于群众住房、基础设施、公共服务等民生项目，要优先纳入规划，明确建设时序；对于产业发展、生态修复等项目，要与区域发展规划相衔接，形成整体合力。要严格按照规划推进重建工作，杜绝随意变更、盲目建设，确保每一分重建资金都用在刀刃上，每一个重建项目都经得起历史和群众的检验。
（二）强化资源统筹凝聚重建合力。灾后重建需要大量的人力、物力、财力，必须统筹好各类资源，形成强大工作合力。要整合财政资金，优化支出结构，集中力量保障重点项目建设。要积极争取上级支持，对接社会力量，引导企业、社会组织等参与重建，形成多元投入格局。要加强资源调度，合理分配建材、设备等物资，确保重建项目顺利推进。统筹资源要注重精准高效。建立健全资源调配机制，明确各部门职责，避免资源分散、重复浪费。要加强信息共享，及时掌握各地重建进展和资源需求，实现资源精准投放。要鼓励各地结合实际创新资源利用方式，比如通过以工代赈等方式，让群众在参与重建中增加收入，同时加快重建进度。
（三）强化机制保障提升重建效能。良好的机制是确保灾后重建顺利推进的关键。要建立健全责任落实机制，明确各级各部门的重建责任，形成一级抓一级、层 ……（未完，全文共4114字，当前仅显示2167字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市灾后重建工作部署会上的讲话》）