局安全生产“三法一条例两办法”贯彻实施情况汇报

目录/提纲：……
一、“三法一条例两办法”实施以来取得的成效
（一）加强行业普法宣传
一是开展交通安全大讲堂
二是开展送法进企业
三是开展网上大课堂
四是集中开展安全宣传教育
五是开展消防演练
（二）压实安全生产工作责任
一是强化部门监管责任
二是强化企业主体责任
三是强化安全生产监管执法
（三）完善安全生产_机制
（四）筑牢基础设施安全屏障
一是高标准建设美丽农村路
二是强化农村公路安防工程建设
三是加强农村公路管养
四是突出农村公路路域环境整治
二、“三法一条例两办法一规定”实施中存在的突出问题
一是企业落实安全生产主体责任还有虚化
二是道路交通参与者安全意识不强
三是农村道路通行条件相对较差，安全生产风险较高
二是农村公路安防设施发展滞后
三是农村公路养护管理专业水平较低
三、对推行“三法一条例两办法一规定”贯彻实施的意见建议
（一）加强行业安全监管力度
一是抓源头，持续加强法律法规培训宣传力度，督促交通运输企业树牢安全发展理念
三是严执法，加强安全监管执法工作，加大对企业不落实安全生产主体责任的惩处力度
（二）提升交通参与者交通安全意识
（三）加大农村公路养护资金投入
一是要加大对农村公路建设养护财政投入力度，确保资金来源
二是创新融资渠道，拓宽资金来源
三是发挥乡贤作用，多方进行筹措资金
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局安全生产“三法一条例两办法”贯彻实施情况汇报

一、“三法一条例两办法”实施以来取得的成效
近年来，我局坚决按照_总书记关于安全生产重要指示批示要求，始终把贯彻落实“三法一条例两办法”作为推动交通运输安全生产工作的总抓手，不断强化领导，压实责任，完善机制，狠抓落实，确保行业安全生产大局稳定。今年1-8月，全市交通运输行业事故起数和死亡人数同比均下降**%。
（一）加强行业普法宣传。严格落实《安全生产法》第十三条，多措并举开展安全生产法律法规宣传。一是开展交通安全大讲堂。分级组织交通运输企业安全管理人员集中开展《安全生产法》和《**省安全生产条例》学习培训，共举办培训班38场，培训人员1280余人次。二是开展送法进企业。免费向企业发放“一法一条例”单行本13500多册，驾驶员操作应急指南4800多份。督促企业通过班前会、培训会等形式，组织覆盖全体员工的“一法一条例”学习，提高全员安全法治意识。三是开展网上大课堂。要求线上教育平台将“一法一条例”内容制成视频课件并上传到从业人员培训平台，作为线上安全教育培训必学内容，引导从业人员自主学习。四是集中开展安全宣传教育。每年6月份，在全市交通运输领域广泛开展“安全生产月”宣传活动。以安全宣传“五进”活动为抓手，通过派发安全生产宣传单、展出宣传牌板和现场答疑解惑等方式，集
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，处理驾培机构违规行为85起，取缔关闭生产经营单位16个（处）。
（三）完善安全生产_机制。督促经营单位落实《安全生产法》第四十一条、第四十六条，推动双重预防机制建设。研究制定交通运输行业安全生产双重预防体系建设推进工作方案，建立了全市交通运输行业中型规模以上企业及“两客”运输企业、公路水路危货运输企业名录，建立重大风险“一张表”并动态更新。组织开展重大事故隐患专项治理，发放交通运输领域重大事故隐患判定标准手册5200本，排查整改重大事故隐患22个。严格落实《**省安全生产条例》第二十四条，推动“一会三卡”制度落实。印发《全市交通运输行业“一会三卡”制度实施方案》，联系行业专家为运输企业提供了可供借鉴的标准模板。全市75家重点道路运输企业，41家水上运输、港口企业和在建交通工程项目施工单位100%推行“一会三卡”制度，企业事故预防能力显著提升。严格落实《**省实施中华人民共和国道路交通安全法办法》第五条，加强车辆动态监管。全市1900余台“两客一危”车辆、1.1万台12吨以上重载货车接入动态监控平台，实行24小时不间断动态监管，并及时将违规信息抄送相关部门实行联合惩治；建立“两客一危”企业周约谈通报制度，每周对违规企业进行集中警示约谈，今年已约谈违规企业104家次。交通运输安全生产治理模式逐步向事前预防转型。严格落实《安全生产法》第八十条、八十一条，强化应急救援保障。先后制定了交通运输行业低温雨雪冰冻灾害应急预案、突发事件应急预案、防汛应急预案、普通桥隧突发事件应急预案等，组建各类应急救援队伍32支，人员550余人，储备各类应急保障车辆、设备206台。督促企业建立健全各类应急救援预案，并根据自身业务特点和潜在各类风险隐患，组织开展反恐、紧急逃生、事故救援、消防等多课目实战演练40余场。今年来，全市交通运输行业成功应对两轮暴雨灾害天气对交通运输的影响，切实保障了群众生命财产安全，维护了社会大局稳定。
（四）筑牢基础设施安全屏障。严格落实《道路交通安全法》第五条、第三十条。一是高标准建设美丽农村路。印发《**市美丽农村路建设三年行动计划（2023-2025年）》，农村公路建设严格实行“四合同制”，落实“七公开”责任牌，严把材料规格质量关，规范施工操作程序。同时，加强风险预判，不断创新工程组织形式，合理运用警示防护设施，确保道路通行安全。2023年，我局向省厅推荐“县级样板路”14条、“乡级样板路”60条。二是强化农村公路安防工程建设。专题研究农村公路安防设施“攻坚消薄”行动，成立工作专班，出台《高质量完成省重点民生实事农村公路安防工作方案》，建立了旬调度、月总结、季通报工作机制。对照年初省厅下达的1775公里目标任务，根据各县市区实际，将目标任务细化分解，倒排时间节点，实行挂图作战。目前，已完成农村公路安防设施1775公里，完成率100%。同时，完成农村公路危桥改造85座，提质农村公路221公里。三是加强农村公路管养。牵头起草《**市深化农村公路管理养护_改革实施方案》，建立健全分级管养制度和日常养护三级巡查制度，形成县、乡、村三级路长管理体系，确保农村公路安全畅通。截至2023年底，全市农村公路列养率100%，路面技术状况指数（PQI）中等路及以上比例达到95.15%，经常性养护率县道达到100%、乡道达到93%、村道达到84%以上，农村公路养护标准化、规范化、科学化水平不断提高。着力提升护路手段，组建固定站治超、流动治超与非现场治超“一张网”，基本形成公安交警、交通运输联合治超新格局。今年来，共检测货运车辆44万台次，现场查处违法超限超载车辆3055台次，卸载货物3.67万吨，非现场查处超限超载车辆1861台次，查处擅自改装货运车辆71起，对源头企业共下达责令整改97起、罚款61起，全市超限率已控制在1%以下。四是突出农村公路路域环境整治。深入开展“路政宣传月”活动，提高市民爱路护路意识；开展路域环境集中整治行动，集中治理非标公路标志牌、加水洗车点和违法建筑37处；建立督查检查制度，每月对全市非公路标志（广告牌）专项治理和整治进度实行一月一督查、一季一通报。
二、“三法一条例两办法一规定”实施中存在的突出问题
近年来，“三法一条例两办法一规定”的有效实施保证了我市交通运输行业的安全稳定。但几点问题还需要引起重视:一是企业落实安全生产主体责任还有虚化。部分企业主要负责人、安全管理人履职不到位，企业安全管理制度不完善，管理粗放，隐患排查治理、车辆技术状况检查和日常教育培训工作流于形式。同时，一些驾驶员安全意识淡薄，临危操作不当是事故发生的重要原因。如今年**“１3”客车碰撞山体事故、**“１3１”客车违规超车与相向车辆发生碰撞 ……（未完，全文共4794字，当前仅显示2525字，请阅读下面提示信息。收藏《局安全生产“三法一条例两办法”贯彻实施情况汇报》）