在全市稳就业惠民生工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识稳就业惠民生的重大战略意义
（一）稳就业惠民生是践行初心使命的必然要求
（二）稳就业惠民生是推动经济高质量发展的重要支撑
（三）稳就业惠民生是维护社会和谐稳定的坚实基础
二、聚焦重点任务，全力推动稳就业工作落地见效
（一）全面强化政策支持，稳定企业用工岗位
（二）精准服务重点_，提升就业质量
（三）发展新经济新业态，拓宽就业空间
（四）加强职业技能培训，增强就业能力
三、强化保障支撑，持续完善养老育幼等民生服务体系
（一）健全养老服务体系，提升老年人生活品质
（二）完善育幼服务体系，减轻家庭养育负担
（三）强化民生兜底保障，筑牢民生安全网
四、激发消费潜力，构建经济发展与民生改善的良性循环
（一）提高居民收入水平，增强消费能力
（二）培育消费新增长点，丰富消费供给
（三）优化消费环境，增强消费意愿
五、加强组织领导，确保各项工作任务不折不扣落到实处
（一）压实工作责任，形成推进合力
（二）强化要素保障，夯实工作基础
（三）加强督导考核，确保工作实效
……
在全市稳就业惠民生工作推进会议上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开全市稳就业惠民生工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻中央政治局会议精神，总结上半年全市稳就业惠民生工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下半年重点任务，推动更多资金资源“投资于人”，让发展成果更多更公平惠及全体市民。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）政府主要负责同志，市发改委、市人社局、市财政局、市民政局等相关部门负责人，以及部分重点企业和社会组织代表。刚才，市人社局、*区政府、*县民政局分别就稳就业政策落实、基层民生服务推进等情况作了汇报发言，讲得都很具体、很实在，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识稳就业惠民生的重大战略意义
稳就业、惠民生不是一般性的工作任务，而是关系经济社会发展全局的战略性举措，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。我们必须从政治和全局的高度，深刻把握其重大意义，切实增强做好工作的责任感和使命感。
（一）稳就业惠民生是践行初心使命的必然要求
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，让人民过上幸福生活是我们一切工作的出发点和落脚点。就业是民生之本，收入是民生之源，养老育幼是民生之需，这些都是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。从全市情况看，截至今年6月底，全市常住人口万人，其
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略970字，正式会员可完整阅读）……　
_的就业压力依然存在，今年我市高校毕业生达万人，同比增加%，部分专业与市场需求匹配度不高；农民工总量万人，其中外出务工万人，受外部经济环境影响，部分行业用工需求波动较大。从民生领域看，养老服务供给与老龄化加速的矛盾、托育服务短缺与生育意愿的矛盾等依然突出，县调研显示，当地失能半失能老人占老年人口的%，但专业养老机构床位仅张，缺口达%；3岁以下婴幼儿入托率仅为*%，远低于全省平均水平。这些问题如果解决不好，不仅会影响群众生活质量，还可能引发社会风险。只有把稳就业、惠民生的底线兜住兜牢，才能为全市改革发展营造安定有序的社会环境，才能让人民群众安心创业、舒心生活。
二、聚焦重点任务，全力推动稳就业工作落地见效
就业是“六稳”“六保”的首要任务，必须坚持就业优先导向，拿出更实举措、更大力度，推动实现高质量充分就业。
（一）全面强化政策支持，稳定企业用工岗位
企业是就业的载体，企业稳则就业稳。要把稳企业作为稳就业的前提，用足用好政策工具箱，帮助企业纾困解难、稳定岗位。一是扩大稳岗扩岗政策覆盖面。借鉴福建“一次性稳就业奖补”、贵州“稳岗扩岗专项贷款”等做法，我市已出台《关于进一步稳定和扩大就业的若干措施》，明确对年度新增就业人以上的重点企业，按每人元标准发放一次性稳岗奖补；对企业稳岗扩岗专项贷款，单户授信额度提高至万元，财政贴息%。截至7月底，全市已向家企业发放稳岗奖补万元，撬动银行发放专项贷款亿元，带动家企业新增岗位个。下一步，要扩大政策惠及面，重点向中小微企业、个体工商户倾斜，确保符合条件的企业应享尽享。二是减轻企业用工成本。延续实施阶段性降低失业保险费率政策，将失业保险总费率维持在%，预计全年可为企业减负亿元；对企业吸纳登记失业人员、就业困难人员的，按规定给予社会保险补贴，上半年已发放补贴万元，惠及家企业。同时，推行“社保缓缴”“用工调剂”等柔性措施，区某制造业企业通过跨企业用工调剂，解决了短期用工缺口人，既稳定了生产，又避免了裁员。三是支持企业转型升级带动就业。对企业开展技术改造、数字化转型的，优先给予项目支持，并按新增就业人数给予奖励。上半年，全市家转型升级企业新增就业*人，我们要继续跟踪服务，让企业在发展中创造更多高质量岗位。
（二）精准服务重点_，提升就业质量
高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点_就业，是稳就业工作的重中之重，必须分类施策、精准发力。一是全力促进高校毕业生就业。实施“百日千万招聘专项行动”，上半年已举办线上线下招聘会场，发布岗位万个，达成就业意向万人。开展“校企合作订单班”，借鉴贵州“酱香白酒、大数据”联盟经验，我市组建了智能制造、电子商务、现代服务等个产业联盟，开设“订单班”个，招生人，其中人已提前与企业签订就业协议。同时，扩大基层服务项目规模，今年新增“三支一扶”岗位个、社区工作者岗位个，吸纳高校毕业生人。针对未就业毕业生，建立“1对1”帮扶机制，县对名未就业毕业生，每人制定套就业方案，目前已有人实现就业。二是扎实做好农民工就业服务。建立农民工就业监测平台，动态掌握万农民工就业信息，对失业农民工开展“点对点”返岗服务，上半年已组织专车辆、专列列，帮助名农民工返岗。加强农民工职业技能培训，开设建筑、家政、餐饮等特色培训班期，培训人，%以上实现就业。镇通过建设农民工创业园，吸引名返乡农民工创业，带动就业人，我们要推广这一做法，让农民工“就业有门、创业有路”。三是强化就业困难人员兜底保障。对低保家庭、残疾人等就业困难人员，开发公益性岗位个，托底安置人，岗位补贴标准提高至每月元。同时，推行“就业帮扶车间”模式，街道在社区设立帮扶车间个，吸纳名困难人员就业，人均月收入达*元，实现了“家门口就业”。
（三）发展新经济新业态，拓宽就业空间
随着数字经济发展，新就业形态已成为吸纳就业的重要渠道，必须积极引导、规范发展。一是支持零工经济、平台经济发展。借鉴福建“网约式零工平台建设”经验，我市已建成市级零工平台个、社区零工驿站个，提供求职登记、技能培训、权益维护等“一站式”服务，上半年已服务零工万人次，促成就业万人次。区零工驿站还为零工购买意外伤害保险，目前已参保人，解决了零工的后顾之忧。下一步，要完善零工市场建设标准，年底前再建成零工驿站个，实现街道（乡镇）全覆盖。二是培育新业态就业载体。支持直播电商、乡村旅游、银发经济等新业态发展，县打造“直播电商产业园”，吸引家企业入驻，带动人就业，其中名返乡青年通过直播带货实现月收入超元。对新业态从业者，落实灵活就业社保补贴，上半年已发放补贴万元，惠及人。三是加强新就业形态权益保障。推动平台企业与从业者签订书面协议，明确劳动报酬、休息休假等权益，建立“新业态从业者工会”个，吸纳会员人，帮助_起，追回欠薪万元。同时，将新业态从业者纳入职业技能培训范围，开设直播运营、短视频制作等课程期，培训人，让他们在新业态中稳定就业、安心发展。
（四）加强职业技能培训，增强就业能力
技能是就业的“通行证”，必须把职业技能培训作为稳就业的重要抓手，提升劳动者就业竞争力。一是构建多元化 ……（未完，全文共8124字，当前仅显示2723字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市稳就业惠民生工作推进会议上的讲话》）