在市中级法院深入贯彻中央八项规定精神学习教育评估总结会议上的讲话

目录/提纲：……
一、制度固本，筑牢“学、查、改、立”四维根基
（一）以“学”为先导，思想根基深化巩固
（二）以“查”为关键，问题病灶精准扫描
（三）以“改”为驱动，顽瘴痼疾靶向清除
（四）以“立”为保障，长效机制织密筑牢
二、作风塑形，把握“破”“立”辩证经验启示
（一）深化治理效能，关键在主体责任贯通协同
（二）破解深层难题，核心在精准施策系统施治
（三）巩固常态成效，要害在立规明矩抓常抓长
（四）涵养新风正气，根植在党性锤炼价值引领
三、三擎共治，构建巩固深化长效机制
（一）深化思想教育引领，筑牢精神堤坝
（二）强化权力运行监督，织密制约网络
（三）优化制度规范体系，夯实治理根基
（四）硬化监督执纪问责，释放震慑效能
（五）实化表率引领带动，涵养清朗生态
四、品格淬炼，锻造忠诚干净担当法院铁军
（一）强化政治属性，永葆绝对忠诚本色
（二）提升职业尊荣，厚植廉洁司法根基
（三）淬炼担当锐气，提升履职尽责本领
……
在市中级法院深入贯彻中央八项规定精神学习教育评估总结会议上的讲话

同志们：
今天我们召开本次会议，核心任务是全面回顾总结近阶段我院深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实际成效与宝贵经验，并在系统评估基础上，科学部署后续深化与巩固工作。本次学习教育行动，是院党组严格遵循中央最新战略布局及省委具体要求，特别是深刻领悟_同志关于加强党风作风建设最新指示精神的重要实践，旨在持续涤荡政治生态，筑牢廉政防线，为**法院在新征程上切实履行好维护社会公平正义的神圣使命提供坚强纪律保障。整个过程中，全院干警展现出高度的政治自觉与行动自觉，工作取得了一系列阶段性成果。下面，我代表院党组讲四点意见。
一、制度固本，筑牢“学、查、改、立”四维根基
以_同志关于作风建设“必须抓常、抓细、抓长”的指示精神为遵循，本院构建了“学深悟透、查细纠准、改实见效、立制长效”的系统闭环。经过评估可见，四大维度协同推进，成效显著，有效夯实了作风建设的制度根基与实践基础，为后续工作提供了坚实支撑与清晰路径。
（一）以“学”为先导，思想根基深化巩固。聚焦理论武装深度广度，确保学习教育全员覆盖、精准滴灌。全年统筹安排专题中心组学习12场次，实现班子成员参学率100%，发挥“关键少数”头雁效应。依托“线上线下”双轨并进模式，组织覆盖全员的网络学习平台研修，参训率与考核达标率均达100%。同步开展分层分类的集中轮训18批次，累计培训干警1800余人次。学习内容紧扣中央八项规定精神内核及其修订要求，重点强化对_总书记关于力
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普遍认可，整改闭环初步形成。
（四）以“立”为保障，长效机制织密筑牢。深刻认识作风建设的长期性、复杂性，着力在建章立制、固化成果上下功夫。系统梳理学习教育及整改过程中形成的有效做法和成功经验，围绕审判执行权运行监督、经费使用管理、公务活动规范、队伍日常监督等重点领域和薄弱环节，全面启动规章制度“废改立”工程。累计废止不适应新形势要求或与上级新规不符的内部制度文件8项，修订完善涵盖公务接待、公车管理、办公用房、财务报销、会议培训、表彰奖励等方面的核心制度24项，新制定出台《关于进一步规范干警业外行为的规定》、《关于加强涉诉信访工作作风建设的意见》、《智能化审务督察工作规程》等填补空白、强化监管的长效制度文件10项。当前院内最新版《落实中央八项规定精神制度汇编》汇集有效制度42项，实现了重点领域、关键环节制度覆盖率达到100%。同时，建立制度执行督查机制，明确责任部门，确保各项制度真正“长牙”“带电”，有力推动作风建设常态长效发展。
二、作风塑形，把握“破”“立”辩证经验启示
_总书记在分析作风建设规律时指出，“要坚持纠‘四风’和树新风并举”。此次学习教育实践，为我们揭示了作风建设破与立、惩与治的内在逻辑，具有深刻的规律性认识与指导价值，对于今后持续深化具有重要意义。
（一）深化治理效能，关键在主体责任贯通协同。此次学习教育成效的取得，根本在于院党组切实扛起主体责任，将贯彻落实中央八项规定精神作为管党治院的关键抓手，纳入整体工作全局进行同谋划、同部署、同落实、同考核，形成了清晰的层级责任传导链条。党组主要负责同志认真履行第一责任人职责，坚持亲自抓、负总责；班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域作风建设工作；各部门负责人对部门内部作风问题承担直接管理和监督责任。纪检监察部门精准履行监督专责，与政治部、办公室、机关党委、审管办等职能部门密切协同，在线索移送、问题通报、联合检查等方面建立高效衔接机制，凝聚了强大监督合力。责任体系的环环相扣与协同联动，有效克服了“中梗阻”和上紧下松问题，确保了学习教育部署的层层压实和一贯到底，这是取得实效的首要组织保障。
（二）破解深层难题，核心在精准施策系统施治。实践证明，作风建设绝不能搞大水漫灌、“一刀切”，必须精准识别不同领域、不同层级问题的差异性特征，分类施策、靶向治疗。在此次学习教育中，我们既着眼于整治普遍性、共性问题，如形式主义、官僚主义在文山会海、督查检查考核中的表现，同时更精准瞄准司法权力运行特点，深挖细查在立案、审判、执行、诉讼服务等环节可能存在的司法作风顽疾及其变种形态，例如有案不立、久拖不决、选择性执行、对当事人冷硬横推等问题。针对查摆出的各类问题，坚持区分性质、明确界限、分类处理原则，科学运用监督执纪“四种形态”，对苗头性倾向性问题抓早抓小，对违纪违规行为依规依纪严肃查处，做到了宽严相济、精准到位，实现了政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一，增强了治理的针对性与有效性。
（三）巩固常态成效，要害在立规明矩抓常抓长。作风问题具有顽固性和反复性，不可能一蹴而就、一劳永逸。本次实践深刻启示我们，纠治“四风”最终要靠制度机制的健全完善与刚性运行。在集中整治解决突出问题的同时，我们着力强化源头治理，把解决问题中形成的好经验好做法及时提炼固化为制度规范，堵塞管理漏洞、扎紧制度篱笆。重点围绕审判权、执行权、监督权的规范透明运行，以及人、财、物的监督管理等高风险领域，持续完善权力配置和运行制约机制，压缩寻租设租空间。同时，建立常态化的学习教育机制、监督检查机制和考核评估机制，将作风建设深度融入日常审判管理、干部考察、绩效考核之中，使中央八项规定精神的具体要求内化为干警的日常习惯和自觉遵循，推动作风建设从治标向标本兼治、由阶段性向常态化长效化转变。
（四）涵养新风正气，根植在党性锤炼价值引领。_总书记强调，“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石”。此次学习教育清晰地表明，作风问题本质上是党性问题。要真正祛除歪风邪气、弘扬新风正气，最根本的途径在于持续加强党的创新理论武装，引导广大干警特别是领导干部不断锤炼坚强党性，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观。通过深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、党规党纪教育、廉洁司法教育，强化以人民为中心的司法理念，引导干警自觉抵制不良风气侵蚀，永葆清正廉洁的政治本色。发挥先进典型示范引领和反面案例的警示教育作用，用身边事教育身边人，营造崇尚清廉、抵制歪风的浓厚氛围，从思想源头上消除滋生作风问题的土壤，真正实现“不想腐”的思想自觉和行为自律。
三、三擎共治，构建巩固深化长效机制
习总书记要求，“作风建设永远在路上，永远没有休止符”。我们要将此次学习教育成果作为新起点，着力构建“教育固本、监督铸盾、惩戒砺剑”三位一体协同推进的长效机制，确保深化成效稳健显现并持续发挥深远作用。
（一）深化思想教育引领，筑牢精神堤坝
一是强化政治淬炼系统学。将_总书记关于作风建设的最新指示精神和党中央的新部署新要求，作为党组理论学习中心组学习的核心议题，班子成员每年至少进行一次深入的专题学习研讨，并带头为全院干警讲授作风建设专题党课。完善干警常态化政治轮训制度，确保每年组织轮训不少于2次，覆盖率达到100%，重点课程设置需深度解读中央八项规定精神、纪律处分条例以及司法人员职业道德准则，引导干警在真学真懂真信真用中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把 ……（未完，全文共8682字，当前仅显示2910字，请阅读下面提示信息。收藏《在市中级法院深入贯彻中央八项规定精神学习教育评估总结会议上的讲话》）