在全市应急管理系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育评估总结会议上的讲话

目录/提纲：……
一、固本培元激浊扬清，“学查改立”赋能作风建设新实践
（一）铸魂赋能强根基，学深悟透提站位
（二）刀刃向内查病灶，深挖细照排隐患
（三）靶向施治改痼疾，动真碰硬见真章
（四）建章立制固长效，规范运行防反弹
二、启迪未来镜鉴昭彰，学习教育淬炼宝贵精神财
（一）必须把政治建设摆在首位强化理论武装凝心聚魂
（二）必须把解决问题贯穿始终聚焦靶心精准发力施策
（三）必须把领导带头作为关键层层传导压实主体责任
（四）必须把常治长效作为目标健全机制保障成果巩固
三、行稳致远砥砺深耕，巩固深化学习教育成果新实践
（一）深化理论武装，构筑坚不可摧思想防线
（二）扎紧制度笼子，提升制度治本刚性约束
（三）强化监督执纪，保持正风肃纪高压态势
（四）严实基层基础，推动作风建设向纵深发展
（五）贯通融合主业，淬炼护航安全过硬本领
四、正风护航赋能实战：谱写应急管理现代化建设新篇章
（一）以优良作风筑牢安全生产防线
（二）以优良作风提升防灾减灾能力
（三）以优良作风锻造应急处突劲旅
……
在全市应急管理系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育评估总结会议上的讲话

同志们：
今天我们召开全市应急管理系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育评估总结会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于党的自我革命的重要思想和加强作风建设的最新重要讲话精神，全面落实党中央决策部署及省委工作要求，客观评价我市应急管理系统学习教育成效，系统总结经验启示，部署深化成果路径。_总书记强调，“作风建设是攻坚战，也是持久战”，必须常抓不懈、久久为功。作为守护**市安全底线的中坚力量，必须将优良作风融入血脉、见诸行动，锻造一支忠诚干净担当的应急铁军，为维护人民生命财产安全提供坚强纪律保障。此次评估总结，不仅是对阶段性工作的回顾梳理，更是巩固拓展成效、奋力开创应急管理事业新局面的再动员再部署。
一、固本培元激浊扬清，“学查改立”赋能作风建设新实践
自学习教育启动以来，我局将学习教育作为锤炼党性、淬炼队伍的“熔炉工程”，系统布局“学、查、改、立”关键环节，推动中央八项规定精神落地生根。回顾历程，全局上下深刻认识到作风建设的极端重要性，将其置于应急管理工作基础性、先导性位置。我们严格按照_总书记“抓常、抓细、抓长”的要求，构建了全链条推进机制，实现了学习教育内容全覆盖、对象无遗漏。正是这种系统谋划与强力推进，使学习教育成为筑牢拒腐防变堤坝、涵养风清气正政治生态的有力抓手，为应急管理事业的高质量发展奠定了坚实根基。
（一）铸魂赋能强根基，学深悟透提站位
我们始终将深化理论学习作为首要任务贯穿全过程。一是强化政治引领筑根基。系统组织学习_新时代中国特色社会主义思想的核心要义，特别是总书记关于作风建设、应急管理、安全生产系列重要论述和重要指示批示精神，将其纳入党委理论学习中心组必学议题
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1186字，正式会员可完整阅读）……　
有表现等8大类共性问题和136项具体问题表现，列出整改责任清单，确保问题底数清、整改方向明。
（三）靶向施治改痼疾，动真碰硬见真章
发现问题是为了解决问题。我们以坚决的态度、有力的举措推进问题整改销号。一是压实责任闭环整改。建立“问题、责任、任务”三张清单和“交办、承办、督办、销号”闭环管理机制。局党委主要领导亲自抓、负总责，班子成员履行“一岗双责”，各级党组织承担主体责任。对照台账逐项制定整改方案，明确整改措施、责任部门、责任人和完成时限，实行挂图作战、销号管理。全局共制定整改措施685条，形成专项整改方案127个。二是聚焦痛点精准整治。针对排查出的行政执法、资金使用、行政审批、督查考核等方面的突出问题，组织开展专项整治行动4个。深化应急执法领域专项治理，制定并实施《**市应急管理局行政执法行为规范指引》，修订完善_裁量基准制度。开展补助资金物资管理专项审计，覆盖项目资金1.2亿元。推行“一窗受理+并联审批+限时办结”服务模式，行政审批事项平均办结时限压缩35%。大幅精简合并督查检查考核事项，较整治前减少30%。三是强化监督保障成效。成立专项督导检查组3个，采取“四不两直”方式对局机关各科室、直属单位和**个县（区）应急管理局进行全覆盖督导检查，重点核查整改措施落实情况、问题实质性解决程度、长效机制建立情况。建立整改情况月报告、季调度、半年评估制度，局党委会专题研究整改工作6次。在局内部公示平台通报整改进展11批次，接受群众监督。通过持续跟踪问效，全局排查出的136项具体问题中，133项已整改到位，整改完成率98.5%；剩余3项需长期坚持的整改任务均已建立长效管理机制。四是标本兼治严执纪。坚持把纪律挺在前面，对学习教育期间发现的、特别是顶风违纪的作风问题线索优先处置、严查快办。共受理处置相关信访举报和问题线索25件，运用“第一种形态”批评教育帮助和处理16人次，给予党纪政务处分3人，形成有力震慑。
（四）建章立制固长效，规范运行防反弹
实现常态长效的关键在于构建科学完备、务实管用的制度体系。一是补齐制度短板。坚持“当下改”与“长久立”相结合，聚焦学习、监督、整改过程中暴露出的制度漏洞和管理薄弱环节，进行系统梳理和优化。新建《**市应急管理局党委理论学习中心组学习规范》《作风建设常态化监督实施办法》《领导干部深入基层调查研究工作细则》等制度12项。二是优化运行机制。修订完善《“三重一大”事项决策规则及实施细则》，制定《应急管理专项资金管理及使用绩效考评办法》《行政许可事中事后监管实施细则》《安全生产行政执法全过程记录实施办法》等涉及权力运行核心领域的制度规定18项，进一步压缩_裁量空间，规范权力运行流程。三是提炼固化经验。将学习教育实践中行之有效的做法和经验及时上升为制度规范。总结固化“关键少数”领学带学、线上线下融合学习模式、多渠道立体化问题查摆方式、“三张清单”闭环管理整改机制、常态化明察暗访监督机制等5项特色做法，融入制度设计。四是强化制度宣贯与执行。将新制定、修订的规章制度汇编成册发放至全体干部职工，组织专题学习解读32场次，确保干部学懂弄通。将制度执行情况纳入年度考核和干部考察重要内容。对近三年出台的作风建设相关制度进行集中梳理汇编，形成《**市应急管理局作风建设制度规范汇编（2025版）》下发执行。探索建立制度运行评估机制，确保制度管用见效。通过建章立制，初步构建了内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的作风建设制度体系框架。
二、启迪未来镜鉴昭彰，学习教育淬炼宝贵精神财
回顾总结是进步的阶梯。全局上下的生动实践深刻印证了作风建设关乎队伍战斗力和事业兴衰成败。正如_总书记深刻指出：“作风建设永远在路上，永远没有休止符。”评估结果显示，本次学习教育触及了灵魂、纠正了偏差、提升了效能、凝聚了人心。它在应急管理系统这一特殊战场上的成功实践，为我们积累了弥足珍贵的经验。这些启示是我们应对风险挑战、护航安全发展的制胜法宝，必须倍加珍惜并在新征程中一以贯之发扬光大。
（一）必须把政治建设摆在首位强化理论武装凝心聚魂
核心在于始终坚持用党的创新理论凝心铸魂是根本前提。评估表明，凡是政治理论学习扎实深入的单位和个人，其对中央八项规定精神的认同感、执行的自觉性就显著增强。这启示我们，作风建设首要的是解决思想认识“总开关”问题。必须把政治建设摆在统领位置，持续深入系统地学习_总书记关于党的自我革命、作风建设、应急管理的重要论述，特别是其中蕴含的人民立场、问题导向、系统观念和底线思维。只有持续深化理论武装，不断增进对“两个确立”决定性意义的领悟，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉，才能从根本上筑牢抵制歪风邪气、弘扬新风正气的思想根基，确保应急管理队伍在任何时候任何情况下都做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。要将政治理论学习作为终身课题，融入日常、抓在经常，确保应急管理系统始终沿着正确政治方向奋勇前进。
（二）必须把解决问题贯穿始终聚焦靶心精准发力施策
精髓在于精准发现问题、有效解决问题是核心要义。评估发现，那些查摆问题深入具体、整改措施精准有效的单位，群众和监管服务对象满意度提升最为显著。“学查改立”闭环运行的关键在于“改”的彻底性。这充分印证了作风建设必须聚焦实际问题，发扬彻底的自我革命精神。要坚决摒弃“学归学、做归做”的形式主义，必须紧密结合应急管理职责和行业特点，把解决影响事业发展的深层次作风问题、群众和服务对象反映强烈的突出问题作为出发点和落脚点。要坚持实事求是，精准画像、精准把脉，避免大而化之；要敢于动真碰硬，深挖细查，见人见事见思想；要敢于啃最硬的骨头、挑最重的担子，以钉钉子精神一抓到底，确保问题真解决、作风真转变、群众真满意，不断提升应急管理部门的公信力和执行力。
（三）必须把领导带头作为关键层层传导压实主体责任
关键在于抓住领导干部这一“关键少数”是破题之道。各级党组织主要负责同志重视程度高、率先垂范作用发挥好的单位，学习教育整体成效就更为突出。这清晰表明，领导干部的言行是无声的命令，其身正，不令而行。在应急管理系统这样高度讲求命令与执行的领域，领导带头具有强大的示范辐射效应。必须坚持“严下 ……（未完，全文共9933字，当前仅显示3329字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市应急管理系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育评估总结会议上的讲话》）