在全市科技系统深化贯彻中央八项规定精神学习教育评估总结会议上的讲话

目录/提纲：……
一、纵深推进、务求实效
（一）“学”字筑基，理论武装入脑入心
（二）“查”字为要，问题排查见筋见骨
（三）“改”字发力，整改落实动真碰硬
（四）“立”字固本，机制建设强基促稳
二、经验凝结、启示昭彰
（一）政治引领是根本保证，必须时时对标校准
（二）系统施治是关键路径，必须环环相扣贯通
（三）紧扣职责是实践指向，必须寸寸聚焦精准
（四）严实标尺是永恒基调，必须层层传导加压
三、常抓不懈、久久为功
（一）筑牢根基，深化常态长效学习教育机制
（二）聚焦关键，健全立体高效监督检查体系
（三）扎紧篱笆，完善刚性严密制度约束网络
（四）攻坚克难，深化科技领域专项治理效能
（五）锤炼队伍，锻造忠诚干净担当科技铁军
四、精准发力、乘势而上
（一）作风牵引赋能科技改革突破
（二）严实导向护航科研经费安全
（三）清风正气涵养一流创新生态
……
在全市科技系统深化贯彻中央八项规定精神学习教育评估总结会议上的讲话

同志们：
今天我们召开全市科技系统大会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于党的作风建设重要论述和视察**重要讲话指示精神，全面落实党中央、省委关于深化作风建设的最新决策部署，系统总结评估前一阶段全市科技系统深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育的工作成效与宝贵经验，深入查找剖析存在问题，研究部署巩固深化成果、建立长效机制的具体举措，坚定不移将全面从严治党要求贯穿科技创新工作全过程各方面，以优良作风保障科技事业行稳致远。正如_总书记所强调，“作风建设永远在路上，永远没有休止符”，“必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功”。我们要深刻领会这一重要指示，切实增强驰而不息抓好作风建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保中央八项规定精神在科技系统落地生根、化风成俗。下面，我讲几点意见。
一、纵深推进、务求实效
_总书记指出，“要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”，这为我们的学习教育活动提供了根本遵循，指引我们在深化认识、纠治问题、完善机制上持续发力。回顾全市科技系统为期数月的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，我们坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，聚焦主责主业，创新方式方法，突出“学、查、改、立”四个关键环节，取得了扎实成效，为净化科技生态、激发创新活力奠定了坚实基础。
（一）“学”字筑基，理论武装入脑入心
中央八项规定精神是作风建设的铁规矩、硬杠杠，深刻理解其精神实质是贯彻落实的前提。我们坚持将学习教育贯穿活动始终，筑牢思想根基。一是多层次覆盖深学。坚持领导干部带头学、党员干部全员学、结合职能精准学的原则，党组理论学习中心组发挥“头雁效应”，组织专题学习研讨7次。依托“**科技大讲堂”举办系列讲座12场，邀请省市党校专家进行深度解读。编印发放《科技系统作风建设学习手册》1500余册，制作发放警示教育片光碟300余套，将学习触角延伸至局机关各处室、直属单位及**个县（市、区）科技管理部门，确保学习教育全覆盖
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1367字，正式会员可完整阅读）……　
问题地图”。
（三）“改”字发力，整改落实动真碰硬
发现问题是为了解决问题。我们坚持以“钉钉子”精神狠抓问题整改，实行清单管理、挂账销号，确保问题改到位、改彻底。一是立行立改见速度。对于排查梳理出的问题，特别是群众反映强烈、能够立即解决的问题，坚持即知即改、马上就办。如针对科研人员反映的个别申报环节手续繁琐问题，立即组织优化线上申报系统流程，合并冗余材料**项，平均办理时限压缩**%；对审计抽查中发现的**笔**元不规范报销费用，责成相关责任人限期全额退缴，并于**天内整改到位；对查实的*起违规接受企业宴请的行为，按规定给予当事人纪律处分并全局通报。截至目前，立行立改类问题已全部整改到位，整改完成率100%。二是专项整改求深度。聚焦科技项目经费管理使用中存在的风险隐患，部署开展为期两个月的“科研经费规范管理专项行动”。组织专班对近三年立项金额***万元以上的**个项目经费执行情况进行重点核查，发现并纠正预算执行不严、超范围列支、发票附件不全等问题**类**个，涉及整改资金***万元；优化完善经费报销线上审核流程，增设智能识别和风险预警规则**条，提升监控精度和效率。针对科技评审评价中可能存在的“打招呼”“跑风漏气”风险，强化评审信息系统功能管理，推行“盲评+加密”双保险机制，严格专家信息b_m，压缩人为干预空间。专项行动共推动解决系统性、深层次问题**个，修订完善相关内部管理规定**份。三是长效整改显力度。对于涉及_机制、需要标本兼治的问题，坚持阶段性与长期性相结合。一方面，将尚未整改到位的问题纳入持续整改清单，明确时间表、路线图、责任人，动态跟踪督办；另一方面，着眼于治本，提前谋划制度机制的完善与巩固。同时，严肃追责问责，对于整改不力、敷衍塞责的责任单位和个人，及时进行约谈提醒，情节严重的按规处理。整改阶段共处理相关人员**人次，其中提醒谈话**人次，批评教育**人次，党纪政务处分*人次，形成了有效震慑。经过持续攻坚，各类查摆问题的整改落实工作取得阶段性重大进展，科技管理领域的作风面貌焕然一新。
（四）“立”字固本，机制建设强基促稳
制度的生命力在于执行，更在于健全与巩固。我们将“当下改”与“长久立”紧密结合，着力在制度补短板、堵漏洞、提质效上下功夫，织密织牢科技系统作风建设长效防护网。_总书记强调，“要完善作风建设长效机制，把实践成果上升为制度规范”。我们坚决贯彻这一要求，立足科技工作实际，推动机制创新。一是健全责任体系。修订印发《**市科技局党组关于贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则的实施办法（2025年版）》，进一步细化局党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察机构监督责任的具体内容与任务分工。制定《**市科技局直属单位党风廉政建设责任制考评细则》，将作风要求融入年度考核，层层压实责任链条。推动“三重一大”决策事项在线监管平台与市纪委监委系统深度对接，实现决策全过程可追溯、可监督。二是完善制度规范。聚焦科技管理的核心风险领域，系统梳理现有规章制度，废止不适应要求的规定**项，修订《**市科技计划项目管理办法》、《**市科技创新专项资金管理办法》等核心制度**项，重点强化对项目立项评审、中期检查、结题验收、资金拨付、公务接待、因公出差、公车管理、会议培训等环节的刚性约束。新制定《**市科技计划项目评审专家库管理办法（试行）》、《**市科技系统科研活动专家咨询费管理细则》、《**市科技计划项目绩效管理实施细则》等针对性制度**项，填补管理空白，扎紧制度篱笆。全局共新建制度**项，修订完善**项，废止**项。三是强化监督制约。健全内部审计监督常态化机制，每年对**%以上的直属单位和**%的市级重大科技计划项目开展专项审计或抽查。拓展科技监督手段，运用大数据比对分析项目承担单位信用、财务异动等信息，提升主动发现风险能力。建立科技系统行风监督员队伍，聘请人大代表、政协委员、科研人员代表、媒体代表等**名担任监督员，定期听取反馈意见。完善信访举报快速响应机制，对反映作风问题的线索优先处置、严查快办。通过打出一套“建机制、立规矩、强监督”的组合拳，为持续深入贯彻中央八项规定精神提供了坚实的制度支撑。
二、经验凝结、启示昭彰
这次深入系统的学习教育评估总结工作，既是对过往工作的全面检阅，也是对作风建设工作规律的深刻把握。回顾历程，积累的经验弥足珍贵，带来的启示尤为深刻。习总书记强调，“作风建设是永恒课题，要标本兼治”。我们的实践再次印证了这一科学论断，唯有遵循规律、把握关键，方能行稳致远。
（一）政治引领是根本保证，必须时时对标校准
实践充分证明，旗帜鲜明讲政治是深化作风建设的灵魂和生命线。只有始终把牢政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，才能确保作风建设的正确方向。我们始终将学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是关于全面从严治党、加强作风建设的重要论述，第一时间组织学习，确保学深悟透、融会贯通。局党组始终坚持从讲政治的高度审视科技领域的作风问题，无论是学习教育部署、问题查摆剖析还是整改举措制定，都自觉同党中央要求和总书记重要指示批示精神对标对表，确保在思想认识、政策执行、监督问责上不打折扣、不搞变通。正是有了坚强的政治引领，学习教育才能方向不偏、焦点不散、成效显著。这启示我们，任何时候都必须把政治建设摆在首位，把讲政治的要求内化为自觉遵循、外化为行动标尺，贯穿于科技系统作风建设全过程，使党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致，永葆清正廉洁的政治本色。
（二）系统施治是关键路径，必须环环相扣贯通
作风建设是一个系统工程，涉及思想教育、行为规范、权力制约、制度建设、文化塑造等多方面要素，需要系统谋划、综合施策。我们在学习教育中，不是孤立地抓学习或抓整改，而是统筹推进“学、查、改、立”四个环节，使其相互贯通、相互促进。“学”是基础，重在深化认识、提高觉悟；“查”是前提，重在发现问题、找准靶心；“改”是核心，重在解决问题、祛除顽疾；“立”是保障，重在固化成果、防范复发。注重将制度机制建设贯穿始终，边学边查边改边立，形成发现问题、纠正偏差、完善机制的闭环。同时，统筹协调局机关各处室、各直属单位、县区科技管理部门力量，形成上下联动、协同发力的工作格局。这启示我们，深化作风建设必须摒弃零敲碎打、单兵突进的做法，要树立全局观念、系统思维，坚持教育引导、行为规范、制度约束、监督惩戒、文化浸润同向发力、多措并举，不断增强工作的整体性、协同性、实效性，实现同频共振、效果叠加。
（三）紧扣职责是实践指向，必须寸寸聚焦精准
脱离职责谈作风，无异于无源之水、无本之木。科技系统的作风建设，必须深深扎根于推动科技创新的职责使命之中。我们在整个学习教育过程中，始终紧扣科技管理权力运行的特点、科技创新活动的规律以及科研人员的关切，将学习教育的着力点放在规范科技项目管理、科研经费使用、科技资源配置、科技成果评价、创新主体服务等关键环节和重点领域。排查问题着重梳理科技项目评审中的“人情项目”、经费使用中的“跑冒滴漏”、行政服务中的“冷硬横推” ……（未完，全文共11973字，当前仅显示3839字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市科技系统深化贯彻中央八项规定精神学习教育评估总结会议上的讲话》）