在全市人社系统深化中央八项规定精神学习教育评估总结会上的讲话

在全市人社系统深化中央八项规定精神学习教育评估总结会上的讲话

同志们：
今天我们召开全市人社系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育评估总结会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于党的自我革命的重要思想特别是关于加强作风建设的最新重要指示精神，全面落实党中央及省委、市委关于持之以恒正风肃纪的系列部署要求，系统总结评估我市人社系统学习教育工作成效，研究部署下一阶段巩固深化任务。_总书记反复强调，“作风建设永远在路上，永远没有休止符”，必须“常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗”。这次学习教育，是我们人社系统一次深刻的作风淬炼，是对标中央要求、净化政治生态、提升服务效能的关键举措。评估总结既是审视成效、提炼经验的必要环节，更是重整行装、接续奋斗的起点。下面，我讲四个方面意见。
一、凝神聚魂，笃行致远
自学习教育启动以来，全市人社系统紧紧围绕“学、查、改、立”四维发力，推动学习教育走深走实，取得阶段性重要成果。_总书记深刻指出：“要深入调查研究，找准问题症结，提出解决办法。”我们坚持刀刃向内、精准施治，作风建设不断呈现新气象。
(一)深学细悟筑根基，理论武装入脑入心。我们始终将学懂弄通做实_总书记关于加强作风建设的重要论述作为根本遵循和首要任务。坚持系统化学习，制定并严格落实中心组学习、专题研讨、“三会一课”年度计划，将中央八项规定及其实施细则精神、最新党纪党规汇编成册，作为全系统各级党组织的必学教材，实现**个党支部全覆盖、**名党员干部全参与。截至评估期，市县两级人社部门累计组织集中学习**场次，党员干部平均参学率达**%
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**类**个效率堵点，精简证明事项**项，推广“综合柜员制”，**%高频业务实现“一窗通办”；针对就业资金管理中存在的潜在风险，再造资金审核拨付流程，引入第三方核查机制。整改期间，累计修订完善内部管理流程**项，制定风险防控措施**条。开展多维度督导检查，成立市局专项督导组，采取“四不两直”方式开展督导**轮次，覆盖全部县（区）局及**%基层服务平台，发出整改督办单**份。将问题整改与绩效考核、干部任用直接挂钩，对**名落实整改不力的干部进行了提醒谈话或岗位调整。注重常态化回访评估，通过电话回访、线上测评等方式，对**项已完成整改的举措进行效果评估，群众满意度达到**%，有效验证了整改的实际成效，提升了服务的温度与群众获得感。
(四)标本兼治立机制，制度笼子织密扎牢。我们注重从制度机制层面巩固学习教育成果，着力构建作风建设长效机制。健全完善责任落实机制，制定印发《**市人社系统深化作风建设主体责任清单》，细化党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”及部门具体职责，层层签订责任书，明确“责任田”。修订《**市人社局党组议事规则》《**市人社局“三重一大”决策实施细则》，强化党组对作风建设工作的全面领导和制度保障。修订完善权力运行制约机制，围绕社保、就业、人事、劳动关系等核心业务领域，制定《社保基金风险防控工作指引》《就业资金绩效管理办法》《人事考试廉洁监督工作规程》《根治欠薪联动处置暂行办法》等**项管长远、治根本的规章制度。全面梳理职权清单**项，优化流程图**份，推动权力在阳光下运行。优化服务效能提升机制，制定实施《人社领域优化营商环境提升服务效能三年行动方案》《人社窗口服务标准化建设规范》，推行“好差评”制度结果全量运用，将**类服务事项纳入标准化管理。建立健全作风问题举报核查处理联动机制，畅通**电话、网络信箱等**条监督渠道，明确受理范围、处置流程和时限要求。持续完善廉政风险防控机制，运用学习教育成果，动态更新个人岗位廉政风险点排查表，覆盖全体人员，配套完善定期轮岗、离任审计、廉政档案管理等配套制度**项。制度体系的不断完善，为纠治“四风”隐形变异、解决群众急难愁盼问题提供了坚实的制度支撑。
二、厚积薄发，笃志前行
本次学习教育是一次深刻的思想洗礼与作风重塑，我们从中积累了弥足珍贵的经验，为推进人社事业高质量发展提供了重要遵循。_总书记强调，“作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效。”这为我们提供了根本指引，从中我们深刻领悟到以下重要启示。
(一)政治引领是指南针，必须始终摆在首位。
必须把旗帜鲜明讲政治作为深化作风建设的根本前提和内在驱动力。学习教育实践中充分证明，只有深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，时刻同党中央要求对标对表，作风建设的方向才不致偏离。我们通过深入学习领会_总书记关于作风建设的最新重要指示精神，自觉将其作为工作的总遵循，转化为全市人社系统正风肃纪的具体行动方案，确保中央精神在人社领域一贯到底、落地生根。这要求我们不断强化政治机关意识，将政治标准和政治要求融入人社工作全过程各环节，把持续抓好中央八项规定精神落实作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石。唯有胸怀“国之大者”，从讲政治的高度认识和对待作风建设，才能有效克服作风建设中的形式主义、官僚主义顽疾，确保人社工作始终沿着正确方向前进，确保党的惠民政策不折不扣执行到位，切实扛起稳就业、保民生、促和谐的政治责任。
(二)以上率下是加速器，必须抓住关键少数。
领导干部是作风建设的风向标和关键推动力。“教者，效也，上为之，下效之”。学习教育成效显著，核心在于市局领导班子和各级领导干部率先垂范、严格自律，形成了“头雁效应”。我们从市局党组做起，班子成员带头参加学习、带头查摆问题、带头深刻剖析、带头整改落实，深入基层调研**次，现场解决问题**个，为全系统树立了榜样。各县（区）局主要负责人和各级党组织书记同样自觉履行第一责任人职责，层层传导压力，形成了责任闭环。这启示我们，领导干部的率先垂范具有无可替代的示范效应，必须坚持严下先严上，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。必须压紧压实各级领导干部特别是“一把手”的责任，用好述职述廉、约谈提醒、责任追究等手段，督促其切实履行“一岗双责”，管好班子、带好队伍。只有领导干部以身作则、率先垂范，形成一级带一级、一级抓一级的工作格局，作风建设才能真正内化于心、外化于行，带动整个系统作风实现根本性好转。
(三)标本兼治是金钥匙，必须系统协同推进。
作风建设既要猛药去疴，更要培元固本，实现当下改与长久立的内在统一。学习教育中，我们不仅着力解决了一批群众反映强烈的具体问题，更注重从思想根源上正本清源、从制度机制上堵塞漏洞。实践证明，割除作风积弊，仅靠查处曝光难以持久，必须坚持系统观念，把思想教育、问题整改、日常监管与建章立制紧密结合，多管齐下、同向发力。我们建立的问题台账动态销号管理和制度“立改废”联动机制，正是着眼于形成发现问题、纠正偏差、完善制度的有效闭环。这要求我们在深化作风建设中，必须做到纠治“四风”与加强理想信念教育、涵养廉洁文化相结合，把加强日常监督与严肃执纪问责相统一，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。尤其要着眼于人社业务的特殊性，围绕权力运行的关键点和风险点，持续优化制度供给，强化技术赋能，将行之有效的整改措施固化为长期制度安排，不断提升制度执行力，努力实现不敢腐的强大震慑、不能腐的刚性约束、不想腐的思想自觉相互融合、整体发力。
(四)人民至上是源 ……（未完，全文共9035字，当前仅显示3029字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市人社系统深化中央八项规定精神学习教育评估总结会上的讲话》）