在市保险领域民事检察协同监督工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一要深化机制建设，构建“全链条”协同格局
二要聚焦重点领域，提升“穿透式”监督质效
三要强化溯源治理，实现“办理一案、治理一片”
四要加强宣传引导，营造“共建共享”良好氛围
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在市保险领域民事检察协同监督工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开市保险领域民事检察协同监督工作推进会，主要任务是深入贯彻_法治思想，全面落实最高检“高质效办好每一个案件”的工作要求，系统总结前期协同监督工作成效，分析当前面临的形势任务，部署下一阶段重点工作，推动形成“监督有力、协作有序、治理有效”的保险领域民事检察监督新格局。
近年来，全市检察机关与金融监管部门、保险行业协会坚持“监督不是零和博弈，而是同向发力”的理念，以“穿透式监督”为抓手，在虚假诉讼打击、矛盾纠纷化解、行业乱象治理等方面取得阶段性成效。从数据看，2024年以来共办理保险领域民事检察
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信息共享平台数据更新滞后，线索移送平均周期超过15个工作日；二是监督的精准性需要加强，对“保险欺诈、虚假理赔、违规销售”等新型违法形态的识别能力不足，2024年监督案件中，涉网络平台保险纠纷占比仅12%，与我市互联网保险业务增长35%的态势不匹配；三是治理的协同性亟待强化，部分保险机构对检察建议的整改停留在“就案改案”层面，未从制度层面完善风险防控体系，2024年发出的17份检察建议中，仅有6份推动出台行业规范。
下一步，要重点抓好四个方面工作：
一要深化机制建设，构建“全链条”协同格局。以落实《保险领域民事检察监督与金融监管协作办法》为抓手，建立“季度联席会议+月度数据共享+即时线索移送”的常态化机制。市检察院与金融监管分局要联合开发“保险检察监督协同平台”，6月底前实现保险机构业务数据、监管处罚信息、检察监督案例的实时互通；要完善“专家库”建设，从保险精算、法律实务、信息技术领域选聘30名专家，为复杂案件提供专业支持；要建立“监督效果评价体系”，将协同监督工作纳入检察机关考核和金融机构评级，切实解决“重部署、轻落实”问题。
二要聚焦重点领域，提升“穿透式”监督质效。坚持“问题导向、民生优先”，重点监督三类案件：围绕防范金融风险，紧盯“虚构保险标的、伪造事故现场、夸大损失程度”等保险欺诈行为，建立“异常理赔数据筛查模型”，对赔付率异常、短期集中报案的保险产品开展专项监督；围绕维护消费者权益，重点监督“销售误导、理赔拖延、健康告知条款模糊”等侵害投保人利益问题，特别是要加强对“惠民保”“老年人意外险”等普惠型保险的监督力度；围绕规范行业秩序，针对“中介机构虚假宣传、保险公司违规返佣、跨区域经营”等扰乱市场行为，联合开展“保险市场乱象专项整治行动”，今年内要推动出台《保险销售行为负面清单》。
三要强化溯源治理，实现“办理一案、治理一片”。坚持“监督与治理并重”，对监督中发现的普遍性问题，要通过检察建议、专题报告等形式，推动行业主管部门完善制度。比如针对老旧小区加装电梯保险纠纷，要联合住建部门、保险机构制定《加装电梯综合保险服务指引》；针对网络平台保险销售乱象，要推动出台《互联网保险销售行为规范》；要建立“监督案例库”，每季度发布典型案例，用“看得见的正义”引导保险机构合规经营、投保人理性_。
四要加强宣传引导，营造“共建共享”良好氛围。一方面，要 ……（未完，全文共2022字，当前仅显示1285字，请阅读下面提示信息。收藏《在市保险领域民事检察协同监督工作推进会上的讲话》）