在全市乡村振兴工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握乡村振兴战略在全市发展大局中的核心定位
（一）乡村振兴是巩固脱贫攻坚成果、守住民生底线的必然要求
（二）乡村振兴是破解城乡二元结构、推动融合发展的关键抓手
（三）乡村振兴是挖掘内需潜力、培育发展新动能的重要路径
二、客观总结成效，清醒正视全市乡村振兴工作面临的短板不足
（一）粮食安全根基持续筑牢，农业生产能力稳步提升
（二）防返贫机制不断完善，脱贫攻坚成果持续巩固
（三）特色产业逐步壮大，乡村产业发展活力初显
（四）和美乡村建设稳步推进，农村人居环境持续改善
（五）农村公共服务不断改善，农民生活品质逐步提高
（六）当前乡村振兴工作存在的突出短板和问题
三、聚焦重点任务，全力推动全市乡村振兴工作再上新台阶
（一）坚决扛牢粮食安全政治责任，筑牢农业生产根基
（二）健全防返贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线
（三）做大做强特色优势产业，推动乡村产业高质量发展
（四）持续深化和美乡村建设，改善农村人居环境
（五）加快补齐农村公共服务短板，促进城乡基本公共服务均等化
（六）激发农村发展内生动力，培育乡村振兴新动能
四、强化责任担当，确保乡村振兴各项任务落地见效
（一）压实工作责任，形成“齐抓共管”的工作格局
（二）强化资金保障，为乡村振兴“输血造血”
（三）严格督导考核，树立“奖优罚劣”的鲜明导向
（四）营造浓……
在全市乡村振兴工作推进会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市乡村振兴工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述和乡村振兴战略的重大决策部署，全面总结我市前期乡村振兴工作取得的成效，精准分析当前面临的短板不足，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚合力，推动全市乡村振兴工作从“稳步推进”向“提质增效”跨越，为加快建设农业强市、实现城乡融合高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志及分管乡村振兴工作负责同志，市农业农村局、市财政局、市乡村振兴局、市交通运输局、市卫健委、市教育局等23个相关市直部门主要负责同志，各乡（镇）、街道党（工）委书记，以及全市重点农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场负责人代表。刚才，市农业农村局就全市乡村振兴工作总体推进情况作了全面汇报，**县、**区、**镇分别围绕防返贫动态监测帮扶、和美乡村建设、特色产业集群发展作了交流发言，**市悬圃灵芝种植专业合作社、**市和美饲料有限公司作为市场主体代表分享了参与乡村振兴的实践经验。大家的发言既总结了实实在在的成绩，也客观指出了存在的问题，提出的思路举措具有很强的针对性和可操作性，我都同意。会后，各级各部门要结合各自职责和工作实际，认真梳理、逐条细化，把这些好经验、好做法转化为推动工作的具体行动，确保各项任务落地生根、见到实效。下面，结合当前工作实际，我再讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻把握乡村振兴战略在全市发展大局中的核心定位
_总书记指出，“乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务”“要坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。对于我市而言，乡村面积占全市总面积的78%，农村人口占全市总人口的52%，农业总产值占全市GDP的15.3%（2023年数据），乡村不仅是保障粮食安全的“米袋子”“菜篮子”，更是推动全市经济社会发展的“压舱石”和“潜力板”。推进乡村振兴不是简单的“农村建设”，而是关乎全市现代化建设全局的系统性工程，必须从政治高度、战略维度、民生角度深刻认识其重大意义，切实增强推进工作的思想自觉和行动自觉。
（一）乡村振兴是巩固脱贫攻坚成果、守住民生底线的必然要求
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1506字，正式会员可完整阅读）……　
能延伸产业链、提升价值链，仅粮食精深加工一项就可新增产值亿元以上；镇依托村古村落资源和万亩生态林，发展乡村旅游，2023年接待游客万人次，实现旅游收入万元，带动周边**户农户增收，这充分说明农村产业发展的潜力巨大。推进乡村振兴，就是要把农村的资源优势转化为经济优势，把农村的消费潜力释放为增长动力，为全市经济高质量发展注入新的活力。
二、客观总结成效，清醒正视全市乡村振兴工作面临的短板不足
自乡村振兴战略实施以来，全市各级各部门认真贯彻落实中央、省、市决策部署，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，统筹推进各项工作，取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的短板和问题，必须客观看待、精准把握。
（一）粮食安全根基持续筑牢，农业生产能力稳步提升
粮食安全是“国之大者”，我们始终把保障粮食安全作为乡村振兴的首要任务，严格落实耕地保护责任，大力推进高标准农田建设，不断提升农业机械化、科技化水平。2023年，全市粮食播种面积稳定在万亩以上，超额完成省下达任务（万亩），粮食总产量达万吨，较上年增长2.1%，连续8年实现粮食丰收；高标准农田建设累计完成万亩，占全市耕地总面积的45%，县、区两个高标准农田示范项目实现“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”，项目区粮食亩均增产公斤；农业机械化水平显著提升，小麦机收率达99.8%、玉米机播率达98.5%，秸秆综合利用率达92%，较2020年提高了5个百分点；种业振兴行动扎实推进，全市建成良种繁育基地亩，推广“冀麦418”“衡玉818”等优质品种万亩，良种覆盖率达98%以上，为粮食增产提供了坚实保障。同时，我们积极发展设施农业，2023年新建改建温室大棚亩，全市设施农业总面积达万亩，年产蔬菜万吨、瓜果**万吨，保障了全市“菜篮子”供应稳定，镇设施蔬菜基地还通过了绿色食品认证，产品远销北京、天津等周边城市，年销售额达万元。
（二）防返贫机制不断完善，脱贫攻坚成果持续巩固
我们始终把防止返贫作为底线任务，建立健全“监测、帮扶、保障”三位一体工作机制，确保脱贫人口和监测对象稳定脱贫。一是监测预警更精准。构建“农户自主申报、村社排查、部门推送、数据比对”四位一体监测体系，2023年以来累计识别监测对象户人，其中通过部门数据比对（民政、医保、残联等）发现风险线索条，占识别总量的42%，所有监测对象均在15天内完成入户核实和风险标注，做到“早发现、早干预”。二是帮扶措施更精准。根据监测对象致贫返贫风险，分类落实产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等措施，2023年为户有劳动能力的监测户落实产业项目个，带动就业人；为户无劳动能力的监测户落实低保、特困供养、临时救助等兜底保障政策，发放各类救助资金万元；为户监测户提供医疗帮扶，报销医疗费用万元，报销比例达90%以上。三是衔接成效更明显。2023年全市脱贫人口人均纯收入达元，较上年增长12.5%，高于农村居民人均可支配收入增速0.7个百分点；脱贫村集体经济收入全部达到5万元以上，其中个村超过10万元，镇村通过发展光伏发电和特色种植，集体经济收入达**万元，成为脱贫村集体经济发展的典型。
（三）特色产业逐步壮大，乡村产业发展活力初显
我们坚持“一乡一业、一村一品”，围绕优质粮食、食用菌、畜禽养殖、乡村旅游等特色产业，培育龙头企业、农民专业合作社等市场主体，推动乡村产业从“小散弱”向“规模化、品牌化”转变。一是特色产业集群初步形成。在区重点发展食用菌产业，培育市悬圃灵芝种植专业合作社等家合作社，种植灵芝、香菇等食用菌亩，年产食用菌吨，产值达万元，带动户农户参与种植，户均年增收元；在县重点发展畜禽养殖产业，支持市和美饲料有限公司扩大规模，该公司2023年产值达亿元，带动户养殖户发展生猪、肉鸡养殖，养殖户年均纯收入达万元以上；在镇重点发展优质粮食产业，成立个粮食种植专业合作社，流转土地万亩，发展“优质小麦+玉米”轮作模式，通过统一供种、统一管理、统一销售，粮食亩均增收元，合作社成员户均年增收元。二是三产融合步伐加快。积极推动农业与旅游、文化、电商等产业融合，镇村依托古桥、古民居等文化资源，打造乡村旅游示范点，2023年接待游客万人次，实现旅游收入万元，带动村内户农户开办农家乐、民宿，户均年增收万元；县发展农村电商，建成县级电商服务中心个、村级电商服务站个，2023年农村网络零售额达亿元，其中食用菌、特色水果等农产品线上销售额占比达45%，有效解决了农产品“卖难”问题。三是品牌建设初见成效。培育“市优农”区域公用品牌，涵盖种特色农产品，其中**镇苹果、区灵芝孢子粉等个产品获得绿色食品认证，个产品获得地理标志产品保护，通过品牌化运营，农产品溢价空间平均提高15%以上，镇苹果每斤售价从元提高到元，仍供不应求。
（四）和美乡村建设稳步推进，农村人居环境持续改善
我们以农村人居环境整治提升行动为抓手，聚焦“厕所革命、垃圾治理、污水治理、村容村貌提升”四大任务，推动农村环境从“脏乱差”向“洁净美”转变。一是农村厕所革命扎实推进。2023年完成农村卫生厕所改造万户，累计完成万户，农村卫生厕所普及率达82%，县、区实现卫生厕所全覆盖；推广“三格式”“双瓮式”等适合农村的厕所改造模式，建立厕所后续管护服务体系，组建支专业管护队伍，为农户提供厕所清掏、维修等服务，群众满意度达95%以上。二是农村垃圾治理成效显著。建立“户分类、村收集、乡转运、市处理”的垃圾收运体系，配备村级保洁员名、垃圾转运车辆，全市农村生活垃圾收运率达96%，个乡镇（街道）实现垃圾日产日清；推进农村生活垃圾分类试点，在镇村等个村开展垃圾分类试点，可回收物回收率达30%，减少了垃圾处理成本。三是农村污水治理有序推进。优先治理乡镇政府驻地、中心村和旅游景区周边村庄，2023年完成个村的污水治理，建设小型污水处理站座、污水管网公里，农村生活污水治理率达52%；在镇村等缺水地区推广“污水资源化利用”模式，将处理后的污水用于农田灌溉，既解决了污水排放问题，又节约了水资源。四是村容村貌明显提升。开展“四清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱搭乱建乱堆乱放，改变影响农村人居环境的不良习惯）行动，2023年清理农村生活垃圾吨、村内塘沟公里、乱搭乱建处；推进“美丽庭院”创建，评选市级美丽庭院户、县级美丽庭院**户，镇村实现“一户一景、一村一韵”，成为和美乡村建设的样板村。
（五）农村公共服务不断改善，农民生活品质逐步提高
我们坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐农村教育、医疗、养老、基础设施等领域短板，让农村居民共享优质公共服务。一是农村教育质量持续提升。推进义务教育优质均衡发展，2023年改造农村薄弱学校所，新建农村幼儿园所，农村义务教育阶段辍学率保持为0；实施“农村教师素质提升工程”，培训农村教师人次，招聘特岗教师名，充实农村教师队伍；开展城乡学校结对帮扶，所城区优质学校与所农村学校建立帮扶关系，通过“线上+线下”相结合的方式共享教学资源，2023年农村学校学生学业水平合格率较上年提高个百分点。二是农村医疗条件不断改善。完成个村卫生室标准化建设，实现每个行政村都有1所合格村卫生室、1名合格村医；推进家庭医生签约服务，农村居民家庭医生签约率达75%，为老年人、慢性病患者等重点人群提供定期体检、健康管理等服务；加强农村疾控体系建设，2023年开展农村健康体检万人次，接种新冠疫苗、流感疫苗等万剂次，有效保障了农村居民身体健康。三是农村养老服务逐步完善。建设农村互助养老服务站个，覆盖个行政村，为农村留守老人提供助餐、助医、助洁、助娱等服务，2023年服务农村老人万人次；发放农村高龄津贴万元，惠及名农村高龄老人；推进农村养老机构提质改造，改造农村敬老院所，新增床位张，提升了农村养老服务能力。四是农村基础设施持续加强。推进农村道路硬化，2023年新建改建农村公 ……（未完，全文共17781字，当前仅显示4230字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市乡村振兴工作推进会议上的讲话》）