县“生态文旅城”老城焕新建设情况的调研报告

目录/提纲：……
一、建设背景与基础条件
二、主要做法与阶段性成效
（一）以规划统筹破题，构建“生态+文化”空间格局
（二）以生态修复筑基，厚植“城在景中”本底优势
（三）以文化赋能提质，激活“活态传承”内生动力
（四）以产业融合增效，培育“主客共享”经济生态
（五）以机制创新护航，形成“共建共享”治理格局
三、存在问题与挑战
四、下一步工作建议
（一）强化资金保障机制
（二）深化业态创新升级
（三）加强文化传承培育
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县“生态文旅城”老城焕新建设情况的调研报告

**县作为历史文化名城，老城区域承载着千年文脉与城市记忆，同时也面临空间局促、设施老化、业态单一等发展瓶颈。近年来，**县深入贯彻“以文塑旅、以旅彰文”发展理念，将老城焕新与生态文旅城建设深度融合，通过系统规划、精准施策、多方联动，探索出一条“生态为底、文化为魂、产业为翼”的老城更新路径。现将有关情况报告如下：
一、建设背景与基础条件
**县老城总面积3.2平方公里，现存明清古建筑群12处、历史街巷8条，拥有省级非物质文化遗产3项、传统手工艺作坊17家。但受限于早期开发模式，区域内建筑密度达68%，市政管网老化率超40%，文旅业态以低端餐饮为主，年游客量不足10万人次，居民人均公共绿地面积仅2.1平方米，与“国家生态旅游示范区”创建标准存在明显差距。2023年，县委、县政府立
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缝插绿”“拆墙透绿”方式，新增口袋公园11个、垂直绿化5000平方米，建成串联老城的“绿道+蓝道”慢行系统8公里；在空气质量改善方面，全面淘汰区域内燃煤小锅炉，推广使用清洁能源，配套建设新能源充电桩60个，2024年上半年老城PM2.5平均浓度较2022年同期下降18%。通过生态修复，老城绿化覆盖率由28%提升至35%，居民生态获得感显著增强。
（三）以文化赋能提质，激活“活态传承”内生动力
建立“文化资源清单+活化利用路径”双轨机制，对3项省级非遗、17项传统手工艺进行数字化建档，开发“老城文化地图”线上平台，实现文化点位“扫码即读”。创新“非遗+体验”模式，在历史街巷设置“非遗工坊+大师工作室”，推出木版年画制作、传统扎染体验等互动项目，2024年累计开展体验活动200余场，参与游客超5万人次；探索“文化+科技”融合，在钟楼、文庙等重点节点应用全息投影技术，复原“古城市集”“科举放榜”等历史场景，节假日单日游客接待量突破1.2万人次；打造“文化+节庆”品牌，连续举办“老城文化节”“非遗美食季”等活动，其中“老城元宵灯会”被列入省级文旅消费示范活动，带动周边餐饮、住宿消费增长30%以上。
（四）以产业融合增效，培育“主客共享”经济生态
坚持“文旅主导、多业协同”发展方向，推动业态从“单一观光”向“深度体验”升级。在文旅核心区，培育“文化研学+生态度假”复合业态，与3所高校合作建立实践基地，开发“古建筑测绘”“非遗传承”等研学课程，年接待研学团队80余个；在商业配套区，引入“生态文创+国潮零售”新业态，孵化本地文创品牌15个，推出“老城记忆”系列文创产品60余种，2024年文创销售额突破800万元；在社区服务配套区，打造“文旅+社区”共享空间，将12处闲置公房改造为“居民会客厅”“游客驿站”，提供便民服务与文化展示功能，实现“居民生活圈”与“游客消费圈”有机融合。据统计，2024年上半年老城旅游综合收入达1.2亿元，较2022年同期增长2.3倍，带动周边2000余名居民实现就业增收。
（五）以机制创新护航，形成“共建共享”治理格局
建立“政府主导、企业主体、居民参与”协同机制，成立老城更新工作专班，由分管副县长任组长，统筹协调住建、文旅、生态等12个部门；设立“老城更新发展基金”，通过财政拨款、社会资本入股等方式募集资金2.8亿元，其中社会资本占比达45%；推行“居民议事会”制度，在改造方案设计、业态引入等关键环节组织居民代表参与决策，累计收集意见建议300余条，采纳率达85%。同时，建立“智慧文旅”管理平台，整合客流监测、安全预警、商户服务等功能，实现“一屏观全域、一网管全城”，2024年以来未发生重大旅游安全事件，游客满意度达92%。
三、存在问题与挑战
尽管取得阶段性成效，但老城焕新仍面临一些制约因素。一是资金平衡压力较大，部分公益性项目社会资本参与意愿不足，后续运维资金存在缺口；二是业态同质化问题初显，部分商户仍以传统餐饮为主，缺乏具有核心竞争力的文旅产品；三是居民 ……（未完，全文共2574字，当前仅显示1636字，请阅读下面提示信息。收藏《县“生态文旅城”老城焕新建设情况的调研报告》）