在全州“十五五”规划专家和企业家座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、把握大局大势，科学研判“十五五”发展新方位
（一）深刻认识新发展阶段的历史逻辑与现实基础
一是要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求
二是要深刻认识我国发展面临的新的战略机遇
三是要深刻认识**州发展的现实基础与优势条件
（二）准确把握新发展理念的科学内涵与实践要求
一是要坚持创新发展，把科技自立自强作为战略支撑
二是要坚持协调发展，增强发展的整体性协调性
三是要坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生
四是要坚持开放发展，更好融入和服务新发展格局
五是要坚持共享发展，不断实现人民对美好生活的向往
（三）全面融入新发展格局的战略部署与路径选择
一是要着力畅通经济循环
二是要着力扩大内需战略基点
三是要着力推进高水平对外开放
四是要着力促进区域协调发展
五是要着力统筹发展和安全
二、聚焦重点任务，明确“十五五”发展新路径
（一）强化科技创新引领，打造区域人才高地
一是提升科技创新策源能力
二是强化企业创新主体地位
三是优化创新生态和人才发展环境
（二）构建现代化产业体系，筑牢实体经济根基
一是推动制造业高端化智能化绿色化发展
二是促进现代服务业提质增效
三是加快发展数字经济
四是保障产业链供应链韧性和安全
（三）促进区域协调发展，优化国土空间格局
一是优化州域空间发展格局
二是推动城乡融合发展
三是推进以县城为重要载……
在全州“十五五”规划专家和企业家座谈会上的讲话

尊敬的各位专家、企业家朋友们，同志们：
今天，我们齐聚一堂，共商**州“十五五”发展大计。在此，我谨代表州委、州政府，向各位专家学者和企业家长期以来对**发展的关心支持表示衷心感谢！_总书记强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。科学编制“十五五”规划，是关系**长远发展的基础性、先导性工作。我们要深刻学习领会_总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示精神，落实落细省委和州委重要要求，编制形成统筹国内和国际、发展和安全、所需和所能的高质量“十五五”规划，让各方通过**之窗更好看清中国“十五五”发展的宏伟蓝图。下面，我讲三点意见。
一、把握大局大势，科学研判“十五五”发展新方位
_总书记指出：“谋划‘十五五’时期发展，要贯彻新发展理念，推动高质量发展。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。我们要深刻认识“十五五”时期**州发展的历史方位和时代坐标，准确把握国内外环境
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略911字，正式会员可完整阅读）……　
峰碳中和，建设美丽**。四是要坚持开放发展，更好融入和服务新发展格局。要加快建设更高水平开放型经济新_，推动贸易和投资_化便利化，深化国际经贸合作，增强全球资源配置能力，打造对外开放新高地。五是要坚持共享发展，不断实现人民对美好生活的向往。要扎实推进共同富裕，持续增进民生福祉，健全基本公共服务体系，提高社会治理效能，维护社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
（三）全面融入新发展格局的战略部署与路径选择。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是把握未来发展主动权的战略部署。我们要找准**州在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，探索有效路径，在服务和融入新发展格局上展现更大作为。一是要着力畅通经济循环。要坚持深化供给侧结构性改革，突破供给约束堵点，打通生产、分配、流通、消费各环节，提升产业链供应链韧性和安全水平。二是要着力扩大内需战略基点。要把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过增加居民收入、改善消费环境、创新消费场景等方式释放消费潜力，发挥投资对优化供给结构的关键作用，形成消费和投资相互促进的良性循环。三是要着力推进高水平对外开放。要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造州场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引全球资源要素，增强国内国际两个州场两种资源联动效应。四是要着力促进区域协调发展。要主动对接国家区域重大战略和区域协调发展战略，优化区域经济布局和国土空间体系，增强区域发展的平衡性协调性。五是要着力统筹发展和安全。要贯彻总体国j-a全观，增强忧患意识，树立底线思维，有效防范化解重大风险，牢牢守住安全发展这条底线。
二、聚焦重点任务，明确“十五五”发展新路径
_总书记强调：“要按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”“十五五”时期，我们要聚焦事关**长远发展的重点领域和关键环节，明确主攻方向和实施路径，推动经济社会发展再上新台阶。
（一）强化科技创新引领，打造区域人才高地。一是提升科技创新策源能力。要围绕国家重大战略需求和经济主战场，布局建设一批高水平创新平台和新型研发机构，强化基础研究和应用基础研究，突破一批关键核心技术，产出一批重大原创成果，提升自主创新能力。二是强化企业创新主体地位。要完善鼓励企业增加研发投入的激励机制，支持龙头企业牵头组建创新联合体，推动大中小企业融通创新，促进科技成果转化和产业化，培育一批具有核心竞争力的科技领军企业和隐形冠军企业。三是优化创新生态和人才发展环境。要深化科技_改革，破除制约创新的_机制障碍，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。要实施更加积极开放有效的人才政策，精准引进培育一批战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师和高技能人才，打造人才集聚高地。
（二）构建现代化产业体系，筑牢实体经济根基。一是推动制造业高端化智能化绿色化发展。要深入实施制造强州战略，巩固提升传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，提升产业基础高级化和产业链现代化水平。二是促进现代服务业提质增效。要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展研发设计、现代物流、法律服务、检验检测认证等服务业，构建优质高效的服务业新体系。三是加快发展数字经济。要促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，做强做优做大数字经济，打造具有国际竞争力的数字产业集群。四是保障产业链供应链韧性和安全。要实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，完善产业安全监测预警体系，推动产业链供应链多元化布局，增强产业体系抗冲击能力。
（三）促进区域协调发展，优化国土空间格局。一是优化州域空间发展格局。要落实主体功能区战略，完善国土空间规划体系，划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。二是推动城乡融合发展。要健全城乡融合发展_机制，促进城乡要素平等交换、双向流动和公共资源合理配置。要全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，发展乡村特色产业，建设宜居宜业和美乡村。三是推进以县城为重要载体的城镇化建设。要分类引导小城镇发展，促进特色小镇规范健康发展，增强县城综合承载能力和辐射带动能力，促进大中小城州和小城镇协调发展。四是深入实施区域重大战略。要主动融入**区域发展战略，加强与其他地区的协同联动，在基础设施互联互通、产业分工协作、生态环境共保联治、公共服务共建共享等方面取得新突破。
（四）推动绿 ……（未完，全文共5553字，当前仅显示2560字，请阅读下面提示信息。收藏《在全州“十五五”规划专家和企业家座谈会上的讲话》）