在全市2025年度加快推进重点项目建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成绩强信心，客观审视项目建设新进展
一是项目储备量质齐升
二是项目建设步伐加快
三是项目保障持续优化
二、直面问题补短板，清醒认识项目建设薄弱环节
一是项目审批仍有“中梗阻”
二是项目建设资金缺口较大
三是项目要素保障不够有力
四是项目协同推进机制不够完善
三、聚焦重点抓落实，全力推动项目建设新突破
（一）聚焦“审批提速”，打通项目建设“绿色通道”
一是深化“放管服”改革
二是建立项目审批代办制度
三是加强审批监督问效
（二）聚焦“要素保障”，夯实项目建设“坚实基础”
一是强化土地要素保障
二是加强资金要素保障
三是统筹能耗与环境容量要素保障
（三）聚焦“协同联动”，凝聚项目建设“强大合力”
一是明确部门职责分工
二是建立协同联动机制
三是强化督促检查
四、强化担当保实效，全面筑牢项目建设保障体系
（一）压实责任链条
一是落实领导包联责任
二是强化部门主体责任
三是严格考核问责
（二）强化科技赋能
一是推动智慧项目建设
二是鼓励技术创新应用
三是加强人才培养引进
（三）加强宣传引导
……
在全市2025年度加快推进重点项目建设工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市2025年度加快推进重点项目建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大有效投资、稳定经济增长的一系列决策部署，以及省委、省政府的相关工作要求，总结回顾前一阶段我市重点项目建设取得的成绩，深入分析当前存在的问题和面临的挑战，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，对下一阶段重点工作进行再动员、再部署，确保全年重点项目建设目标任务圆满完成，为推动我市经济社会高质量发展注入强劲动力。下面，我讲几点意见。
一、总结成绩强信心，客观审视项目建设新进展
过去一段时间，全市上下紧扣重点项目建设这个“牛鼻子”，铆足干劲、攻坚克难，项目建设呈现出你追我赶、蓬勃发展的良好态势。
一是项目储备量质齐升。我们建立健全了重大项目储备库，实行动态管理、滚动更新。截至目前，储备库内项目数量达到**个，总投资规模突破**亿元。其中，产业类项目占比超过**%，涵盖了高端装备制造、新能源、新材料等多个战略性新兴产业，为我市产业转型升级奠定了坚实基础。例如，**已完成前期规划论证，预计投资**亿元，建成后将有力推动我市相关
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略794字，正式会员可完整阅读）……　
但在重点项目建设的巨大资金需求面前，仍显得捉襟见肘。据初步统计，全市重点项目资金缺口达到**亿元，给项目建设带来了较大压力。
三是项目要素保障不够有力。土地、能耗、环境容量等要素制约问题依然突出。在土地方面，随着项目建设数量的不断增加，对土地的需求日益增长，而新增建设用地指标有限，土地供需矛盾日益尖锐。部分项目因土地指标无法及时落实，导致项目无法按时开工建设。在能耗方面，一些高耗能项目的能耗指标难以满足项目建设和运营需求，制约了项目的发展。在环境容量方面，部分区域环境承载能力有限，项目环境影响评价审批难度加大，影响了项目的推进。
四是项目协同推进机制不够完善。项目建设涉及多个部门、多个环节，需要各部门之间密切配合、协同作战。但目前在实际工作中，还存在部门之间职责不清、推诿扯皮的现象。一些部门在项目推进过程中，只关注本部门的利益和职责范围，缺乏全局观念和大局意识，导致一些跨部门、跨领域的项目推进受阻。例如，在**建设项目中，涉及到市政、交通、环保等多个部门，在管线迁移、道路规划等关键问题上，各部门之间沟通协调不畅，导致项目进展缓慢。
三、聚焦重点抓落实，全力推动项目建设新突破
当前，我市正处于经济转型升级的关键时期，加快推进重点项目建设，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有十分重要的意义。全市各级各部门要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，聚焦重点、精准发力，全力推动重点项目建设取得新突破。
（一）聚焦“审批提速”，打通项目建设“绿色通道”
一是深化“放管服”改革。进一步精简审批事项，优化审批流程，取消不必要的前置条件和证明材料。全面推行“一网通办”，实现项目审批全流程网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。加强部门之间信息共享和业务协同，打破信息壁垒，建立统一的政务数据共享交换平台，实现审批信息实时共享、协同办理。
二是建立项目审批代办制度。对于重点项目，成立专门的代办服务团队，为项目单位提供从项目立项到竣工验收的全程代办服务。代办团队要主动对接项目单位，了解项目需求，协调解决审批过程中遇到的问题，为项目单位提供“保姆式”服务，切实提高审批效率。
三是加强审批监督问效。建立健全审批效能监察机制，对审批事项办理情况进行全程跟踪督查，及时发现和纠正审批过程中存在的违规违纪行为。对审批效率低下、服务态度差的部门和工作人员，要严肃问责，确保审批工作规范、高效运行。
（二）聚焦“要素保障”，夯实项目建设“坚实基础”
一是强化土地要素保障。积极争取上级部门的支持，增加新增建设用地指标。加大存量土地盘活力度，清理闲置土地，提高土地利用效率。优先保障重点项目用地需求，对符合条件的重点项目，采取“点供”方式供应土地。探索实行工业用地弹性年期出让、长期租赁、先租后让等灵活供地方式，降低企业用地成本。
二是加强资金要素保障。加大财政资金对重点项目的投入力度，优化财政资金支出结构，提高资金使用效率。加强与金融机构的沟通合作，搭建银企对接平台，引导金融机构加大对重点项目的信贷投放。鼓励社会资本参与重点项目建设，通过PPP模式、BOT模式等多种方式，拓宽项目融资渠道。
三是统筹能耗与环境容量要素保障。加强能耗总量和强度“双控”管理，合理分配能耗指标，优先保障低能耗、高附加值项目的能耗需求。积极推进能源结构调整，推广应用清洁能源，提高能源利用效率。加强环境保护工作，严格执行环境影响评价制度，加强环境监管执法，为项目建设创造良好的生态环境。
（三）聚焦“协同联动”，凝聚项目建设“强大合力”
一是明确部门职责分工。各相关部门要对照重点项目责任分工，进一步明确各自的职责和任务，做到任务到人、责任到岗。要制定详细的项目推进计划，明确时间节点和工作要求，确保项目建设有序推进。
二是建立协同联动机制。成立重点项目推进工作领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组定期召开联席会议，研究解决项目建设中遇到的重大问题。各成员单位要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。
三是强化督促检查。建立健全重点项目督查机制，定期对项目建设进展情况进行督促 ……（未完，全文共4234字，当前仅显示2230字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市2025年度加快推进重点项目建设工作会议上的讲话》）