在全县园区重点项目推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握园区重点项目建设的重大意义
（一）园区重点项目建设是拉动经济增长的核心动力
（二）园区重点项目建设是优化产业结构的关键举措
（三）园区重点项目建设是提升区域竞争力的重要途径
二、正视问题不足，清醒认识园区重点项目建设的当前态势
（一）项目推进进度存在不平衡现象
（二）项目建设要素保障仍有短板
（三）项目服务环境有待进一步优化
三、聚焦关键环节，全力推动园区重点项目建设提速增效
（一）强化项目调度，加快推进项目建设进度
（二）加大要素保障力度，破解项目建设瓶颈
（三）持续优化服务环境，提升项目服务质量
四、强化责任担当，凝聚园区重点项目建设的强大合力
（一）明确各方职责，压实工作责任
（二）加强协调联动，形成工作合力
（三）强化督查考核，确保工作落实
五、严守安全底线，确保园区重点项目建设安全有序推进
（一）严格落实安全生产责任制
（二）深入开展隐患排查整治
（三）加强安全生产培训和应急演练
六、聚焦产业招商，为园区重点项目建设注入新活力
（一）明确招商方向，聚焦主导产业
（二）创新招商方式，提高招商成效
（三）优化招商政策，增强招商吸引力
七、着眼长远发展，科学谋划园区重点项目储备工作
（一）围绕产业发展趋势谋划项目
（二）结合区域发展规划储备项目
（三）建立健全项目储备管理机制
……
在全县园区重点项目推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县园区重点项目推进会议，主要任务是深入分析当前我县园区重点项目建设的整体态势，梳理存在的问题与不足，部署下一阶段的工作重点和具体举措，全力推动园区重点项目建设取得新突破、新成效。参加今天的会议有县委办、县政府办、县发改局、县工信局、县自然资源局、县住建局、县财政局、县应急管理局、*镇党委政府、*街道党工委办事处以及各园区管委会主要负责同志，还有部分重点项目企业负责人。刚才，*园区管委会、*项目建设单位、县自然资源局、县住建局分别作了汇报发言，既总结了前期工作的进展和成效，也分析了存在的困难和问题，还提出了下一步的工作打算，讲得都很实在、很具体，我都同意，大家一定要按照汇报的思路和举措，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握园区重点项目建设的重大意义

园区重点项目建设是推动我县经济社会高质量发展的“引擎”和“基石”，事关全县发展大局，事关民生福祉改善。近年来，我县始终把园区重点项目建设摆在突出位置，持续加大投入力度，强化服务保障，取得了一定的成绩，但我们必须清醒地认识到，在新的发展阶段，园区重点项目建设面临着新的机遇和挑战，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其重要性和紧迫性。

（一）园区重点项目建设是拉动经济增长的核心动力

从我县近年来的发展数据来看，园区重点项目对经济增长的贡献率持续攀升。2022年，全县园区完成固定资产投资186.5亿元，占全县固定资产投资总额的62.3%；实现工业总产值542.8亿元，同比增长15.7%，其中重点项目贡献的产值占比达到78.6%。以园区为例，该园区去年新开工的新材料项目，总投资25.3亿元，截至目前已完成投资12.8亿元，预计投产
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此，我们必须把园区重点项目建设作为提升区域竞争力的重要途径，全力以赴抓好抓实。

二、正视问题不足，清醒认识园区重点项目建设的当前态势

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县园区重点项目建设还存在一些不容忽视的问题和不足，这些问题如果不能得到及时解决，将会影响到项目建设的进度和成效，阻碍我县经济社会的高质量发展。我们必须以问题为导向，深入分析当前园区重点项目建设的态势，找准症结所在，采取有效措施加以解决。

（一）项目推进进度存在不平衡现象

从目前各园区重点项目的推进情况来看，不同项目之间、不同园区之间存在着明显的进度不平衡问题。据统计，全县45个重点项目中，有12个项目完成投资超过计划的80%，进展顺利；但有8个项目完成投资不足计划的50%，进度滞后。园区的精密仪器生产项目，原计划今年6月底完成主体工程建设，但截至目前，仅完成了40%的工程量，主要原因是项目用地的征地拆迁工作进展缓慢，涉及的20户居民中还有5户未完成搬迁，导致项目无法全面开工建设。化工园区的新材料二期项目，由于设备采购过程中遇到供应商产能不足的问题，关键设备未能按时到货，使得项目建设进度比计划滞后了3个月。而*高新技术园区的多个项目则因为前期准备工作充分，各项手续办理顺利，项目进度普遍超过预期，*人工智能研发中心项目甚至提前1个月完成了阶段性建设目标。这种进度不平衡的现象，不仅影响了全县园区重点项目建设的整体进度，也可能导致资源配置不合理，一些进展快的项目可能面临后续资源供给不足的问题，而进展慢的项目则占用了大量的土地、资金等资源。我们必须高度重视这种不平衡现象，深入分析原因，采取针对性措施，推动各项目均衡推进。

（二）项目建设要素保障仍有短板

要素保障是园区重点项目建设顺利推进的重要支撑，但目前我县在土地、资金、人才等要素保障方面还存在一些短板。在土地方面，全县园区还有15个重点项目存在用地指标不足的问题，食品加工园区的农产品深加工项目，因用地指标未落实，项目迟迟不能开工建设，预计将影响项目年内投产。在资金方面，据调查，有20个重点项目存在资金缺口，总缺口达到80亿元。光伏产业园的太阳能电池片生产项目，由于银行贷款审批延迟，导致项目建设资金链紧张，部分工程被迫停工。在人才方面，园区重点项目急需的高端技术人才和熟练技术工人缺口较大，智能制造园区的工业机器人生产项目，因缺乏掌握核心技术的工程师，项目的研发进度受到严重影响，新产品上市时间预计推迟6个月。这些要素保障的短板，严重制约了园区重点项目的建设进度和质量。如果不能及时解决土地、资金、人才等方面的问题，很多重点项目将面临停滞的风险，这对我县经济发展的影响是巨大的。我们必须加大要素保障力度，破除要素制约瓶颈，为园区重点项目建设提供坚实的支撑。

（三）项目服务环境有待进一步优化

虽然我县近年来不断加大营商环境优化力度，但在园区重点项目服务方面，仍然存在一些问题，服务环境有待进一步提升。部分部门之间协调配合不够紧密，存在推诿扯皮现象，导致项目审批手续办理时间过长。据企业反映，园区的物流仓储项目，在办理规划许可证和施工许可证时，涉及多个部门，由于部门之间沟通不畅，审批时间比预期延长了20天。一些工作人员服务意识不强，主动服务、靠前服务的积极性不高，企业在项目建设过程中遇到问题时，不能及时得到解决。电子园区的半导体材料项目，在建设过程中遇到供水管道铺设问题，向相关部门反映后，未能得到及时处理，影响了项目的施工进度。此外，园区的基础设施配套还不够完善，*生物医药园区的部分道路还未硬化，下雨天泥泞不堪，给项目材料运输带来了很大困难；部分区域的供电稳定性不足，偶尔出现停电现象，影响了企业的正常施工和生产。这些服务环境方面的问题，降低了项目建设的效率，增加了企业的运营成本，也影响了我县的投资形象。我们必须下大力气优化项目服务环境，提高服务质量和效率，为园区重点项目建设营造良好的氛围。

三、聚焦关键环节，全力推动园区重点项目建设提速增效

针对当前我县园区重点项目建设存在的问题和不足，我们要聚焦关键环节，采取有力措施，攻坚克难，全力推动园区重点项目建设提速增效，确保各项目按照既定目标顺利推进，早日建成投产，为我县经济社会发展注入强大动力。

（一）强化项目调度，加快推进项目建设进度

建立健全项目调度机制，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，对全县园区重点项目进行全方位、全过程跟踪服务。每月召开一次重点项目调度会，由县委、县政府主要领导牵头，听取各项目进展情况汇报，分析存在的问题，研究解决办法。对进度滞后的项目，要建立台账，明确责任人和整改时限，实行销号管理。例如，针对*精密仪器生产项目征地拆迁滞后的问题，成立由县自然资源局、*镇政府组成的工作专班，制定详细的拆迁方案，加大政策宣传和解释力度，确保在1个月内完成剩余5户居民的搬迁工作，为项目全面开工创造条件。化工园区的新材料二期项目，由县工信局牵头，与设备供应商进行对接协调，帮助企业寻找替代供应商，确保关键设备在15天内到货，弥补项目建设滞后的进度。同时，要加强对项目建设进度的督查考核，将项目进度纳入各相关部门和乡镇的年度绩效考核体系，对推进有力、进度超前的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、进度滞后的进行通报批评，并约谈相关负责人。通过强化调度和考核，倒逼各项目加快建设进度，确保全县园区重点项目建设整体推进。

（二）加大要素保障力度，破解项目建设瓶颈

在土地保障方面，积极向上争取用地指标，同时盘活存量土地资源，对园区内闲置的厂房和土地进行全面排查和清理，通过股权转让、资产重组等方式，推动闲置资源重新利用。今年计划争取新增用地指标500亩，盘活存量土地300亩，保障农产品深加工等15个重点项目的用地需求。在资金保障方面，建立多元化的融资渠道，充分发挥财政资金的引导作用，设立园区重点项目发展基金，规模达到20亿元，对符合条件的重点项目给予贷款贴息、股权投资等支持。加强与银行、证券等金融机构的合作，组织银企对接活动，推动金融机构加大对园区重点项目的信贷投放力度，力争今年为重点项目融资100亿元以上。针对太阳能电池片生产项目的资金缺口问题，协调银行加快贷款审批进度，同时引导社会资本参与项目投资，确保 ……（未完，全文共10596字，当前仅显示3397字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县园区重点项目推进会议上的讲话》）