在全市金融服务工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识金融服务工作的重大意义与当前形势
（一）充分把握金融服务对经济发展的核心驱动作用
（二）准确分析当前金融服务工作面临的形势与挑战
二、全面提升金融服务质量与效能的具体举措
（一）持续扩大金融服务覆盖面，着力提升服务的普惠性
（二）大力推动金融产品与服务创新，满足多样化融资需求
（三）不断完善政银企对接机制，畅通融资渠道
三、切实加强金融风险防控与监管，维护金融稳定
（一）全面加强金融机构风险防控
（二）严厉打击非法金融活动
（三）加强金融监管协调与合作
四、着力优化金融生态环境，提升金融服务保障能力
（一）加强社会信用体系建设
（二）加大金融人才培养与引进力度
（三）加强金融基础设施建设
五、强化组织领导与保障措施，确保各项工作落到实处
（一）加强组织领导与统筹协调
（二）加大政策支持与投入力度
（三）加强宣传引导与氛围营造
……
在全市金融服务工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市金融服务工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻国家及省关于金融工作的系列重要指示精神，总结我市近年来金融服务工作的成效与不足，分析当前金融领域面临的新形势、新挑战，部署下一阶段金融服务实体经济、助力乡村振兴、支持科技创新等重点工作，进一步凝聚共识、强化举措，推动全市金融服务工作再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市金融工作领导小组各成员单位主要负责同志，各区县（市）政府分管金融工作的领导及金融办主任，各银行、保险、证券等金融机构主要负责人，部分重点企业、小微企业代表等。刚才，*银行、*区金融工作办公室、*科技有限公司作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在金融服务工作中的经验做法，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识金融服务工作的重大意义与当前形势
金融是现代经济的核心，是资源配置的重要枢纽，更是推动区域经济高质量发展的关键支撑。近年来，随着我市经济社会的快速发展，金融与实体经济的联系日益紧密，金融服务的覆盖面不断扩大、服务效率持续提升、产品创新步伐加快，为全市经济社会发展注入了强大动力。但同时，我们也要清醒地认识到，当前国内外经济形势复杂多变，金融领域仍面临着诸多挑战，做好金融服务工作的重要性和紧迫性愈发凸显。

（一）充分把握金融服务对经济发展的核心驱动作用

金融服务作为连接资金供给与需求的桥梁，其效能的高低直接关系到经济发展的质量和速度。从我市情况来看，2022年至2024年，全市金融业增加值从亿元增长至亿元，年均增长率达到*%，占GDP的比重从*%提升至*%，金融业已成为我市经济增长的重要支柱产业之一。在支持企业发展方面，仅2024年，全市金融机构累计发放各类贷款亿元，其中，小微企业贷款亿
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道等偏远地区的金融机构网点覆盖率仅为%，远低于城区%的覆盖率，部分农民办理贷款、存款等业务需要往返几十公里，极为不便。二是金融产品和服务方式创新不足，难以满足不同企业和群众的多样化需求。例如，对于科技型小微企业，由于其轻资产、高风险的特点，传统的抵押贷款模式难以适用，而我市针对这类企业的知识产权质押、股权质押等融资产品还不够成熟，2024年，全市科技型小微企业通过知识产权质押获得的贷款仅占其总融资额的*%，远不能满足企业发展的需要。三是政银企对接机制还不够完善，信息不对称的问题依然存在。部分企业不了解金融机构的贷款政策和产品，金融机构也难以准确掌握企业的生产经营状况和信用情况，导致一些优质企业错失融资机会，一些金融机构也因信息不足而不敢放贷。2024年，我市开展的政银企对接活动中，有家企业提出了融资需求，但最终成功获得贷款的企业仅为家，成功率不足*%。

二、全面提升金融服务质量与效能的具体举措
面对当前的形势与挑战，我们必须坚持问题导向，精准施策，全面提升我市金融服务的质量与效能，为经济社会发展提供更加有力的支撑。

（一）持续扩大金融服务覆盖面，着力提升服务的普惠性

金融服务的普惠性是实现共同富裕的重要保障，我们要采取有效措施，不断扩大金融服务的覆盖面，让更多的企业和群众享受到便捷、高效的金融服务。

一是加强农村金融服务体系建设。要加大对农村地区金融机构网点建设的支持力度，鼓励国有银行、股份制银行等金融机构向乡镇和行政村延伸服务触角，设立便民服务点或自助银行。同时，要规范发展村镇银行、农村信用社等地方金融机构，充分发挥其在农村金融服务中的主力军作用。2025年，我们要实现全市乡镇金融机构网点覆盖率达到*%以上，行政村基础金融服务覆盖率达到*%以上。例如，在县镇，计划新增家农村信用社网点和个自助银行服务点，预计可服务周边个行政村、余名农民，为他们提供存取款、转账、小额贷款咨询等服务。此外，要推广移动金融服务，利用手机银行、微信银行等线上平台，让农民足不出户就能办理金融业务。2024年，我市已在个行政村推广了移动金融服务，累计办理业务万笔，金额达*亿元，2025年，要将这一服务覆盖到所有行政村，进一步提升农村金融服务的便捷性。

二是加大对小微企业和个体工商户的金融支持力度。小微企业和个体工商户是国民经济的重要组成部分，在促进就业、活跃市场等方面发挥着重要作用，我们要切实解决他们的融资难题。要引导金融机构降低小微企业和个体工商户的贷款门槛，简化贷款审批流程，提高贷款审批效率。2025年，全市小微企业贷款余额要增长*%以上，个体工商户贷款余额增长*%以上。要推广“信用贷”“随借随还”等灵活的贷款产品，满足小微企业和个体工商户的短期资金需求。例如，银行推出的“小微快贷”产品，通过大数据分析企业的信用情况，无需抵押担保，最快当天就能放款，2024年已为我市家小微企业和个体工商户发放贷款亿元，2025年，要在全市推广这一产品，力争服务企业数量达到家以上，发放贷款金额突破亿元。同时，要落实好小微企业贷款利息减免政策，2025年，预计为我市小微企业减免贷款利息亿元，切实降低企业的融资成本。

三是完善对特殊_的金融服务。要关注老年人、残疾人等特殊_的金融需求，优化金融机构的服务设施和服务方式。例如，在金融机构网点设置无障碍通道、爱心窗口，为老年人提供现金业务优先办理、手机银行使用指导等服务。2025年，要对全市*%以上的金融机构网点进行适老化改造，培训名专业服务人员，为特殊_提供更加贴心、便捷的金融服务。同时，要加强金融知识普及教育，提高特殊_的金融风险防范意识，2025年，计划在社区、乡村开展金融知识讲座场，覆盖群众*万人次，帮助他们了解金融产品、识别金融诈骗。

（二）大力推动金融产品与服务创新，满足多样化融资需求

创新是金融服务发展的动力源泉，我们要鼓励金融机构结合我市经济发展特点和企业实际需求，加大金融产品和服务方式创新力度，不断提升金融服务的针对性和有效性。

一是积极开发针对重点产业的特色金融产品。围绕我市重点发展的制造业、现代农业、文化旅游等产业，引导金融机构开发个性化、差异化的金融产品。例如，对于制造业企业，要推出“设备更新贷”“技改升级贷”等产品，支持企业进行设备更新和技术改造。2024年，我市制造园区的家企业通过“设备更新贷”获得贷款亿元，用于引进先进生产线，投产后企业的生产效率提升了%，产值增加了亿元，2025年，要进一步扩大该产品的应用范围，力争为全市家制造业企业提供贷款支持亿元以上。对于现代农业企业，要开发“农产品仓单质押贷”“农业保险+信贷”等产品，解决农业企业抵押物不足的问题。县的农业合作社，2024年通过“农产品仓单质押贷”将吨粮食仓单质押给银行，获得贷款万元，用于扩大种植规模，当年粮食产量增加吨，实现收入增长万元，2025年，要在全市推广这一模式，预计可为家农业企业和合作社提供贷款亿元。

二是加快发展绿色金融产品。随着绿色发展理念的深入推进，绿色产业已成为我市经济发展的新增长点，我们要大力发展绿色金融，支持企业开展节能减排、污染治理、新能源开发等项目。要推出“绿色项目贷”“碳中和贷”等产品，对符合绿色发展标准的项目给予优惠利率和优先放贷。2024年，我市新能源企业通过“绿色项目贷”获得贷款亿元，用于建设太阳能发电站，项目建成后年发电量可达万千瓦时，减少二氧化碳排放万吨，2025年，要力争全市绿色贷款余额增长*%以上，达到亿元，支持绿色项目个以上。同时，要探索发行绿色债券，2025年，计划推动家企业发行绿色债券亿元，为绿色产业发展提供长期稳定的资金支持。

三是创新金融服务方式。要充分利用大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术，推动金融服务数字化、智能化转型。鼓励金融机构发展线上贷款、线上理财等业务，提高服务效率。例如，银行推出的“线上供应链金融平台”，通过区块链技术实现了供应链上下游企业的信息共享和资金流转，企业可在线上申请贷款、办理结算，2024年已为我市条产业链的家企业提供融资服务亿元，2025年，要在全市推广这一平台，覆盖产业链条以上，服务企业家以上。同时，要发展智能风控系统，通过大数据分析企业的信用状况、经营数据等信息，提高风险识别和防控能力，2025年，力争全市金融机构智能风控覆盖率达到*%以上，贷款不良率控制在*%以下。

（三）不断完善政银企对接机制，畅通融资渠道

政银企对接是解决信息不对称、提高融资效率的重要途径，我们要建立健全常态化、制度化的政银企对接机制，促进资金供需双方精准对接、高效合作。

一是建立健全信息共享平台。 ……（未完，全文共11162字，当前仅显示3579字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市金融服务工作推进会议上的讲话》）