关于全县水产业发展情况的调研报告

目录/提纲：……
一、外地经验做法
二、我县发展现状
三、存在的主要问题
1、思想解放不够，产业发展后劲不足
2、**管理机制落后，生态渔业深度挖掘不够
3、池塘设施严重老化，无法满足生态环保要求
4、产业发展层次低，产业链条延伸不够
5、品牌影响力弱，产品经济效益低
6、保障措施不健全，技术服务相对滞后
四、几点意见建议
1、强化顶层设计，推动全县水产业转型升级
2、坚持市场化运作，持续推进全县生态渔业发展
3、突出规模效益，培树“**生态鱼”区域品牌
4、培育市场主体，推动三产融合发展
5、强化组织领导，建立健全推进_机制
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关于全县水产业发展情况的调研报告

为深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，进一步提升我县水产业发展效益，切实提高群众收入水平，促进全县水产业高质量发展，3月份以来，县政协组成专题调研组，深入**街道、**镇、**乡等水产养殖重点乡镇（街道），中林渔业、国丹食品等水产品生产加工企业进行实地调研，多次组织召开水产养殖重点乡镇（街道）干部、养殖大户、行业专家和企业负责同志参加的座谈会，并先后赴**市**县、**县，**市**区、**县，**省**市**区、**大闸蟹养殖基地等考察学习，现将调研情况报告如下。
一、外地经验做法
一是思想解放。考察地区思想解放，视野开阔，紧盯产业发展趋势，发展特色养殖，推进传统渔业养殖向现代渔业养殖转型升级。**县大力推广健康生态养殖模式，着力打造“中国河蟹生态养殖示范县”，**县积极推进锦鲤小镇建设，成功打造 “中国锦鲤之都”。
二是领导重视。考察地区高度重视水产业发展，强化规划引领，连年打造培养，强力推进产业发展。淳安举全县之力聚焦千岛湖，探索“保水渔业”发展模式，走出了一条“以鱼护水、以水养鱼、以渔富民”的可持续发展道路。**县先后投资2亿元建设龙虾广场、龙虾科普馆、龙虾美食城以及龙虾交易市场，有效促进全县小龙虾产业发展。
三是突出规模效益。考察地区注重资源整合，集中连片发展，形成规模效益。**县组建**大闸蟹联盟，实行集约化经营，养殖面积稳定在20万亩左右。**县设立专项资金，推广稻虾套养模式，小龙虾养殖面积达到13.5万亩。
四是强化品牌建设。考察地区强化技术服务，提升产品品质，举办
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管理属于**管委，而对于乱捕乱捞等问题属于**管理综合执法大队，文化旅游资源的开发属于**文旅集团，调水用水方面接受黄河河务局、**管理局的管理和监督，很容易形成管理“真空”地带，私下地笼、深夜捕鱼等违法行为仍有发生，导致增殖放流的草鱼、螃蟹等，还处于幼苗时期就被捕捞上岸。在经营管理上，因湖而兴的相关产业发展研究不到位，如何破解把“绿水青山”变成“金山银山”的思路不清晰。**大水面25万亩，但目前进行生态渔业的水面只有3万亩（中林集团试验区），其他水域靠人工增殖放流后自然生长。试验区通过发展立体化生态渔业，在生产品种、产品品质、亩产量上均高于自然生长水域，接近亩产75公斤的理论产量。其他22万亩，由于缺少统一管理机制，生态渔业发展相对落后。如，禁渔期设置的合理性（“麦黄虾”成熟在禁渔期内），菹草打捞的科学性（菹草打捞时处于鱼类产卵期），增殖放流的精准性等，缺乏系统性研究规划，造成生产方式相对原始，禁渔期“麦黄虾”无法捕捞，开渔后无序捕捞、过度捕捞，不能做到捕大放小；捕捞方式落后，渔民捕鱼上岸时生鲜活鱼量少，价格低廉，效益低下，生态渔业发展深度挖掘不足。
3、池塘设施严重老化，无法满足生态环保要求。我县池塘养殖缺乏统一的水产业规划，还没有形成以大湖带周边，湖池一体发展的养殖格局。同时，沿湖片区也没有形成各自养殖特色，更没有形成各具优势的淡水养殖区域品牌。当前，现有池塘多是“台田工程”形成，建设时间久远、标准低下、坍塌严重，基础设施老化，尾水处理能力几乎为零，无法满足国家十部委《关于加快推进水产养殖业绿色发展的意见》中“到2035年养殖尾水全面达标排放”要求。如，**街道内池塘水深2-3米，多为南北走向，台面种植杨树，水体藻类光合作用差，不适宜鱼类生产繁殖，加之涝不能排、易形成串塘等原因，造成近万亩池塘长期处于散乱、低端养殖状态。州城街道养殖池塘多为孤立池塘，水质恶化严重，有塘无渠、有渠不通，致使池塘淤积严重、水质恶化、鱼病多发，养殖容量降低，养殖效益低下。
4、产业发展层次低，产业链条延伸不够。全县水产业发展层次较低，池塘养殖品种多为传统四大家鱼，品种单一、规模小、产量低、价格差。龙头企业和示范基地少，带动作用不明显。中林渔业尚处于起步阶段，园区企业还未投产，新兴预制菜的研发、加工、运销没有形成延链补链的规模效益。与大企业合作的路线不够清晰，还没有解决好大湖主导**水产业龙头效应、解决好企业和渔民关系、配套好企业的产业链优势，湖内湖外一二三产业融合发展的格局尚未形成。
5、品牌影响力弱，产品经济效益低。随着**生态治理及水质的不断改善，加之周边生态环境的明显提升，“**生态鱼”逐步引起市场关注和青睐，但因缺乏主导产品、缺乏持续有规模的市场供应，无法形成拳头产品，品牌影响力低，只能以普通市场价格销售。**“黄河鲤”市场价格是每斤6-7元，而东阿的“阿黄鲤”则以每斤15-20元的价格销售。**大闸蟹虽体量不如**大闸蟹，但肉质和品味却毫不逊色，每斤市场价格仅是**大闸蟹的1/5。
6、保障措施不健全，技术服务相对滞后。新型渔业生产经营体系不健全，组织化程度低，大部分水产养殖户在生产经营、鱼病防治、市场销售等方面都是各自为战和分散经营。渔业风险尚未被完全纳入政策性保险范畴，抵御市场风险能力较差，一场鱼病、一次缺氧就可能造成养殖户倾家荡产。资金短缺、贷款难、无保险、饲料成本高、市场行情难把握等，造成许多养殖散户不敢投入、不愿投入，精养、细养的积极性不高，生产方式落后，增氧机、投料机等机械设备配套少。同时，专业合作社数量少、专业性差，水产技术推广人才严重缺乏，县水产业发展服务中心只有专业技术人员4人，涉渔9乡镇（街道）一般只有水产站长1人，没有形成专业的技术服务团队。
四、几点意见建议
1、强化顶层设计，推动全县水产业转型升级。为适应今后国家水产业连片开发、集中经营的形势，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，立足我县水资源优势，明确“湖池结合”产业发展方向，围绕打造“一湖一洼三片区”五大园区，研究制定我县现代水产业发展规划、扶持政策和激励措施，持续推动鱼苗繁育、生态养殖、水产品加工、预制菜生产、区域品牌打造、休闲渔业等全链条产业健康持续发展。“一湖”即**，面积25万亩，要依托大企业，发展保水渔业，保水质安全稳定、保优质水产品生产；“一洼”即**洼，面积1.58万亩，着力打造稻屯洼高端生态示范养殖片区，利用优质水面，围绕**增殖放流和保水渔业发展，建设苗种繁育基地和商品鱼育肥暂养区，发展大水面生态养殖，推进休闲渔业发展。“三片区”，即**乡“藕虾套养”片区（面积1.72万亩）、**街道黄河鲤精养片区（面积0.65万亩）、**镇乌鳢养殖片区（面积0.54万亩）3处特色养殖片区，建设标准化池塘，进行尾水治理，实行园区化管理，发展名特优水产养殖。
2、坚持市场化运作，持续推进全县生态渔业发展。一是强力发展**保水渔业。进一步理顺**管理_，逐步建立责权利相统一，人财物相匹配的管理机构，实行大企业主导，公司化运营，全面提升**生态渔业发展水平，提高抗风险能力，科学设定**水位和禁渔期，实施精准增殖放流，科学治理菹草，逐步扩大生态渔业面积；积极探索统一捕捞工作机制，提升捕捞装备水平，实施分类捕捞，改变无序捕捞和死鱼上岸现状。建设**鱼类暂养分类区，在湖鱼上岸前进行分类暂养，实现大中小分类上岸，保持鱼鳞完整，提升产品档次，体现**生态鱼形象，根据市场行情，精准投放市场，实现产品溢价升值，促进**生态保护和高质量发展。着力解决企业发展和渔民生存之间的关系，鼓励企业充分利用**动植物资源，发展 ……（未完，全文共6550字，当前仅显示3019字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全县水产业发展情况的调研报告》）