关于推动全面从严治党“四责协同”机制建设的探索与思考

目录/提纲：……
一、支队推进全面从严治党“四责协同”机制建设的实践
（一）坚持五个同步
1、同步谋划
2、同步部署
3、同步落实
4、同步检查
5、同步总结
（二）抓好四个环节
1、确定目标
2、明确责任
3、制定清单
4、制定计划
（三）突出四个重点
1、狠抓“两个责任”落实
2、营造良好政治生态
3、驰而不息纠治“四风”
4、不断完善防控体系
二、支队推进“四责协同”机制运行存在的薄弱环节
（一）责任落实尚有差距
（二）压力传导末端弱化
（三）制度执行不够严格
（四）考核问责仍需完善
三、不断推进“四责协同”机制建设的思考
（一）提升政治站位，统一思想认识
（二）强化责任担当，知责明责履责
一是进行“四责”边界明晰化
二是实行岗位责任具体化
三是实行责任内容清单化
（三）强化监督制约，压实工作责任
一是强化政治监督
二是开展常态督察
三是开展政治巡察
（四）坚持奖罚分明，完善考核机制
一是完善考核评价体系
二是实施“四责同问”联动机制
三是实行纵横联动一体问责
……
关于推动全面从严治党“四责协同”机制建设的探索与思考

全面从严治党背景下“四责协同”机制建设是新时代消防救援队伍党建工作的关键环节和消防事业健康发展的重要政治保障。“四责”从支队层面上讲，指的是党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”。而“协同”机制就是把两个层面组成的“四责”从横向和纵向两个维度联动起来，构建齐抓共管、同向发力的全面从严治党责任落实体系。下面结合工作实际，就推动“四责协同”谈谈粗浅的看法。
一、支队推进全面从严治党“四责协同”机制建设的实践
近年来，按照总队纪委的要求，支队党委积极探索完善“四责协同”工作机制，纳入党委重要议事日程，不断强化全面从严治党各方责任落到实处，营造了风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
（一）坚持五个同步
1、同步谋划。支队党委把全面从严治党融入业务工作中，同步谋划、研究制定年度党风廉政建设意见。支队班子成员同步推动和指导分管科室及联系点谋划本条线的党风廉政建设工作。同时认真听取支队纪委意见，大力支持支队纪委监督执纪问责工作。每年年初，支队结合实际制定《全面从严治党党委主体责任纪委监督责任清单》，进一步细化“四责协同”的措施。
2、同步部署。支队每年年初召开党风廉政建设会议，党委书记代表支队党委部
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”，扎实推进清单化管理，做到知责明责“无死角”。
4、制定计划。支队党委审议讨论支队年度党风廉政建设工作计划，班子成员督促分管条线及联系点制定相应的工作计划。支队纪委研究制定纪委工作要点。
（三）突出四个重点
1、狠抓“两个责任”落实。支队党委通过召开会议、听取汇报、实地查看、督促指导等措施，及时解决主体责任落实过程中存在的不足和问题。支队纪委做实政治监督，做细日常监督，抓好日常监督，贯通各类监督。班子成员把落实“一岗双责”与业务工作有效结合，确保各项工作措施落到实处。
2、营造良好政治生态。支队党委采取召开会议、谈心谈话等方式，督促各级党组织和广大党员干部严肃党内政治生活，严守政治纪律、政治规矩，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。支队纪委每月常态化开展廉政教育，筑牢思想道德防线。加强廉洁文化建设，因地制宜建设廉政文化走廊、宣传栏等。加强监督执纪，坚决查处违规违纪行为，绝不姑息迁就。
3、驰而不息纠治“四风”。支队党委高度重视中央八项规定精神贯彻执行，组织各级党组织和党员干部常态化开展自查自纠活动，并纳入督察的重要内容，不断推动中央八项规定精神化风为俗。班子成员带头严守中央八项规定精神，并在分管条线推动落实。支队纪委把纠正“四风”作为重点整治活动，抓早抓小，发现一起查处一起。
4、不断完善防控体系。支队党委定期分析研判廉政建设形势，深入开展廉政风险排查。班子成员组织分管条线开展廉政风险排查，并制定针对性措施。支队党委先后研究制定《支队纪委监督同级党委暂行办法》、《支队纪委落实监督执纪“第一种形态”实施办法》、《廉政风险预警提示办法》、《关于充分发挥基层党组织纪检委员作用的意见》等，同时强化对领导干部特别是“一把手”的监督，强化对重要岗位、重点环节、_的监督。
二、支队推进“四责协同”机制运行存在的薄弱环节
整体上看，我支队在全面从严治党“四责协同”机制建设方面做了一些工作，也取得了阶段性成效。但对标深化细化全面从严治党相关具体化要求，仍然存在一些差距。
（一）责任落实尚有差距。支队党委全面领导、系统谋划、统筹推进“四责协同”的深度、力度有待加强。个别班子成员与其他责任主体沟通协同不主动，影响责任落实整体效果发挥。个别班子成员认识有偏差，重业务轻党建的“两张皮”现象不同程度的存在，“一岗双责”责任落实不到位，工作上还存在惯性思维、求稳怕乱思想。
（二）压力传导末端弱化。一定程度存在“上热中温下冷”现象，尤其是压力传导基层的最后一公里存在盲区。对基层党组织责任传导虽然能按制度要求予以落实，但更多是以面上指导为主，主管主抓不够有力。有的班子成员对分管范围内的廉政风险能够常抓不懈，但对整个单位的廉政工作做不到全面抓，对分管工作外的风险点关注不够、抓得不细，压力传递不及时不到位。
（三）制度执行不够严格。党委履行主体责任习惯于部署和要求，具体的指导和监督检查落实工作不经常，工作方法简单;全面从严治党各责任主_度执行意识不强，缺乏监督保障，没有客观的评估标准，使得执行制度更多的依赖于责任主体的理解和自觉性，导致需要协同配合完成的工作质效不高。
（四）考核问责仍需完善。从考核方面讲，由于从严治党工作不同于业务工作，目标难以量化，考核方法单一、考核结果运用缺乏相关配套制度，导致考核工作的激励作用难以得到实际发挥。从问责方面讲，问责时出现责任问题时，有的“四责”主体责任人存在“多一事不如少一事”的好人主义，缺乏“敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责”的氛围和底气。加之支队纪委委员都是兼职，只有一名专职纪检干部，在日常监督的深度上、在执纪执法的力度上难以兼顾。纪检干部业务能力和知识结构相对单一，精准把握执纪执法标准和运用政策能力不足。
三、不断推进“四责协同”机制建设的思考
“四责协同”机制的深入推进和落实，有利于强化党委、党委书记、纪委和班子成员各自的责任理念，明确责任框架，完善责任动力传导机制，有利于形成党建与业务工作融合协作，有利于推动全面从严治党工作取得实效。
（一）提升政治站位，统一思想认识。深化细化“四责协同”机制是一项系统工程，党委主体责任是根本，党委书记第一责任人责任是关键，纪委监督责任是保障，班子成员“一岗双责”是支撑，各责任主体要齐心协力、协同联动，共同干好分内事。党委要牵头抓总、协调各方，发挥好主推手作用，抓好本单位全面从严治党工作的总体部署和推进落实，真正让各方责任协同起来。纪委要履行监督专责、当好党委助手，协助党委完善责任协同的方法举措，强化监督执纪问责，推动各方责任落实 ……（未完，全文共4633字，当前仅显示2440字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推动全面从严治党“四责协同”机制建设的探索与思考》）