市人大常委会2025年工作要点

目录/提纲：……
一、坚持政治引领，筑牢人大工作根本保证
一是深化理论武装强根基
二是紧扣党委中心强担当
三是强化党建引领强队伍
二、聚焦中心大局，增强监督工作刚性和实效
（一）紧盯经济质效，助推高质量发展
一是强化重大项目跟踪监督
二是深化预算审查和国有资产监督
三是助力营商环境优化
（二）回应群众关切，保障民生福祉提升
一是推动基础教育优质均衡发展
二是强化医疗卫生服务保障
三是推进养老服务体系建设
（三）维护法治统一，推进法治**建设
一是开展重点领域执法检查
二是强化规范性文件备案审查
三是做好人大信访工作
三、深化代表工作，充分发挥代表主体作用
一是深化“双联系”制度
二是建强代表履职平台
三是提升代表履职能力
四是强化建议办理实效
四、加强自身建设，夯实依法履职基础
一是提升履职能力
二是推进工作创新
三是强化作风建设
……
市人大常委会2025年工作要点

2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，也是我市推进中国式现代化**实践的重要一年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在市委坚强领导下，聚焦高质量发展首要任务，依法履行宪法法律赋予的职责，充分发挥代表作用，践行全过程人民民主，为奋力谱写**现代化建设新篇章提供坚实法治保障。
一、坚持政治引领，筑牢人大工作根本保证
坚持党的全面领导是人大工作的最高政治原则。常委会将以政治建设为统领，把党的领导贯穿人大工作全过程各方面，确保党中央决策部署和省、市委工作要求在人大落地生根。
一是深化理论武装强根基。严格落实“第一议题”制度，全年组织党组理论学习中心组学习不少于12次，重点围绕_法治思想、_总书记关于发展新质生产力的重要论述、全过程人民民主重大理念等开展专题研讨。结合主题教育常态化长效化，每月举办“人大讲堂”，邀请专家学者解读中央最新政策文件，推动理
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督要素保障、政策落实情况，推动解决用地审批、融资贷款等堵点问题。年底开展“回头看”，形成项目成效评估报告，作为次年财政资金分配参考依据。
二是深化预算审查和国有资产监督。落实全口径预算审查要求，重点关注“十四五”收官期财政收支平衡、民生领域支出占比等情况，对教育、医疗、养老等重点领域专项预算开展绩效评价。首次将国有自然资源资产管理情况纳入监督范围，联合审计部门对土地、森林、水资源等资产开发利用效率进行调研，推动国有资产保值增值。
三是助力营商环境优化。开展《优化营商环境条例》执法检查，采取“四不两直”方式深入企业走访，重点查找惠企政策落实不到位、“放管服”改革堵点等问题。建立企业家代表联系机制，每两个月召开一次政企沟通座谈会，收集企业诉求并转交相关部门办理，跟踪督促整改情况。年底向社会公开营商环境监督报告，倒逼部门提升服务效能。
（二）回应群众关切，保障民生福祉提升
坚持民有所呼、我有所应，围绕“民生福祉提升年”部署，对教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题加强监督。
一是推动基础教育优质均衡发展。对“十四五”教育布局规划落实情况开展专题询问，重点监督城乡学校资源配置、教师队伍建设等情况。选取10所农村薄弱学校作为跟踪监督点，实地查看校舍改造、教学设备配备进展，推动解决“城镇挤、乡村弱”问题。联合教育部门开展“名师支教”“集团化办学”等政策落实情况调研，促进优质教育资源共享。
二是强化医疗卫生服务保障。对基层医疗卫生体系建设情况开展专项监督，重点检查乡镇卫生院设备更新、村卫生室标准化建设、家庭医生签约服务履约率等情况。针对群众反映的“看病远、看病贵”问题，督促相关部门优化医保报销流程，扩大药品集中采购覆盖面。推动“互联网+医疗健康”发展，监督市级远程诊疗平台与基层医疗机构对接情况，让更多群众享受优质医疗服务。
三是推进养老服务体系建设。开展《养老服务条例》执法检查，重点监督社区养老服务中心覆盖率、养老机构床位利用率、高龄补贴发放等情况。针对“一老一小”服务短板，听取和审议市政府关于养老服务体系建设情况的报告，提出“整合闲置资源建设社区食堂”“推广‘时间银行’互助养老模式”等建议，推动构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系。
（三）维护法治统一，推进法治**建设
坚持依法治市方略，加强对法律法规实施情况的监督，为“十四五”收官营造良好法治环境。
一是开展重点领域执法检查。对《**市文明行为促进条例》《**市物业管理条例》实施情况开展执法检查，通过“明察+暗访”“问卷调查+随机访谈”等方式，查找条例执行中的“中梗阻”。针对文明养犬、小区停车管理等群众反映强烈的问题，督促相关部门开展专项整治，推动条例落地见效。
二是强化规范性文件备案审查。严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，全年备案审查规范性文件不少于30件。建立备案审查信息平台与司法、执法部门数据共享机制，重点审查涉及行政许可、行政处罚等内容，防止出台“带病文件”。对存在问题的文件及时提出修改意见，跟踪督促纠正，维护法制统一。
三是做好人大信访工作。畅通信访渠道，全年受理群众来信来访不少于200件次，建立“接访-登记-交办-督办-反馈”闭环机制。对涉法涉诉信访件，加强与法院、检察院沟通协调，推动矛盾纠纷依法化解。针对重复访、访问题，开展专题调研，分析背后的制度漏洞，提出改进建议，助力社会和谐稳定。
三、深化代表工作，充分发挥代表主体作用
人大代表是人民代表大会的主体。常委会将坚持“民有所呼、我有所应”，支持和保障代表依法履职，推动代表工作更接地气、更贴民心。
一是深化“双联系”制度。扩大常委会组成人员联系代表覆盖面，每人固定联系10名基层代表，每季度至少开展1次走访交流，听取代表履职情况和群众意见建议。完善代表列席常委会会议机制，邀请更多来自一线的代表参与立法调研、执法检查等活动，全年列席代表不少于80人次。建立列席代表座谈制度，会前收集问题 ……（未完，全文共4053字，当前仅显示2135字，请阅读下面提示信息。收藏《市人大常委会2025年工作要点》）