在县2025年上半年经济运行分析会上的讲话

目录/提纲：……
一、看清“上半场”，既要肯定“稳”的态势，更要直面“进”的短板
一是主导产业“挑大梁”的支撑更稳了
二是项目建设“拉引擎”的节奏更快了
三是民生保障“兜底线”的成效更实了
一是部分指标“前高后低”压力凸显
二是消费市场“回暖不热”活力不足
三是要素保障“紧平衡”矛盾突出
二、盯紧“下半场”，既要抓住“关键变量”，更要打好“组合拳”
（一）聚焦“产业强基”，在链式发展上求突破
一是强链补链壮主干
二是扶优培强育主体
三是数字赋能促转型
（二）聚焦“项目攻坚”，在扩大有效投资上见实效
一是抓谋划强储备
二是抓落地促开工
三是抓建设抢进度
（三）聚焦“消费提振”，在激活市场潜力上出实招
一是丰富场景聚人气
二是政策激励促消费
三是优化服务提品质
（四）聚焦“风险防控”，在守牢底线上下硬功
一是守牢债务风险底线
二是守牢安全生产底线
三是守牢民生保障底线
三、扛起“硬责任”，既要拧紧“责任链”，更要提振“精气神”
一要以上率下抓落实
二要比学赶超争进位
三要严督实考促实效
……
在县2025年上半年经济运行分析会上的讲话

同志们：
今天，我们用半天时间专题分析上半年经济运行情况，既是一次“盘家底”的总结会，更是一场“抓攻坚”的动员会。刚才，统计局通报了主要指标完成情况，发改委、工信局、商务局分别作了发言，既摆了成绩也点了问题，讲得很实在。下面，结合平时调研和大家的汇报，我讲三点意见。
一、看清“上半场”，既要肯定“稳”的态势，更要直面“进”的短板
今年以来，全县上下紧扣“十四五”收官攻坚目标，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的劲头抓经济，1-6月完成地区生产总值**亿元，同比增长*%；规上工业增加值增长*%，固定资产投资增长*%，社会消费品零售总额增长*%，主要指标基本达到或超过预期进度。具体看，有三个亮点值得总结：
​​一是主导产业“挑大梁”的支撑更稳了。​​坚持“链式思维”抓产业，新能源、农产品加工、绿色建材三大主导产业占规上工业产值比重提升至*%，拉动全县工业增长*个百分点。比如，新能源板块，总投资**亿元的**风电二期项目提前3个月并网发电，带动配套的**电气、**储能设备厂产值同比翻番；农产品加工板块，依托“**大米”“高山蔬菜”地理标志，引进**食品加工园落地，上半年加工产值突破**亿元，解决了周边5个乡镇2000余户农户的销售难题。
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突出。​​土地方面，上半年供地率仅*%，**新能源配套产业园因用地指标未到位，3个项目推迟开工；资金方面，政府性基金收入同比下降*%，部分乡镇专项债项目因配套资金不足进展缓慢；用工方面，制造业普工缺口达**人，特别是新能源、电子信息等新兴产业缺技术工人，企业反映“招不来、留不住”。这些问题如果不尽快解决，将直接影响下半年经济冲刺。
二、盯紧“下半场”，既要抓住“关键变量”，更要打好“组合拳”
现在到年底只剩6个月，完成全年目标任务，核心是稳住基本盘、培育增长点、守牢风险线。重点要抓好“四个聚焦”：
（一）聚焦“产业强基”，在链式发展上求突破
产业是经济的根基，必须把主导产业做优、传统产业做精、新兴产业做活。
​​一是强链补链壮主干。​​围绕新能源、农产品加工、绿色建材三大产业链，绘制“缺项清单”，实施“链主企业+配套园区”模式。新能源产业链，重点推动**储能电池项目9月底前开工，同步引进电解液、隔膜等配套企业，力争年内形成“发电—储能—应用”全链条；农产品加工链，支持**食品加工园创建省级现代农业产业园，推动“中央厨房+冷链物流+电商销售”一体化，年内新增规上农产品加工企业*家；绿色建材链，依托本地石材资源，引进高端板材生产线，淘汰落后产能*家，推动产业向绿色化、高端化转型。
​​二是扶优培强育主体。​​实施“龙头企业倍增计划”，对年产值超10亿元的**新能源、**粮油等重点企业，建立“一对一”服务专班，协调解决用工、融资等问题，力争年内新增产值超5亿元企业*家、上市后备企业*家。同时，关注中小微企业，开展“政策上门”行动，落实留抵退税、研发费用加计扣除等惠企政策，上半年已兑现奖补资金**万元，下半年要确保应享尽享，力争新增市场主体**户。
​​三是数字赋能促转型。​​抓住“数字经济”机遇，推动“智改数转”全覆盖。在制造业领域，支持**机械、**纺织等企业建设智能车间，年内培育省级智能工厂*家；在农业领域，建设“数字农场”试点，通过物联网监测土壤、气候，推广精准种植，降低人工成本*%以上；在三产领域，发展“直播电商”，依托**古镇、**茶园等景区，打造“网红打卡点”，年内培训电商主播**名，力争网络零售额突破**亿元。
（二）聚焦“项目攻坚”，在扩大有效投资上见实效
项目是经济的“牛鼻子”，必须以“签约即落地、开工即加速、竣工即投产”的标准抓推进。
​​一是抓谋划强储备。​​围绕“十四五”规划中期评估，结合国家“两重”（重大工程、重点项目）政策导向，谋划一批利长远、增后劲的项目。重点储备**抽水蓄能电站、**通用机场、**新材料产业园等项目，年内储备项目投资额超**亿元。同时，建立“谋划—论证—入库”闭环机制，邀请专业机构参与项目评审，提高项目“含金量”。
​​二是抓落地促开工。​​对已签约的**亿元**电子科技项目、**亿元冷链物流园项目，实行“领导包联+部门代办”，明确“签约后30天内完成前期手续、60天内开工建设”的时间节点。开展“闲置土地清零”行动，盘活存量建设用地**亩，优先保障重点项目需求。
​​三是抓建设抢进度。​​对**高速连接线、**水库除险加固等在建项目，倒排工期、挂图作战，确保**高速连接线10月底前通车、**水库年底前完成主体工程。建立“周调度、月通报”机制，对进度滞后的项目约谈责任单位主要负责人，上半年已对*个滞后项目发了“黄牌警告”，下半年要动真碰硬。
（三）聚焦“消费提振”，在激活市场潜力上出实招
消费是经济增长的“稳定器”，必须多措并举让市场“热起来”、群众“愿消费”。
​​一是丰富场景聚人气。​​改造提升县城核心商圈，打造“夜经济”示范街，引入网红餐饮、文创体验等业态，年内新增夜间经营商户**家。在乡镇，依托传统庙会、丰收节等活动，举办“乡村赶集日”“农产品展销会”，促进“农文旅”融合。特别要针对农村消费，推广“电商进农村”综合服务站，年内实现全覆盖，让群众“网上下单、送货到家”。
​​二是政策激励促消费。​​出台“汽车家电以旧换新”“餐饮住宿消费券”等政策，县财政安排**万元专项资金，联合企业开展“暑期促销季”“金秋购物节”活动。鼓励房企推出“以房换购”“团购优惠”，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产业平稳健康发展。
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