在全市2025年上半年经济运行分析会上的讲话

目录/提纲：……
一、锚定目标看进度，上半年经济运行呈现“稳中有进、质效跃升”的鲜明特征
一是“稳”的底盘更坚实
二是“进”的动能更强劲
三是“质”的提升更突出
四是“干”的氛围更浓厚
二、聚焦问题找差距，切实增强“收官攻坚、提速进位”的紧迫感责任感
一是工业增长“前高后稳”压力较大
二是项目建设“前期慢、落地难”问题突出
三是消费复苏“热度不均、后劲不足”
四是干部作风“效能不高、落实不力”仍需改进
三、锚定收官抓落实，以“硬核举措、超常力度”冲刺全年目标任务
（一）聚焦工业强基，打好产业升级“主动仗”
一是推动传统产业“老树发新芽”
二是促进新兴产业“强筋壮骨”
三是强化园区载体“筑巢引凤”
（二）聚力项目攻坚，激活有效投资“主引擎”
一是抓前期提速
二是抓建设提效
三是抓招引提质
（三）聚势消费提振，培育内需增长“主阵地”
一是创新消费场景
二是壮大消费主体
三是强化政策赋能
（四）聚合干劲合力，筑牢作风建设“主保障”
一是压实责任链条
二是提升能力本领
三是严格督查考核
……
在全市2025年上半年经济运行分析会上的讲话

同志们：
今天召开上半年经济运行分析会，既是“十四五”规划收官攻坚阶段的“期中考复盘会”，也是冲刺全年目标的“动员部署会”。刚才，市发改委、统计局、工信局分别作了汇报，几个县区作了表态发言，讲得都很实在，问题找得准、措施落得细。下面，结合全市实际，我讲三点意见。
一、锚定目标看进度，上半年经济运行呈现“稳中有进、质效跃升”的鲜明特征
今年以来，全市上下紧扣“十四五”收官攻坚主线，以“开局即冲刺”的劲头抓经济、促发展，主要指标稳在合理区间，发展质效迈上新台阶，呈现出四个“更趋明显”的特点。
​​一是“稳”的底盘更坚实。​​上半年，全市GDP完成**亿元，同比增长*%，增速高于全省平均*个百分点；规上工业增加值增长*%，连续*个月保持*%以上中高速增长，其中装备制造、新材料两大主导产业分别增长*%、*%，拉动全市工业增长*个百分点。这组数据背后，是**新能源电池材料产业园一期投产带来的产能释放，是**汽车零部件企业技改后订单量同比翻番的支撑，更是广大企业和产业工人加班加点赶进度的成果。
​​二是“进”的动能更强劲。​​新质生产力培育跑出“加速度
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略877字，正式会员可完整阅读）……　
不足，虽然新能源、数字经济增速快，但体量还不够大，对工业增长的贡献率仅为*%，尚未形成“压舱石”效应。此外，部分企业受原材料价格上涨、订单波动影响，利润空间压缩，上半年规上工业企业利润增速较一季度回落*个百分点。
​​二是项目建设“前期慢、落地难”问题突出。​​全市**个省、市重点项目中，仍有**个因用地指标、环评审批等问题未开工；部分已开工项目进展缓慢，**新能源电站项目因配套电网建设滞后，工期已滞后计划*个月。要素保障也不够精准，土地方面，存量建设用地盘活率仅*%，新增指标向优质项目倾斜不够；资金方面，政府产业基金撬动社会资本作用发挥不充分，企业反映融资难、融资贵问题仍有发生。
​​三是消费复苏“热度不均、后劲不足”。​​社会消费品零售总额增长*%，虽高于全省但低于预期。从结构看，大宗消费拉动减弱，汽车、家电零售额仅增长*%；从区域看，县域消费乏力，**、**两个县社零增速低于全市*个百分点，主要是县域商业体系不完善，乡镇商贸中心、快递物流网点覆盖率不足*%；从信心看，部分群众对就业、收入的预期不稳，储蓄倾向较强，上半年住户存款新增**亿元，同比增长*%。
​​四是干部作风“效能不高、落实不力”仍需改进。​​少数部门存在“重部署、轻落实”现象，惠企政策宣传不到位、兑现打折扣，企业反映“政策看得见、摸不着”；有的干部面对复杂问题“绕道走”，比如**产业园区历史遗留问题久拖未决，影响新项目入驻；还有的地方抓经济工作停留在“数据报表”层面，对企业实际困难、市场需求变化研究不深，“把脉问诊”不准。
这些问题，有的是长期积累的顽疾，有的是阶段性的挑战，但无论哪种情况，都必须以“钉钉子”精神限期解决，绝不能让小问题拖成大麻烦，影响全年目标任务完成。
三、锚定收官抓落实，以“硬核举措、超常力度”冲刺全年目标任务
现在距离年底只剩*个月，“十四五”规划收官到了最吃劲的阶段。全市上下要坚持“目标不变、标准不降、力度不减”，重点抓好“四个攻坚”。
（一）聚焦工业强基，打好产业升级“主动仗”
工业是全市经济的“脊梁”，必须稳住基本盘、培育新优势。
​​一是推动传统产业“老树发新芽”。​​针对纺织、建材等传统产业，实施“数字化+绿色化”双轮改造：一方面，推广**纺织“智能工厂”模式，年内完成**家规上传统企业数字化改造，推动生产效率提升*%以上；另一方面，严格执行能耗“双控”政策，倒逼**水泥、**钢铁等企业实施节能降碳技术改造，年内单位工业增加值能耗下降*%。
​​二是促进新兴产业“强筋壮骨”。​​围绕新能源、新材料、数字经济三大赛道，集中资源打造产业集群：新能源方面，加快推进**锂电池二期、**光伏组件基地建设，年内形成**GWh电池、**GW组件产能；新材料方面，重点突破电子级高纯度硅材料技术攻关，推动**新材料产业园创建省级战略性新兴产业集群；数字经济方面，依托**人工智能算力中心，引进培育算法开发、数据标注等企业，年内数字经济核心产业营收突破**亿元。
​​三是强化园区载体“筑巢引凤”。​​开展园区“提质增效年”活动：一方面，清理“批而未供、供而未用”土地**亩，建设标准化厂房**万平方米，推行“亩均论英雄”综合评价，对亩均税收低于行业平均的企业实施“腾笼换鸟”；另一方面，完善园区公共服务，年内实现集中供热、污水处理全覆盖，新建共享实验室、检测中心*个，为企业提供“拎包入住”服务。
（二）聚力项目攻坚，激活有效投资“主引擎”
投资是稳增长的“压舱石”，必须全周期服务、全要素保障。
​​一是抓前期提速。​​推行重大项目“前期工作专班制”，对省、市重点项目实行“一项目一方案”，重点解决用地、环评、能评等堵点：自然资源部门要在*月底前盘活存量建设用地**亩，优先保障重点项目；生态环境部门要优化环评审批流程，对符合产业政策的项目实行“即报即审”；发改部门要建立“前期进度晾晒榜”，每月通报项目手续办理情况，确保*月底前所有计划开工项目完成前期手续。
​​二是抓建设提效。​​实施“项目建设百日攻坚”，对滞后项目挂牌督办：**新能源电站项目要在*月底前完成配套 ……（未完，全文共4675字，当前仅显示2462字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市2025年上半年经济运行分析会上的讲话》）