在全市上半年就业工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，深刻认识上半年全市就业工作的扎实成效
（一）城镇新增就业任务推进有力，就业总量实现稳步增长
（二）重点_就业帮扶精准有效，民生底线持续筑牢
（三）就业服务体系不断优化，服务效能持续提升
二、正视问题，清醒把握当前全市就业工作面临的挑战
（一）重点_就业压力依然较大
（二）就业服务供给与企业需求存在差距
（三）创业带动就业效能有待进一步释放
（四）就业工作保障机制还不够健全
三、聚焦重点，全力推动下半年全市就业工作再上新台阶
（一）紧盯目标任务，层层压实责任抓落实
（二）聚焦重点_，分类施策促进就业
（三）优化服务供给，提升就业服务精准性和有效性
（四）激发创业活力，充分发挥创业带动就业倍增效应
四、强化保障，确保各项就业工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）保障资金投入，规范资金使用
（三）加强部门协作，形成工作合力
（四）加强督导考核，确保任务完成
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在全市上半年就业工作推进会议上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开全市上半年就业工作推进会议，主要任务是全面总结今年上半年全市就业工作取得的成效，深入分析当前就业工作面临的形势与挑战，安排部署下半年就业工作重点任务，确保如期完成全年城镇新增就业4.68万人的目标任务，为全市经济社会高质量发展提供坚实的就业保障。参加今天的会议有市政府分管领导、市人社局领导班子成员，各县（区）政府分管就业工作的副县（区）长及人社部门主要负责人，市教育局、市财政局、市工信局、市农业农村局等市直相关部门分管负责人，以及部分重点企业代表。刚才，市人社局、*区政府、*县人社局、市就业服务中心分别作了汇报发言，既总结了各自在就业工作中的特色做法和显著成效，也客观分析了存在的问题，并提出了下半年工作思路，讲得都很务实、很到位，我都同意，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲四点意见。
一、肯定成绩，深刻认识上半年全市就业工作的扎实成效
今年以来，全市上下坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“稳就业”“保就业”的决策部署，始终把就业工作摆在民生保障和经济社会发展的优先位置，以“秦快就业”服务品牌为总抓手，聚焦重点_、优化服务供给、强化政策支撑，就业工作呈现出“总量稳步增长、结构持续优化、质量不断提升”的良好态势，为全市经济_发展筑牢了民生底线。
（一）城镇新增就业任务推进有力，就业总量实现稳步增长
上半年，我们紧紧围绕全年城镇新增就业4.68万人的目标任务，建立“周调度、月通报、季考核”工作机制，将任务分解到各县（区）、细化到各月份，层层压实责任，确保就业工作有序推进。截至6月底，全市城镇新增就业26940人，完成全年目标任务的57.56%，这一进度不仅高于去年同期的52.1%，还超出全省平均进度4.3个百分点，为顺利完成全年目标奠定了坚实基础。从月度数据来看，今年1月至6月，城镇新增就业人数分别为3800人、3200人、4500人、5100人、5340人、5000人，除2月受春节传统用工淡季
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移劳动力是我市就业_的重要组成部分，上半年，我们坚持“内外联动、技能赋能”，不断拓宽农村转移劳动力就业渠道，提升就业质量。一方面，我们加强与本地企业的用工需求对接，围绕企业需求开展“订单式”技能培训，重点提供“电子组装工”“果蔬分拣包装”“家政服务”等兼顾技能门槛、地域特点和增收效果的岗位。上半年，共调研本地企业家，收集农村劳动力岗位需求个，开展电子组装、果蔬分拣、家政服务等技能培训期，培训农村劳动力人，培训后就业率达89.6%。例如，县镇的村，有名农村劳动力通过参加电子组装工培训，成功入职电子企业，月薪达元，较之前从事农业生产的收入增长了2倍多，家庭生活条件得到显著改善。
另一方面，我们积极拓展外部就业市场，与北京、天津等地人社部门达成建立劳务协作服务站的意向，目前已在北京市区、天津市区建立劳务协作服务站个，配备专职工作人员名，为农村劳动力提供岗位信息推送、就业指导、权益保障等服务。上半年，通过劳务协作服务站共向京津地区输送农村劳动力人，主要从事家政服务、建筑施工、电子制造等工作，平均月薪达元，较本地同类岗位薪资水平高15%-20%。镇村的村民，就是通过京津劳务协作服务站，成功入职北京市家政服务公司，从事母婴护理工作，月薪达*元，不仅解决了自身就业问题，还通过技能提升，考取了高级母婴护理师证书，职业发展前景更加广阔。
3.就业困难人员帮扶精准兜底，就业权益得到有效保障
对于就业困难人员，我们坚持“一人一策、精准帮扶”，通过“上门走访、技能培训、岗位开发”等措施，切实帮助他们实现就业。一是开展上门走访“精确画像”。全市共配备人社服务专员名，对就业困难人员开展“敲门行动”，详细记录就业失业状态、技能水平、求职意向、家庭情况等核心信息，建立就业困难人员档案份，实现“一人一档、动态管理”。上半年，共上门走访就业困难家庭户，更新档案信息条，为精准帮扶奠定了基础。二是开展适配性技能培训。针对大龄失业人员、残疾人等就业困难_的特点，开设家政服务、物业安保、手工制作等低门槛、易上手的技能培训班，上半年共开展此类培训班期，培训就业困难人员人，培训后推荐就业人，就业率达82.3%。例如，区街道的大姐，今年48岁，因企业破产失业，缺乏专业技能，再就业难度较大。人社服务专员了解情况后，为她推荐了家政服务培训班，经过15天的培训，大姐掌握了家政服务技能，随后通过市就业服务中心推荐，成功入职家政公司，月薪元，解决了家庭生活困难。三是开发公益性岗位兜底安置。联合社区、街道开发保洁、绿化、社区服务等公益性岗位，优先安置就业困难人员，上半年共开发公益性岗位个，安置就业困难人员人，切实发挥了公益性岗位的“兜底”作用。同时，我们严格落实就业困难人员社保补贴、岗位补贴等政策，上半年共为名就业困难人员发放社保补贴万元、岗位补贴万元，有效减轻了就业困难人员的就业压力，保障了他们的基本生活。
（三）就业服务体系不断优化，服务效能持续提升
我们始终把提升就业服务质量作为工作重点，通过“品牌建设、平台搭建、服务创新”，不断优化就业服务体系，提升服务的精准性和有效性。
1.“秦快就业”服务品牌影响力不断扩大
今年以来，我们全力打造“秦快就业”服务品牌，整合线上线下就业服务资源，为企业和劳动者提供“便捷、高效、精准”的就业服务。线上，我们升级“秦快就业”线上服务平台，实现岗位发布、简历投递、政策查询、求职指导等功能“一网通办”，上半年平台共发布岗位信息万个，接收简历份，线上匹配成功人。线下，我们在各县（区）建立“秦快就业”服务窗口个，在社区、行政村建立“家门口”就业服务站个，为群众提供“零距离”就业服务。上半年，线下服务窗口共接待群众咨询万人次，办理求职登记人，推荐就业人。同时，我们还开展“秦快就业”进社区、进乡村、进企业、进校园“四进”活动，上半年共开展活动场，发放宣传资料万份，覆盖群众*万人次，“秦快就业”服务品牌的知晓率和影响力不断提升。
2.招聘平台搭建更加多元
我们坚持“线上+线下”相结合，不断丰富招聘活动形式，为企业和劳动者搭建高效对接平台。线上，除了“秦快就业”线上平台外，还联合招聘网站、直播平台开展“云端招聘会”“直播带岗”等活动，上半年共举办线上招聘会场，吸引家企业参与，提供岗位万个，在线观看人数达万人次，达成就业意向人。线下，针对不同_举办“高校毕业生专场招聘会”“农村劳动力专场招聘会”“就业困难人员专场招聘会”等各类专场招聘会，上半年共举办线下招聘会场，参与企业家，提供岗位万个，达成就业意向人。例如，在高校举办的高校毕业生专场招聘会，吸引了家企业参与，提供岗位个，名毕业生与企业达成就业意向，现场签订就业协议份，取得了良好的招聘效果。
3.服务创新举措不断推出
我们积极创新就业服务方式，推出了一系列便民利民举措。一是开展“用工服务专员”制度，为重点企业配备专属用工服务专员，提供“一对一”用工指导，帮助企业解决招聘、培训、政策落实等问题。上半年，共为家重点企业配备用工服务专员名，解决企业用工问题个，帮助企业招聘员工人。二是推行“就业政策打包办”，将社保补贴、岗位补贴、创业贷款等多个就业政策进行整合，实现“一次申请、打包办理”，减少群众跑腿次数。上半年，共为家企业、名劳动者办理“打包”业务笔，平均办理时间从原来的天缩短至天。三是开展“政策找人”服务，通过大数据分析，精准识别符合政策条件的企业和劳动者，主动推送政策信息，确保政策红利直达快享。上半年，共向家企业、名劳动者推送政策信息条，帮助*家企业、*名劳动者享受政策扶持，切实提升了政策落实的精准度和效率。
二、正视问题，清醒把握当前全市就业工作面临的挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市就业工作仍面临不少挑战和问题，就业形势依然复杂严峻，不能有丝毫懈怠。
（一）重点_就业压力依然较大
虽然上半年重点_就业工作取得了一定成效，但压力依然存在。一是高校毕业生就业任务艰巨。截至6月底，全市仍有名高校毕业生未实现就业，其中名毕业生因缺乏工作经验、就业期望与市场需求不匹配等原因，就业难度较大。同时，随着下半年名回秦高校毕业生陆续返秦，高校毕业生就业压力将进一步加大。二是农村转移劳动力就业稳定性不足。部分农村转移劳动力由于缺乏专业技能，只能从事低技能、临时性岗位，就业稳定性较差，容易受到经济形势波动的影响。上半年，全市农村转移劳动力失业人数达人，失业率为3.8%，高于城镇登记失业率0.5个百分点。三是就业困难人员帮扶难度加大。部分大龄失业人员、残疾人等就业困难_，由于年龄偏大、身体条件有限、技能单一等原因，再就业难度较大，需要长期帮扶。同时，随着经济结构调整，部分传统行业企业裁员，新增就业困难人员*人，进一步增加了帮扶压力。
（二）就业服务供给与企业需求存在差距
虽然我们不断优化就业服务，但在服务供给与企业需求对接方面仍存在不足。一是技能培训与企业需求匹配度不高。部分技能培训课程内容更新不及时，与企业实际用工需求脱节，导致培训后的劳动者无法快速适应企业岗位要求。例如，产业是我市十大主导产业之一，目前急需技能人才，但我市开展的相关培训课程较少，上半年仅培训*人，远不能满足企业需求，导致企业缺工问题突 ……（未完，全文共12029字，当前仅显示3857字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市上半年就业工作推进会议上的讲话》）