在全县防范和惩治统计造假专题学习研讨会上的发言

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握防范统计造假的极端重要性
二、坚持问题导向，全面剖析当前统计工作的短板弱项
一是思想认识有偏差，“重结果轻过程”现象普遍
二是基层基础较薄弱，“人少事多”矛盾突出
三是部门协同不顺畅，“数据孤岛”问题明显
四是执法震慑不够强，“宽松软”问题尚未根治
三、强化系统施治，构建防范和惩治统计造假的长效机制
四、压实责任链条，以严实作风确保各项任务落地见效
一要扛牢领导责任
二要严实部门责任
三要浓厚社会氛围
……
在全县防范和惩治统计造假专题学习研讨会上的发言

同志们：
今天把大家召集起来开这个专题研讨会，既是落实国家统计局和省、市关于统计监督最新部署的具体行动，也是我县冲刺“十四五”规划收官攻坚、夯实高质量发展数据支撑的现实需要。最近看了几组数据：上半年全县GDP增速虽保持全省中游，但规上工业增加值、固定资产投资等核心指标与周边兄弟县（市）相比仍有差距，这里面有没有数据“注水”的水分？上周省统计督查组反馈，我县个别乡镇规模以上企业名录库更新滞后，3家已停产企业仍在报送数据——这不是小问题，往轻了说是工作疏漏，往重了看就是触碰统计底线的苗头。
“十四五”规划收官到了最吃劲的阶段，统计数据作为经济社会发展的“晴雨表”、科学决策的“参谋部”、考核评价的“度量衡”，真实性直接关系我们对发展形势的判断准不准、政策举措落得实不实、群众获得感强不强。今天咱们不绕弯子、不讲套话，就围绕“为什么防、哪里易假、怎么去治”三个问题，掏掏心窝子、理理思路子、压压担子。
一、提高政治站位，深刻把握防范统计造假的极端
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略715字，正式会员可完整阅读）……　
GDP注水了，老百姓的收入增速可能“被增长”；如果企业产值虚报了，中小微企业的政策红利可能被“稀释”。说到底，统计数据真实与否，直接影响群众的获得感和企业的信任感。
二、坚持问题导向，全面剖析当前统计工作的短板弱项
这段时间，我和统计局班子一起跑了8个乡镇、12家企业，翻了30多本台账，也和一线统计员、企业财务人员聊了不少。总的看，我县统计基础在全市算中等，但对照“全、准、实”要求，仍有四个突出问题值得警惕：
​​一是思想认识有偏差，“重结果轻过程”现象普遍。​​部分乡镇和部门把统计数据当“任务指标”，只盯着“增速多少”“排名如何”，对数据怎么来的、依据是否充分不管不问。比如，某镇为了完成规上工业产值任务，暗示企业“预估上报”，企业为图省事直接填个数，事后也没核实生产台账。这种“差不多就行”的心态，本质是对统计工作的政治属性认识不到位。
​​二是基层基础较薄弱，“人少事多”矛盾突出。​​全县15个乡镇（街道）统计站，编制内专职人员仅7人，其余都是兼职；村（社区）统计员大多由文书兼任，有的连基本的统计指标解释都说不清楚。上周去**镇调研，发现该镇工业企业台账还是手写的，部分数据靠回忆填报，电子化率不足40%。基层力量薄弱，直接导致源头数据质量“打折扣”。
​​三是部门协同不顺畅，“数据孤岛”问题明显。​​统计、税务、市场监管、科工等部门数据共享机制不健全，企业纳税数据、用电量、用工数等信息互通不够。比如，税务部门掌握的企业开票金额与统计上报产值差距较大的企业，没有一个常态化的比对机制，往往等到上级督查才发现问题。这种“各管一段”的状态，给了数据造假可乘之机。
​​四是执法震慑不够强，“宽松软”问题尚未根治。​​近三年全县仅开展2次统计执法检查，且多是“面上覆盖”，对异常数据的“穿透式”核查不够。有个别企业反映，之前因迟报被警告后，觉得“罚得轻”，后来干脆“能拖就拖”；还有企业认为“大家都这么做，查不到我头上”，侥幸心理严重。
三、强化系统施治，构建防范和惩治统计造假的长效机制
问题是时代的_，也是改进的方向。防范和惩治统计造假，不能搞“运动式整治”，必须抓在日常、严在经常，重点打好“四场硬仗”：
​​第一，打好“思想铸魂仗”，让“不想假”成为自觉。​​思想松一寸，行动散一尺。要把统计法纳入县委党校干部培训必修课，今年下半年至少举办2期专题研讨班，覆盖所有乡镇长、部门分管领导和统计员。特别要讲清“统计造假入刑”的法律后果——去年某县统计局长因参与数据篡改被判刑，这就是活教材。同时，选树一批基层统计先进典型，比如**镇统计员老王，坚持每月上门核对企业原始凭证，十年如一日确保数据真实，用身边事教育身边人，让“真实统计”成为职业荣耀。
​​第二，打好“基础固本仗”，让“不能假”更有保障。​​基层稳则全局稳。一方面，充实基层统计力量：今年年底前，所有乡镇（街道）统计站必须配备2名以上专职统计员，村（社区）明确1名统计协管员，工资报酬纳入财政预算；另一方面，推进统计规范化建设，9月底前完成全县企业电子台账全覆盖，推广“统计云”平台，实现数据“即报即审”——企业上报数据后，系统自动比对用电量、纳税额等关联指标，异常数据直接预警，从源头掐断造假空间。
​​第三，打好“协同监管仗”，让“不敢假”形成震慑。​​数据造假往往 ……（未完，全文共3812字，当前仅显示2008字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县防范和惩治统计造假专题学习研讨会上的发言》）