县长在全县解放思想大讨论活动动员部署会上的发言提纲

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握开展解放思想大讨论的时代意义
（一）这是冲刺“十四五”目标任务的必然要求
（二）这是破解发展瓶颈制约的现实需要
（三）这是回应群众企业期盼的直接体现
二、坚持问题导向，精准查摆当前思想层面的突出短板
（一）“守摊思维”仍有市场，闯劲不足
（二）“路径依赖”积习难改，创新不够
（三）“本位主义”暗藏隐患，协同不力
（四）“宗旨意识”树得不牢，作风不实
三、聚焦关键环节，以思想大解放推动发展大突围
（一）在学深悟透中突破“认知局限”，把准发展方向
一是对标先进学经验
二是对照政策找机遇
三是对照群众需求定重点
（二）在破立并举中突破“思维枷锁”，激活内生动力
一是破“求稳怕乱”，立“敢为人先”
二是破“各自为战”，立“协同作战”
三是破“小成即满”，立“争先进位”
（三）在实干笃行中突破“落实瓶颈”，提升执行效能
一是清单化管理抓推进
二是穿透式督查抓实效
三是常态化复盘抓长效
（四）在严管厚爱中突破“作风积弊”，锻造过硬队伍
一是以“硬约束”倒逼“软转变”
二是以“暖举措”激发“真担当”
三是以“好生态”涵养“实作风”
……
县长在全县解放思想大讨论活动动员部署会上的发言提纲
**县人民政府县长***

同志们：
今天把大家召集起来开这个会，既是落实省委、市委关于“新春第一会”部署的具体行动，也是立足“十四五”规划收官攻坚关键节点，推动**发展再突破的一次思想总动员。刚才，**书记已经讲了重要意见，我完全赞同。下面，我结合县政府工作实际，从“为什么干、差什么干、怎么干好”三个方面，和大家掏掏心窝子、鼓鼓劲头子。
一、提高政治站位，深刻把握开展解放思想大讨论的时代意义
2025年是“十四五”规划收官攻坚的“最后一棒”，也是**乘势而上、转型突破的关键窗口期。这个时候开展解放思想大讨论，不是为了赶时髦、走过场，而是要从思想根源上破冰，为高质量发展清障。
（一）这是冲刺“十四五”目标任务的必然要求
去年底，我们对照“十四五”规划中期评估，梳理出12项滞后指标、8个短板领域，像新能源产业集群规模仅完成预期78%、城乡供水一体化覆盖率还差3个百分点。这些问题表面看是进度慢，根子上是思想没跟上——有的干部觉得“差不多就行”，缺乏“跳起来摘
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略736字，正式会员可完整阅读）……　
于“完成任务”，去年推广的智慧农业平台，只建了县级中心，乡镇终端覆盖率不到60%，问起来就说“基层接受需要时间”。
（二）“路径依赖”积习难改，创新不够
产业发展上，过度依赖资源型产业，去年煤炭税收占比仍达28%，而新能源、数字经济等新动能贡献不足15%；项目建设中，喜欢“捡现成”，招引项目盯着传统制造业，对人工智能、生物医药等新兴产业研究不深，全年新签约项目中，战略性新兴产业占比仅22%；基层治理里，遇到矛盾习惯“行政命令”，**社区老旧小区改造，不跟居民商量就定方案，结果施工时阻工闹了半个月。
（三）“本位主义”暗藏隐患，协同不力
部门之间“各扫门前雪”现象突出：企业反映环评和能评“重复提交材料”，生态环境局和发改委各管一摊，数据不共享；城乡供水一体化工程，水利局修主管网，住建局管入户管网，衔接处漏水问题半年没解决；乡村振兴考核中，农业局重产业规模、文旅局重景点打造，对“农旅融合”缺乏统筹，几个特色村搞成了“单打独斗”。
（四）“宗旨意识”树得不牢，作风不实
有的干部“官架子”大，企业找部门办事，先问“有没有熟人”；有的“重留痕轻实效”，防返贫监测台账做了5本，实际入户走访只覆盖30%监测户；还有的“表态多落实少”，年初承诺的“企业诉求24小时响应”，现在还有17件没办结，问起来就说“正在协调”。这些问题，伤的是民心，丢的是信任，必须下大力气纠治。
三、聚焦关键环节，以思想大解放推动发展大突围
解放思想不是坐而论道，关键要落实到行动上、体现在成效上。县政府系统要坚持“学、查、改、立”一体推进，重点抓好“四个突破”。
（一）在学深悟透中突破“认知局限”，把准发展方向
一是对标先进学经验。本月下旬组织党政代表团，赴苏南**市（数字经济赋能传统产业）、浙北**县（全域土地综合整治）、省内**市（优化营商环境）考察，重点学他们的“改革逻辑”——比如**市把企业开办时间压缩到0.5天，靠的是跨部门数据打通；**县用“飞地经济”破解土地瓶颈，核心是打破行政区域限制。回来后每个考察组要形成“可复制清单”，3月底前召开专题汇报会。
二是对照政策找机遇。最近中央出台了《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》，省里配套了“要素市场化配置改革20条”。政府办要牵头梳理政策“红利包”，特别是涉及专项债、产业基金、用地指标的内容，3月10日前汇编成册，组织部门“一对一”研究怎么用、怎么抢。比如新能源项目用地，政策允许“点状供地”，我们要尽快拿出试点方案。
三是对照群众需求定重点。开展“我为**献一策”活动，通过12345热线、政务新媒体收集群众诉求，筛选出“高频问题清单”——比如农村道路硬化、城区停车难、企业用工荒，作为今年民生实事的“必答题”，能马上办的6月底前见效，需长期推进的明确时间表。
（二）在破立并举中突破“思维枷锁”，激活内生动力
一是破“求稳怕乱”，立“敢为人先”。今年选10个重点领域搞“突破性试验”：在开发区试行“承诺制+标准地”改革，企业拿地前只要签署履约承诺，审批环节压减60%；在**镇开展“集体资产数字化管理”试点，把闲置厂房、林地放到线上平台交易，目标年内盘活资产超5000万元；在政务服务大厅设“办不成事”反映窗口，专攻历史遗留问题，每月通报解决率，年底评选“破题标兵”。
二是破“各自为战”，立“协同作战”。建立“重点任务跨部门联席会议”机制，每月由分管副县长牵头，针对企业反映集中的“政策落地堵点”“要素保障难点”，现场办公、限时解决。比如针对企业融资难，金融办、税务局、担保公司要联合推出“税易贷”升级版，3月底前实现“纳税数据自动匹配、贷款当天到账”。
三是破“小成即满”，立“争先进位”。今年继续实行“红黄绿”三色进度管理，对GDP增长、固定资产投资等重点指标，每月排名通报；对营商环境评价、“四上”企业培育等专 ……（未完，全文共3926字，当前仅显示2068字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在全县解放思想大讨论活动动员部署会上的发言提纲》）