在区税务局2025年上半年组织绩效工作分析讲评会上的讲话

目录/提纲：……
一、总结复盘强底数，在肯定成效中坚定攻坚信心
一是核心指标推进有力度
二是创新举措破解有办法
三是基层减负落实有温度
二、靶向攻坚补短板，在直面问题中找准发力方向
三、锚定目标抓落实，在下半年冲刺中确保提质增效
（一）聚焦核心指标，打好“攻坚战”
（二）强化协同联动，下好“一盘棋”
（三）深化基层减负，激活“源动力”
（四）优化考评机制，树牢“风向标”
……
在区税务局2025年上半年组织绩效工作分析讲评会上的讲话
**区税务局党委书记、局长***
（2025年*月*日）

同志们：
今天召开上半年组织绩效工作分析讲评会，既是“盘家底”的总结会，更是“找差距”的攻坚会。今年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，总局党委明确要求“以绩效管理撬动全局工作提质”，市局也将“绩效指标落地率”“重点任务完成度”作为硬杠杠来抓。咱们上半年的绩效工作，有亮点也有痛点，有进步也有堵点。刚才绩效办通报了数据，各科室、分局也作了发言，讲得都很实在。下面，我结合日常调研、指标跟踪和基层反馈，讲三点意见。
一、总结复盘强底数，在肯定成效中坚定攻坚信心
今年以来，全局上下紧扣“绩效管理深化年”要求，把绩效作为“指挥棒”“风向标”，推动各项工作往实里做、往深里走。从上半年考评情况看，有三个特点值得充分肯定：
​​一是核心指标推进有力度。​​围绕总局“抓好党务、干好税务、带好队伍”总
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略688字，正式会员可完整阅读）……　
**税务所所长在发言中提到，“现在迎检次数少了，有更多时间跑企业、解难题”；**分局年轻干部小王说，“报表精简后，加班写材料的时间少了，能沉下心学政策了”。这些变化，说明我们的绩效管理正在从“重留痕”向“重实效”转变。
当然，肯定成绩的同时，我们更要清醒看到：有的科室把绩效当“软任务”，指标分解模糊、责任到人不清；有的单位满足于“过得去”，对落后指标找客观理由多、想解决办法少；还有的存在“上热中温下冷”现象，基层干部对绩效规则“说不清、道不明”。这些问题，必须引起高度重视。
二、靶向攻坚补短板，在直面问题中找准发力方向
绩效管理的关键是“问题导向”。结合上半年考评数据和基层调研，当前要重点解决三类突出问题：
​​第一类：“指标空转”问题——责任链条松，落实打折扣。​​个别科室存在“指标分解一张纸、推进落实靠口头”现象。比如财产和行为税科牵头的“土地增值税清算进度”指标，上半年只完成年度计划的42%，考评反馈显示，主要是科室内部未明确分管领导和具体经办人，导致清算任务在分局之间推诿。再如人事科负责的“干部培训参与率”，因未提前摸排基层人员参训时间，出现“同一时间多头调训”，导致部分干部漏训，影响了指标得分。这些问题反映出，有的干部对绩效管理“认识虚化”，把分解指标当“完成任务”，没真正把责任扛在肩上。
​​第二类：“协同梗阻”问题——部门墙难破，合力难形成。​​绩效工作涉及多部门联动，但个别单位存在“各扫门前雪”心态。比如风险管理局牵头的“重点行业税收风险应对质效”指标，需要征管、税政、分局三方配合，但因数据共享不及时、应对标准不统一，上半年风险应对准确率仅85%，低于全市平均水平5个百分点。还有纳税服务科和征管科在“非接触式办税比例”提升上，一个侧重线上宣传，一个侧重系统维护，缺乏统筹，导致部分纳税人反映“线上能办的业务，系统总跳转人工”。这种“单打独斗”的状态，不仅拖了整体绩效后腿，更损害了税务部门的整体形象。
​​第三类：“基层承压”问题——任务层层加，精力跟不上。​​虽然我们做了减负努力，但基层仍有“指标加码”的感受。比如**税务所反映，除上级考核的23项绩效指标外，今年又承接了区政府交办的“个体工商户年报辅导”“营商环境评价填报”等5项临时任务，人手本就紧张，只能“拆东墙补西墙”。还有部分干部反映，“绩效考评细则太专业，学起来费劲”，比如财产行为税的“土地增值税扣除项目审核要点”，文件条款多、操作复杂，基层人员培训没跟上，导致工作出错率高。这些问题，暴露出我们在绩效设计上“向下兼容”不够，没有真正站在基层视角优化指标。
三、锚定目标抓落实，在下半年冲刺中确保提质增效
现在距离年底只剩5个月，是绩效攻坚的“黄金期”，也是“爬坡期”。全局上下要以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，重点抓好四件事：
（一）聚焦核心指标，打好“攻坚战”
绩效办要牵头梳理全局32项市考指标、18项区考指标，建立“红黄绿”三色预警清单：红色是进度滞后超10%的（如土地增值税清算、社保费征缴率），由分管领导直接包联，每周听取进展；黄色是进度滞后5%-10%的（如非接触式办税比例、纳税人满意度），责任科室要制定“周推进表”，明确每日任务；绿色是进度正常的，要加强动态监测，防止“小问题”拖成“大麻烦”。特别要强调，收入核算科要紧盯组织收入质量，既要“应收尽收”，更要“应免尽免”，坚决杜绝 ……（未完，全文共3668字，当前仅显示1932字，请阅读下面提示信息。收藏《在区税务局2025年上半年组织绩效工作分析讲评会上的讲话》）