县长在全县国有企业改革工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识国企改革的极端重要性
（一）国企改革是贯彻上级决策的政治任务
（二）国企改革是破解发展瓶颈的迫切需要
一是_机制僵化
二是债务风险累积
三是造血功能不足
四是主业不突出
（三）国企改革是服务民生大局的现实要求
二、聚焦关键领域，以系统思维推进改革攻坚
（一）实施“1+6+2”重组整合，构建现代企业体系
一是组建国有资本投资运营集团
二是清理退出低效资产
三是推动混改试点
（二）建立现代企业制度，激发内生动力
一是完善法人治理结构
二是深化三项制度改革
（三）强化风险防控，筑牢安全底线
一是严控债务风险
二是规范投资决策
三是加强监督问责
三、强化责任担当，确保改革取得实效
（一）压实主体责任
（二）凝聚改革合力
（三）营造良好氛围
（四）严格督查考核
……
县长在全县国有企业改革工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县国有企业改革工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于深化国资国企改革的决策部署，动员全县上下统一思想、凝聚共识，以“改革攻坚年”为契机，全面推进县属国有企业改革向纵深突破，为县域经济社会高质量发展注入强劲动能。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识国企改革的极端重要性
（一）国企改革是贯彻上级决策的政治任务
_总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大以来，党中央、国务院先后出台《国企改革三年行动方案》《深化国有企业改革指导意见》等政策文件，明确要求通过改革增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响
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近年来，群众对国企服务质量投诉量年均增长15%，主要反映在服务效率低、收费不透明等问题。例如，某供水公司因管网老化导致年漏损率达25%，群众反映强烈。通过改革，必须推动国企从“管理者”向“服务者”转变，切实提升群众获得感。
二、聚焦关键领域，以系统思维推进改革攻坚
（一）实施“1+6+2”重组整合，构建现代企业体系
按照“功能重定、主业重构、资产重组”要求，推进以下改革。一是组建国有资本投资运营集团。以县财政局（国资委）为出资人，整合全县国有资产，打造“1个母公司+6个专业子公司+2个平台公司”架构。其中，母公司负责战略规划、资本运作；6个子公司聚焦城市建设、文旅开发、农业投资等主业；2个平台公司分别承担融资担保、产业孵化职能。二是清理退出低效资产。年内关闭非主业企业3家，处置闲置土地500亩、厂房12万平方米，回收资金2亿元用于主业投资。三是推动混改试点。在供水、供气等领域引入战略投资者，某供水公司已与省水务集团达成合作意向，计划通过增资扩股引入资金1.5亿元，提升运营效率。
（二）建立现代企业制度，激发内生动力
一是完善法人治理结构。落实董事会职权，制定《县属国企董事会议事规则》，明确重大决策需经2/3以上董事同意。推行职业经理人制度，某建设集团已面向全国招聘总经理，年薪与业绩挂钩，首年实现利润增长20%。二是深化三项制度改革。建立“双通道”晋升体系，技术岗与管理岗互通，某企业通过竞聘上岗，管理层平均年龄从52岁降至42岁。推行“基本工资+绩效工资+超额利润分享”模式，某商贸公司员工收入差距达3倍，核心团队稳定性提升40%。制定《国企领导人员管理办法》，对连续两年考核末位的降职使用，某粮油公司总经理因业绩不达标被调整岗位。
（三）强化风险防控，筑牢安全底线
一是严控债务风险。实施“三压三降”：压减融资规模20%、压降负债率5个百分点、压缩非必要投资30%。建立债务预警机制，对资产负债率超过70%的企业实施融资限额管理。二是规范投资决策。制定《国企投资负面清单》，禁止进入房地产、高风险金融等领域。推行“专家评审+政府备案”制度，某文旅项目因未通过风险评估被叫停，避免潜在损失5000万元。三是加强监督问责。开展季度巡查与专项审计，2025年上半年查处违规问题12项，追责问责8人。建立薪酬与考核挂钩机制，某企业负责人因未完成利润目标，绩效工资扣减30%。
三、强化责任担当，确保改革取得实效
（一）压实主体责任
成立由我任组长的国企改革领导小组，实行“周调度、月通报、季考核”机制。各企业“一把手”要亲自抓、负总责，对改革滞后的企业主要负责人将进行约谈。
（二）凝聚改革合力
财政部门要统筹资金保障，人社部门要指导人员安置，审计部门要加强过程监督。例如，在某企 ……（未完，全文共2353字，当前仅显示1496字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在全县国有企业改革工作会议上的讲话》）