在全区安全生产与_工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、源头防控拧紧风险隐患“总开关”
一是全域排查摸实情
二是分级_明责任
三是源头治理断病根
二、严管细治筑牢安全稳定“防护墙”
一是重点领域强监管
二是执法问责不含糊
三是精细管理补短板
三、协同联动凝聚齐抓共管“向心力”
一是部门联动聚合力
二是政企联动促共治
三是基层联动强根基
四、应急处置锻造快速响应“突击队”
一是预案体系筑防线
二是应急队伍强本领
三是处置流程提效能
五、固本强基夯实长效治理“压舱石”
一是责任体系压严实
二是设施建设强支撑
三是宣传引导浓氛围
……
在全区安全生产与_工作推进会议上的讲话

同志们：
安全生产是发展的“底线”，_是民生的“基石”。当前，全区正处在高质量发展的关键阶段，生产经营活动日趋活跃，各类风险隐患交织叠加，安全稳定工作面临的形势依然严峻复杂。车间里的一台老旧设备、街头巷尾的一处消防通道堵塞、邻里之间的一场口角纠纷、网络上的一条不实言论，看似不起眼的“小事”，稍有不慎就可能演变成影响安全的“大事”、扰乱稳定的“难事”。
安全稳定工作没有“休止符”，更容不得丝毫懈怠。各级各部门必须摒弃“重发展轻安全”的短视思维，克服“抓一阵放一阵”的应付心态，把安全稳定工作摆在突出位置，以“时时放心不下”的责任感抓细抓实。今天召开这次推进会，就是要统一思想、压实责任，织密安全网、筑牢稳定屏，为全区高质量发展保驾护航。下面，我讲五个方面的意见。
一、源头防控 拧紧风险隐患“总开关”
安全稳定的核心在预防，关键在源头。必须把工作重心从事后处置向事前防范转移，抓早抓小、防微杜渐，从根源上减少风险隐患滋生。一是全域排查摸实情。隐患排查不能“大水漫灌”，必须“精准滴灌”，把风险底数摸清、摸透、摸全。要建立“横向到边、纵向到底”的排查体系，横向覆盖企业车
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工业领域，推行“驻厂监管+随机抽查”模式，紧盯危化品企业、矿山企业等重点单位，严查违章操作、违规生产等行为；在商贸领域，加强大型商超、餐饮场所等人员密集场所消防检查，确保疏散通道畅通、消防设施完好。在社会治理领域，常态化开展社会治安综合治理，严厉打击电信诈骗、涉黑涉恶等违法犯罪；加强网络空间治理，及时清理不实信息、_言论，维护网络a全。在公共服务领域，强化学校、医院等场所安全管理，完善安防设施，开展应急演练，提升防范能力。二是执法问责不含糊。坚持“严执法、重问责”，让安全稳定责任真正落地生根。规范执法行为，推行“说理式执法”，既讲法律尺度又讲执法温度，同时对违法违规行为“零容忍”，综合运用罚款、停产整顿、吊销执照等手段强化震慑。建立“失职追责、尽职免责”机制，对安全生产事故、_性事件等，严格倒查监管责任、主体责任，对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责；对因严格执法、主动担责避免事故发生的，明确免责情形，为执法人员撑腰鼓劲。强化典型案例曝光，通过以案释法、以案示警，引导企业和个人自觉守法。三是精细管理补短板。以“绣花”功夫抓管理，把安全稳定措施落实到每个细节。在城市，聚焦老旧小区、背街小巷等薄弱区域，整治线路老化、管道破损等隐患，完善路灯、监控等基础设施；在农村，加强自建房安全、用火用电安全排查，防范火灾、坍塌等事故发生。推行“网格化管理”，把安全稳定责任融入网格，由网格员负责日常排查、政策宣传、矛盾调解等工作，实现“小事不出网格、大事网格上报”。针对新业态新领域，及时更新监管标准，创新监管方式，避免出现监管盲区和漏洞。
三、协同联动 凝聚齐抓共管“向心力”
安全稳定工作不是某一个部门的“独角戏”，必须打破部门壁垒、整合各方力量，形成“上下贯通、左右协同”的工作格局。一是部门联动聚合力。建立常态化联动机制，让各部门从“各自为战”变为“协同作战”。成立由党委政府牵头的安全稳定工作领导小组，定期召开联席会议，统筹解决跨部门、跨领域问题。明确各部门职责清单，应急管理部门负责安全生产综合监管和应急处置，政法部门牵头_工作，行业主管部门落实本领域监管责任，形成“分工明确、权责统一”的责任体系。推行“联合执法”模式，针对复杂问题，由牵头部门组织相关单位联合行动，实现“一次检查、多方覆盖”，提升执法效率。二是政企联动促共治。推动企业履行主体责任，形成“政府监管、企业自治”的共治格局。搭建政企沟通平台，定期召开座谈会，听取企业意见建议，帮助解决安全管理中的实际困难；引导企业建立健全安全管理制度，开展自查自纠，主动消除隐患。鼓励企业参与社会治理，推动企业开放内部安防资源，与周边社区共享联动；支持企业组建志愿服务队，参与应急救援、矛盾调解等工作。建立企业信用评价体系，将安全稳定责任落实情况与企业信贷、评优评先挂钩，通过激励约束倒逼企业履职。三是基层联动强根基。激活基层“神经末梢”，让安全稳定工作在基层落地见效。深化“党建+网格治理”模式，在村社建立“党支部+网格员+志愿者”工作队伍，负责隐患排查、矛盾调解、服务代办等工作。推动资源下沉，把执法力量、民生服务、应急物资向基层倾斜，让基层有职有权有物开展工作。建立“村社吹哨、部门报到”机制，基层发现的跨领域问题，通过“吹哨”请求部门支援，部门接到“哨声”后及时响应、快速处置，形成“基层吹哨、部门报到、协同处置”的闭环。
四、应急处置 锻造快速响应“突击队”
面对突发情况，应急处置能力直接关系生命财产安全。必须健全应急体系、强化处置能力，确保突发事件“接得住、控得牢、处置好”。一是预案体系筑防线。预案是应急处置的“施工图”，必须科学完备、实用管用。构建“综合+专项+现场处置”三级预案体系，综合预案统筹全局，专项预案覆盖危化品泄漏、火灾、_性事件等各类场景，现场处置预案细化操作流程。针对不同领域特点，增强预案针对性，比如企业预案突出岗位应急处置流程，社区预案聚焦群众疏散转移，学校预案侧重学生防护救治。定期组织预案演练，通过实战化演练检验预案可行性，发现问题及时修订完善，避免预案“纸上谈兵”。二是应急队伍强本领。打造一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急队伍。整合消防救援、医疗救护、公安特警等专业力量，组建综合应急救援队伍，配备专业装备，开展常态 ……（未完，全文共4353字，当前仅显示2293字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区安全生产与_工作推进会议上的讲话》）