在全县安全生产考核巡查部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、以“靶向思维”抓隐患排查，把风险控在萌芽里
（一）拉网式排查不留死角
（二）清单化管理不漏一项
（三）动态化监测不松一刻
二、以“铁腕手段”抓责任落实，把担子压到肩膀上
（一）压实企业主体责任不悬空
（二）拧紧部门监管责任不松动
（三）夯实基层属地责任不弱化
三、以“精准举措”抓专项整治，把漏洞堵到严实处
（一）聚焦重点领域出硬招
（二）针对薄弱环节下实功
（三）立足长效治理谋长远
四、以“全民参与”抓宣传教育，把意识植到心坎上
（一）创新宣传形式接地气
（二）强化教育培训提能力
（三）营造浓厚氛围聚合力
五、以“严督实导”抓考核巡查，把纪律挺到前面来
（一）严格考核标准不含糊
（二）强化巡查督导不手软
（三）严肃追责问责不姑息
……
在全县安全生产考核巡查部署会议上的讲话

同志们：
安全生产是发展之基、民生之本，容不得半点麻痹大意，更经不起丝毫侥幸懈怠。当前，**县正处在产业升级、项目建设的关键阶段，各类生产经营活动密集，安全风险点多面广，考核巡查既是对我们前期工作的“全面体检”，更是排查隐患、堵塞漏洞的“关键契机”。
过去一段时间，全县上下锚定“零重特大事故、降一般事故”目标，在隐患排查、专项整治、宣传教育等方面下了不少功夫，但也要清醒看到，部分领域“重发展、轻安全”的思想仍未根除，一些企业主体责任落实“悬空”，个别干部监管存在“宽松软”现象。今天召开这次部署会，就是要统一思想、压实责任，把考核巡查的要求转化为守牢安全底线的实际行动，以最坚决的态度、最扎实的举措，为全县高质量发展筑牢安全屏障。下面，我讲五个方面意见。
一、以“靶向思维”抓隐患排查，把风险控在萌芽里
（一）拉网式排查不留死角。隐患排查不能“蜻蜓点水”，必须像“过筛子”一样，把所有可能存在风险的环节、部位都筛一遍。要聚焦矿山、危化、
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了问题怎么办”，比如矿工要懂井下避险、化工工人要懂防爆操作、建筑工人要懂高空作业规范。同时，要加大对违法违规企业的处罚力度，该停产整顿的坚决停产，该追究责任的坚决追究，让企业不敢心存侥幸。
（二）拧紧部门监管责任不松动。各部门不能“各管一摊、互不往来”，要形成监管合力。应急管理部门要发挥统筹协调作用，牵头组织专项整治、考核巡查；行业主管部门要履行“管行业必须管安全”职责，比如住建部门管建筑安全、交通部门管道路安全、市场监管部门管特种设备安全，不能因为“不是自己的主要职责”就推诿扯皮。要建立部门联动机制，定期召开联席会议，共享监管信息、联合开展执法，对跨领域的安全问题，要主动靠前、协同解决，避免出现“监管空白”。
（三）夯实基层属地责任不弱化。乡镇（街道）、村（社区）是安全监管的“最后一公里”，必须把责任落到基层。要让基层干部明白，安全工作不是“额外任务”，而是“分内之责”，要把安全排查、宣传教育融入日常工作。可以建立“网格员”制度，让村干部、社区工作者兼任安全网格员，负责日常巡查、信息上报、政策宣传，比如发现村里有违规用电的，要及时提醒整改；看到路边有破损的消防栓，要及时上报维修。同时，要给基层配备必要的安全检查设备、提供专业培训，让基层有能力管安全、守安全。
三、以“精准举措”抓专项整治，把漏洞堵到严实处
（一）聚焦重点领域出硬招。对事故易发多发的重点领域，要开展“靶向整治”，不能搞“一刀切”。比如矿山整治，要重点查超层越界开采、违规爆破作业，推动矿山升级改造，提高安全保障水平；危化品整治，要重点查储存运输环节，规范企业装卸、押运流程，防止泄漏、爆炸事故；燃气整治，要重点查老旧管网改造、用户安全使用，免费为群众更换老化软管、安装报警器，让群众用得安心。每一项整治都要明确目标、细化措施，确保取得实效。
（二）针对薄弱环节下实功。一些安全事故往往发生在薄弱环节，必须集中力量“补短板”。要关注小微企业、个体工商户，这些经营主体安全意识薄弱、防护措施不足，要组织专家上门指导，帮助他们完善安全设施、制定应急预案；要关注农村地区，农村自建房违规加层、用电用火不规范等问题突出，要开展专项排查，对存在安全隐患的房屋及时加固或拆除，对村民开展安全知识宣传；要关注新业态，比如电商物流、直播基地，这些领域安全监管经验不足，要尽快出台监管办法，规范经营行为。
（三）立足长效治理谋长远。专项整治不能“一阵风”，要着眼长远，建立“长效机制”。要把整治中好的做法、成功经验，转化为制度规范，比如隐患排查清单、企业安全评估标准等，让安全监管有章可循。要加强安全法治建设，组织企业学习《安全生产法》等法律法规，提高企业依法经营、依规生产的意识。要推动产业转型升级，淘汰落后产能、高风险企业，从根本上减少安全隐患，实现安全与发展的良性互动。
四、以“全民参与”抓宣传教育，把意识植到心坎上
（一）创新宣传形式接地气。安全宣传不能“照本宣科”，要让群众听得懂、记得住。可以利用农村大喇叭、社区宣传栏、短视频平台等载体，用方言、顺口溜、情景剧等形式，宣传安全知识，比如“燃气泄漏别慌张，关阀开窗禁明火”“过马路，看信号灯，不闯红路灯不横穿”。要结合典型事故案例，制作警示片、宣传册，在企业、学校、社区播放发放，让群众从事故中吸取教训，增强安全意识。还可以开展“安全知识进万家”活动，组织志愿者上门宣讲，解答群众关心的安全问题。
（二）强化教育培训提能力。要分层次、分对象开展安全培训，不能“一锅煮”。对企业负责人，要重点培训安全管理责任、应急处置流程；对一线员工，要重点培训岗位操作规范、隐患识别方法，比如教建筑工人如何正确佩戴安全帽、使用脚手架，教餐 ……（未完，全文共3761字，当前仅显示1981字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县安全生产考核巡查部署会议上的讲话》）