在全旗重点项目和招商引资调度推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、**没有项目不行
二、客观分析存在的问题
（一）项目争取方面
（二）招商引资方面
（三）项目建设方面
（四）项目服务方面
三、下一步怎么办
（一）端正干事态度
（二）明确干事方向
（三）压紧压实责任
……
在全旗重点项目和招商引资调度推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开全旗重点项目和招商引资调度推进会，主要目的是，坚持问题导向，围绕当前项目建设和招商引资工作中存在的短板弱项进行分析，半年多过去了，看看大家干得怎么样，下一步应该怎么办。刚才，**同志通报了全旗的总体情况，并作了专题辅导。**同志通报了相关重点工作，讲得都很好，针对性、操作性都很强。一会儿，**还要总结讲话，请大家一并抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。
一、**没有项目不行
说到底，一个旗县的发展主要依靠的还是项目，尤其对**这样一个典型的农牧业旗县来说，项目就是经济社会发展的源头活水。十五次党代会以来，全旗上下心往一处想、劲往一处使，坚持24字发展理念不动摇，首先就是坚持项目为王不动摇，靠项目干事业，靠事业凝聚人心，全旗上下都有了明确的目标和方向，都把干劲放在了项目上，全旗的产业发展、城乡建设、民生保障等各个方面都发生了明显的变化，取得了显著的成效，特别是提振了干部干事创业的精气神。比如，我们争取实施了国家现代农业产业园项目，通过1个亿的国家支持资金，建成了“两牛”大数据中心、中央厨房、标准化饲草基地，新建了**等精深加工企业和一批高标准肉牛养殖场，推动“两牛”养殖从规模化向标准化、智能化转变，进一步完善了种养加一体化全产业链建设。这都是以前我们想做但没有做成的事情，现在依靠项目资金都一一实现了。比如，我们累计争取建设高标准农田70.03万亩（2021年8.2万亩，2022年5万亩，2023年15万亩，2024年5.13万亩，2025年36.7万亩），完成了全旗一半基本农田的高标准改造。同时结合玉米单产提升项目、国家现代农业产业园等项目，一体配套节水、盐碱地改良等地力提升措施，建成了
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作要抓住重点、分清主次，把思想和行动统一到旗委大抓项目、大抓招商的工作部署上来。
二、客观分析存在的问题
今年开年第一会，我们对项目争取、招商引资、项目建设进行了重点部署。但从掌握的情况来看，存在问题还不少，有必要把问题摆出来分析分析，给大家晒晒账，让大家亮亮相。
（一）项目争取方面
一是跑得不勤。今年1—7月，全旗30名处级领导赴市外争取项目25次，人均不到1次，有19名处级领导一次没去；全旗86个部门单位，仅28个赴市外争取项目，剩下的按兵不动、坐吃山空。你不去跑，怎么可能“天上掉馅饼”。我经常说，全旗的发展不是一两个部门的事，每个部门都有项目可争。可以说，很多单位两手空空。今年国家大力支持“两重”、“两新”建设（“两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，“两新”是指“大规模设备更新”和“消费品以旧换新”），政策涵盖了加快科技发展、推进城乡融合、促进区域协调、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等多个领域，覆盖了工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等7个领域的设备更新和汽车、家电、家装厨卫等消费品的以旧换新。这些都是普惠性的利好政策，如果我们还不跑或者跑得慢，那就只能看着别人红火，我们就会掉队落伍。
二是靶向不准。有些同志，不知道自己的优势在哪里，上级的项目支持方向在哪里，虽然四处奔波，看起来也很忙，但却是无头苍蝇到处乱撞。比如，刚才通报有5个乡镇争取项目为零，作为一级政府，涉及方方面面的工作，不可能没有项目，根据平时的了解，这些乡镇也在跑，但最后没有收获。刚才，**同志通报今年正在争取的22个项目中，“实际有可能争取到资金的项目”仅3项，剩余项目均因不符合政策被上级退回，要求补充完善相关资料。存在这种问题，我看还是方向、方法不对，对项目申报研判不深、信息沟通不畅、政策掌握不准，导致“起了个大早，赶了个晚集”，最后“竹篮打水一场空”。
三是重视不够。我们的一些单位“一把手”互相不沟通、上下不沟通，都是嘴上重视，实际上推诿扯皮，谁也不管。比如，**医共体项目在申报过程中，卫健委、旗医院重视不够，一问就是没问题，但在最后申报时，11项组件缺8项，最后没有按时提交提级论证，导致5000万的项目泡了汤。这个项目本来就缺资金，如果争取回来这部分资金，可以解决多少事情。旗医院整体搬迁项目是旗委、政府向全旗人民承诺的民生实事项目，这么大的项目耽误了，其他工作干得再好，群众也不买账。
（二）招商引资方面
一是积极性不高。今年1—7月，共有17个单位成功招引28个项目。投资促进中心作为全旗招商引资工作的主管单位，外出对接不积极不主动，走出去对接洽谈企业的次数屈指可数，从去年到今年，一场招商推介会也没开过，连一个招商宣传片都没做过。招商引资就要广泛撒网，只有走出去多见世面、多吆喝，才会有人了解你、关注你，才能邀请到外地客商来**看一看、转一转，才能找到投资的契合点。
二是数量不多。1-7月份招商到位资金6.63亿元，资金总量排名全市第六，仅超过，任务完成率排名第五。招引的28个项目中，有11个是续建项目。新签约落地的大项目少，亿元以上项目仅3个。
（三）项目建设方面
一是建得缓慢。有些项目虽然开工了，干着干着就成了“半拉子”工程，一个项目干干停停，三年五载建不起来。比如，南瓜籽产业园2022年规划建设，2023年初放炮开工，但是放了个空炮，怎么建、谁来建一直定不下来，土地纠纷迟迟解决不了，项目一直停留在图纸上。这不仅影响整体园区的建设进度，更迟滞了我们南瓜籽产业的转型升级。比如，康养园区从2018年10月开始建设，几经变更，直到今年7月底才竣工，建设周期长达7年，几次被上级的巡视巡察通报，截至目前还没有投入使用。但反之，我们有做得好的项目，疫情期间的**8个月就建成投产，去年“三北”工程我们提前谋划、率先开工、提前完工，接待各级各类调研观摩40多次。今年**4个月就建成投产，这一反一正的对比，说明我们有能力把工作做好，关键是看主观上想不想干、能不能干。
二是效益不高。我们有些同志，总认为农产品加工就是低税收、低效益，但是近期通过外出学习考察，去到青岛三昌食品公司，这家企业通过农产品加工，年产值达到10亿元，利税接近1个亿，但这个企业的厂区仅占地6亩，亩均产值达到1.6亿元。反观我旗招回来的企业，亩均产值仅为156.9万元。就拿**来说，占地面积同样是6亩，2024年亩均产值仅60万元，仅为三昌食品的1/267。
三是前期论证设计不科学。有些项目主管单位前期基础工作研究不细致、考虑不周全，在设计时就“先天不足”，要么耗费了大量财力，要么导致“边建边改”，迟滞了项目进度。比如，**原计划在体育馆项目中同时实现报告厅功能，但主管部门根本不重视，前期沟通不到位，对图纸不把关，设计单位根本就没有设计报告厅，这么大的漏洞主管单位都不清楚。现在主体结构已经基本完工，才发现原本报告厅的位置承重结构不符合要求，现在再打官司还有什么用，早干什么去了。比如，**修复工程在前期设计过程中，对地类都没摸清，施工过程中才发现还有基本草原，导致项目一度停工。还有就是设计不合理，3726万的项目资金中，近2000万元的资金用于建设鹅卵石护坡，没有把有限的资金用在生态修复这个核心上，本末倒置。还有些单位对项目设计费不把关、不研究，要多少给多少，公家的钱不心疼，本来资金就紧张，却把资金用在高额的设计费等前期费用上。比如，**食品园区光设计费就花了近600万元，虽然建设的是标准化厂房，但入驻企业在实际的建设过程中，还得进行二次改造。而且我们的建设成本还要比企业自建高一倍左右。
（四）项目服务方面
一是包联工作抓得不实。今年经济发展压力比较大，企业经营面临的困难比较多，正是需要党委、政府帮一把的时候，旗委要求旗领导开展“访企问需·暖企护航”行动，虽然大家都下去实地调研了，但了解情况多，解决实际问题少，调而不研，走了过场。前面点到项目建设中还存在不少问题，反映出相关包联旗领导没有认真上手研究，包联工作抓得不紧不实，搞成了“纸面包联”。
二是部门协调还不畅通，手续办理周期长的问 ……（未完，全文共10260字，当前仅显示3290字，请阅读下面提示信息。收藏《在全旗重点项目和招商引资调度推进会上的讲话》）