在全区岁末年初安全生产工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、保持高度警觉，深刻认识岁末年初安全生产工作的极端重要性和特殊复杂性，切实增强“红线”意识和“底线”思维
（一）从政治大局看，抓好安全生产是必须扛牢的政治责任
（二）从季节规律看，多重风险因素交织叠加带来严峻挑战
一是生产经营活动进入“冲刺期”
二是交通运输进入“繁忙期”
三是冬季灾害天气进入“多发期”
四是各类风险隐患进入“凸显期”
（三）从我区现状看，安全生产基础依然薄弱、风险隐患不容忽视
二、聚焦重点领域，深入开展安全生产风险隐患排查整治攻坚行动，坚决筑牢防范事故的“铜墙铁壁”
（一）聚焦重点行业领域，实施精准化风险_
一要狠抓消防安全整治
二要狠抓道路交通安全管理
三要狠抓危险化学品和烟花爆竹安全监管
四要狠抓建筑施工安全治理
五要狠抓城镇燃气安全排查整治
（二）聚焦隐患排查治理，实现闭环化管理销号
一要深入开展“拉网式”“地毯式”排查
二要强化隐患整改闭环管理
三要创新隐患排查方式方法
（三）聚焦监管执法效能，保持高压化震慑态势
一要强化精准执法
二要严格执法处罚
三要提升执法能力
三、压紧压实责任，全面构建齐抓共管、协同高效的安全生产工作格局，确保各项部署要求落地见效
（一）坚决压实党政领导责任
（二）坚决落实部门监管责任
（三）坚决夯实企业主体责任
（四）强化应急准备和值班值守
一要完善应急预案
二要加强应……
在全区岁末年初安全生产工作部署会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全区岁末年初安全生产工作部署会议，主要任务是深入分析当前我区安全生产面临的严峻复杂形势，动员全区上下进一步统一思想、提高认识，以“时时放心不下”的责任感和极端负责的精神，全力以赴抓好岁末年初特别是元旦、春节“两节”期间的安全生产各项工作，坚决防范遏制各类事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展全局，一丝一毫不能放松。岁末年初历来是安全生产的关键时期，各类生产经营活动进入冲刺阶段，人流、物流、车流高度集中，加之冬季气候影响，低温、雨雪、冰冻、大雾等灾害性天气增多，各类风险隐患交织叠加，安全生产形势更加严峻复杂。在这个特殊而关键的节点，我们召开这次会议，既是一次工作部署会，更是一次战前动员会和责任压实会。全区各级各部门各单位务必清醒认识当前安全生产工作的极端重要性、复杂性和艰巨性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署上来，以最高标准、最严要求、最实举措，狠抓各项安全防范责任措施落实，确保全区安全生产形势持续稳定向好，为今年工作圆满收官和明年良好开局营造安全稳定的社会环境。下面，我讲三点意见。
一、
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略884字，正式会员可完整阅读）……　
须付出比平时更多的努力，采取更加周密、更加严格的防范措施。
（三）从我区现状看，安全生产基础依然薄弱、风险隐患不容忽视。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我区安全生产工作仍存在不少短板和弱项。部分企业主体责任落实不到位，安全投入不足，管理制度不健全，风险辨识_和隐患排查治理流于形式；一些行业领域监管责任存在盲区，基层安全监管力量薄弱，专业能力有待提升；“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）在一些中小企业、建筑工地、交通运输领域仍然存在；部分群众安全意识淡薄，自救互救能力不足。这些问题在岁末年初的复杂形势下，更容易被放大、被引爆，转化为现实事故。对此，我们绝不能有丝毫的盲目乐观，绝不能有半点的松懈大意，必须以如履薄冰、如临深渊的态度，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施制定得更周密一些，把工作落实得更到位一些。
二、聚焦重点领域，深入开展安全生产风险隐患排查整治攻坚行动，坚决筑牢防范事故的“铜墙铁壁”
安全生产工作点多、线长、面广，必须坚持问题导向，突出重点，精准发力，以钉钉子精神狠抓重点行业领域安全风险防控和隐患排查治理，确保万无一失。
（一）聚焦重点行业领域，实施精准化风险_。要紧密结合岁末年初特点，紧盯事故易发多发的行业领域，采取有力措施，严防死守。一要狠抓消防安全整治。深刻吸取近期国内外火灾事故教训，以商场市场、宾馆饭店、学校医院、养老机构、公共娱乐场所、高层建筑、大型综合体、仓储物流、老旧小区、“三合一”场所等为重点，全面排查整治违规用火用电用气、堵塞消防通道、消防设施损坏失效、易燃可燃材料装修、违规住人等突出问题。加强电动自行车消防安全管理，严查“进楼入户”“飞线充电”。强化森林防火工作，落实巡护责任，严控野外火源。二要狠抓道路交通安全管理。公安、交通、应急等部门要加强联动，聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆，严厉查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运、货车超限超载等严重违法行为。加强恶劣天气预警和应急处置，强化临水临崖、急弯陡坡、桥梁隧道等重点路段巡查_。保障春运安全有序，提升运输服务品质。三要狠抓危险化学品和烟花爆竹安全监管。对危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃处置各环节进行全链条排查，严格落实重大危险源安全包保责任制和特殊作业管理制度。加强烟花爆竹经营、储存、运输、燃放各环节安全监管，严厉打击非法生产、经营、储存、运输行为。四要狠抓建筑施工安全治理。以防坍塌、防高处坠落、防物体打击、防起重伤害、防触电等为重点，加强深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危大工程安全_。严格施工现场管理，落实冬季施工安全措施，严禁盲目抢工期、赶进度。五要狠抓城镇燃气安全排查整治。持续深入排查整治餐饮等公共场所、老旧小区、燃气管道设施等安全风险隐患，加快推进老化管道更新改造，严厉打击非法充装、违规经营等行为。同时，要统筹抓好工贸、特种设备、民爆物品、文化旅游、农业农村、校园、能源电力、市政设施、供水供暖等行业领域的安全防范工作，做到全覆盖、无死角。
（二）聚焦隐患排查治理，实现闭环化管理销号。隐患就是事故，排查不彻底、整治不到位就是失职渎职。一要深入开展“拉网式”“地毯式”排查。各行业主管部门要组织精干力量，深入基层一线，对本行业领域所有生产经营单位开展全面细致的安全生产大检查，不放过任何一个环节、任何一个细节。要建立隐患排查台账，明确隐患内容、整改措施、责任单位、责任人和整改时限。二要强化隐患整改闭环管理。对排查出的隐患，要责令立即整改或限期整改；对重大隐患，要实行挂牌督办，明确整改责任、措施、资金、时限和预案，确保整改到位；对拒不整改或整改不到位的，要依法采取停产停业、关闭取缔等强制措施。要建立隐患整改“回头看”机制，防止问题反弹回潮。三要创新隐患排查方式方法。综合运用企业自查、专家诊查、行业抽查、执法检查、群众举报、科技监测等多种手段，提升隐患排查的深度和广度。要鼓励群众和企业员工举报安全生产非法违法行为和重大隐患，形成全社会参与排查治理的强大合力。
（三）聚焦监管执法效能，保持高压化震慑态势。严格监管执法是倒逼企业落实主体责任、消除事故隐患的有力武器。一要强化精准执法。针对岁末年初安全生产特点，制定专项执法计划，聚焦高风险企业、高风险工艺、高风险环节，采取“四不两直”、明查暗访、联合执法等方式，加大执法检查频次和力度。二要严格执法处罚。对发现的安全生产非法违法行为，要坚持“零容忍”，依法依规从严从重处罚，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭，该追究刑责的坚决移送司法机关，坚决杜绝“只检查不执法、只执法不处罚、处罚偏轻偏软 ……（未完，全文共4711字，当前仅显示2481字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区岁末年初安全生产工作部署会议上的讲话》）