在全市第四季度安全生产工作调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，正视问题，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感
（一）深刻认识安全生产形势的严峻复杂性
（二）清醒看到工作中存在的突出问题和薄弱环节
一是企业主体责任落实不到位
二是部分行业领域风险隐患依然突出
三是基层基础依然薄弱
四是工作落实存在“上热下冷”现象
（三）充分把握抓好安全生产工作的政治要求和人民期盼
二、聚焦重点，精准发力，坚决打赢第四季度安全生产攻坚战
（一）深入推进安全生产风险专项整治
一要狠抓矿山安全
二要狠抓道路交通安全
三要狠抓建筑施工安全
四要狠抓危险化学品安全
五要狠抓燃气安全
六要狠抓消防安全
（二）强化安全生产监管执法
一要加大执法力度
二要提升执法效能
三要加强行刑衔接
四要注重执法服务
（三）提升应急处置和救援能力
一要完善应急预案
二要加强应急演练
三要强化应急准备
四要加强监测预警
三、压实责任，狠抓落实，确保安全生产各项措施落地见效
（一）压实党政领导责任
（二）压实部门监管责任
（三）压实企业主体责任
（四）强化督导问责和宣传教育
一要严格督查检查
二要严肃追责问责
三要加强宣传教育
……
在全市第四季度安全生产工作调度会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市第四季度安全生产工作调度会议，主要任务是深入分析当前我市安全生产面临的形势，总结前三季度工作，查找存在的问题和薄弱环节，安排部署第四季度特别是年终岁尾的安全生产重点任务，进一步动员全市上下以更高的站位、更硬的举措、更实的作风，全力以赴防风险、保安全、护稳定，坚决遏制各类生产安全事故发生，确保全年安全生产形势持续稳定向好，为全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，是一条不可逾越的红线，也是一条必须守住的底线。今年以来，在全市上下的共同努力下，我们紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”的目标，持续深化安全生产专项整治，狠抓各项责任措施落实，全市安全生产形势总体保持平稳。但是，我们必须清醒地认识到，安全生产永远在路上，任何时候都不能有丝毫松懈和麻痹大意。特别是进入第四季度，各类生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，建筑施工抢工期、赶进度现象增多，加之冬季天气影响，低温、雨雪、冰冻、大风等灾害性天气多发，历来是事故的易发期、多发期。同时，年内各项任务进入收官阶段，工作头绪多、任务重，容易产生忽视安全的倾向。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，我们一定要深刻汲取近期国内外发生的各
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网老化、用户端安全意识不强等风险并存；消防领域人员密集场所、老旧小区、“三合一”场所等火灾隐患整治需持续深化；危险化学品领域涉及重大危险源的企业安全_压力大。三是基层基础依然薄弱。部分乡镇（街道）安全监管力量不足、专业能力不强，网格化管理作用发挥不充分。一些新业态、新风险监管职责不清、存在盲区。安全科技支撑和应急保障能力有待进一步提升。四是工作落实存在“上热下冷”现象。一些部门和单位对安全生产工作的重要性认识层层递减，存在“政府急、企业不急”的情况，部分政策措施在基层落实效果打折扣。这些问题既是当前工作的短板，也是我们下一步攻坚的重点，必须采取有力措施，切实加以解决。
（三）充分把握抓好安全生产工作的政治要求和人民期盼。安全是最基本的民生。党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作高度重视，反复强调要统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上。抓好安全生产，是做到“两个维护”的具体体现，是践行以人民为中心发展思想的必然要求，也是推动高质量发展的内在需要。一旦发生事故，特别是较大及以上事故，不仅给人民群众生命财产造成不可挽回的损失，也会严重影响_和城市形象，冲击来之不易的发展大局。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识抓好安全生产的极端重要性，始终把保护人民生命安全摆在首位，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以实际行动回应人民群众对安全稳定的新期待。
二、聚焦重点，精准发力，坚决打赢第四季度安全生产攻坚战
第四季度安全生产工作头绪多、任务重，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，瞄准重点行业领域和薄弱环节，采取针对性措施，精准发力，务求实效。
（一）深入推进安全生产风险专项整治。要持续巩固深化安全生产专项整治三年行动成果，紧盯重点行业领域，深入开展风险隐患排查治理。一要狠抓矿山安全。严格落实矿山安全监管监察措施，加强瓦斯、水害、顶板等重大灾害治理，严厉打击超能力生产、超层越界等违法违规行为，加快推进落后小矿山关闭退出。二要狠抓道路交通安全。紧盯“两客一危一货一面”等重点车辆，加强路面执法和动态监控，严查“三超一疲劳”等严重交通违法行为。强化恶劣天气预警和应急_，确保道路通行安全。加强运输企业源头监管，督促落实安全管理制度。三要狠抓建筑施工安全。深刻汲取各类建筑施工事故教训，以防坍塌、防坠落、防触电等为重点，加强对深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全管理，严厉打击违法分包转包、无资质施工等行为，严禁盲目抢工期、赶进度。四要狠抓危险化学品安全。强化生产、储存、运输、使用、废弃处置等全链条安全监管，深化重大危险源_，持续推进精细化工企业整治提升，防范化解系统性风险。五要狠抓燃气安全。持续推进城镇燃气安全专项整治，全面排查整治餐饮场所、老旧小区、农贸市场等场所燃气安全隐患，加快老化管道更新改造，加强用户端安全宣传教育，提升本质安全水平。六要狠抓消防安全。紧盯高层建筑、大型商业综合体、宾馆饭店、学校医院、养老托幼机构、劳动密集型企业等人员密集场所，以及“三合一”、群租房、老旧小区等薄弱区域，深入开展火灾隐患排查整治，畅通消防生命通道，加强用电用气管理，严防火灾事故发生。同时，要持续抓好工贸、特种设备、渔业船舶、旅游、校园等其他行业领域安全监管，确保不留死角盲区。
（二）强化安全生产监管执法。执法是推动责任落实、消除事故隐患的有力武器。一要加大执法力度。坚持“零容忍”的态度，对各类非法违法生产经营建设行为，发现一起、查处一起，依法运用停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任等措施，形成强大震慑效应。二要提升执法效能。推行“双随机、一公开”监管，加强联合执法、重点执法，避免多头检查、重复检查。强化执法规范化建设，提高执法人员的专业素养和法治意识，确保执法公正、精准、有效。三要加强行刑衔接。对涉嫌犯罪的安全生产违法行为，要及时移送司法机关依法追究刑事责任，杜绝以罚代刑、降格处理。四要注重执法服务。坚持执法与服务并重，将普法宣传融入执法全过程，指导帮助企业整改隐患、提升安全管理水平，实现法律效果与社会效果的统一。
（三）提升应急处置和救援能力。有效的应急准备是减少事故损失的最后一道防线。一要完善应急预案。及时修订完善各级各类安全生产应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。加强企地预案衔接，确保响应联动顺畅。二要加强应急演练。针对第四季度风险特点，组织开展贴近实战的应急演练，检验预案、锻炼队伍、提高协同作战能力。特别是要加强对危化品泄漏、矿山事故、道路交通重大事故、大型建筑物坍塌等专业性救援演练 ……（未完，全文共4709字，当前仅显示2481字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市第四季度安全生产工作调度会议上的讲话》）