在全市第四季度安全生产工作调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，正视问题，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感
（一）深刻认识安全生产形势的严峻复杂性
（二）清醒看到工作中存在的突出问题和薄弱环节
一是企业主体责任落实不到位
二是部分行业领域风险隐患依然突出
三是基层基础依然薄弱
四是工作落实存在“上热下冷”现象
（三）充分把握抓好安全生产工作的政治要求和人民期盼
二、聚焦重点，精准发力，坚决打赢第四季度安全生产攻坚战
（一）深入推进安全生产风险专项整治
一要狠抓矿山安全
二要狠抓道路交通安全
三要狠抓建筑施工安全
四要狠抓危险化学品安全
五要狠抓燃气安全
六要狠抓消防安全
（二）强化安全生产监管执法
一要加大执法力度
二要提升执法效能
三要加强行刑衔接
四要注重执法服务
（三）提升应急处置和救援能力
一要完善应急预案
二要加强应急演练
三要强化应急准备
四要加强监测预警
三、压实责任，狠抓落实，确保安全生产各项措施落地见效
（一）压实_政领导责任
（二）压实部门监管责任
（三）压实企业主体责任
（四）强化督导问责和宣传教育
一要严格督查检查
二要严肃追责问责
三要加强宣传教育
……
在全市第四季度安全生产工作调度会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市第四季度安全生产工作调度会议，主要任务是深入分析当前我市安全生产面临的形势，总结前三季度工作，查找存在的问题和薄弱环节，安排部署第四季度特别是年终岁尾的安全生产重点任务，进一步动员全市上下以更高的站位、更硬的举措、更实的作风，全力以赴防风险、保安全、护稳定，坚决遏制各类生产安全事故发生，确保全年安全生产形势持续稳定向好，为全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，是一条不可逾越的红线，也是一条必须守住的底线。今年以来，在全市上下的共同努力下，我们紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”的目标，持续深化安全生产专项整治，狠抓各项责任措施落实，全市安全生产形势总体保持平稳。但是，我们必须清醒地认识到，安全生产永远在路上，任何时候都不能有丝毫松懈和麻痹大意。特别是进入第四季度，各类生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，建筑施工抢工期、赶进度现象增多，加之冬季天气影响，低温、雨雪、冰冻、大风等灾害性天气多发，历来是事故的易发期、多发期。同时，年内各项任务进入收官阶段，工作头绪多、任务重，容易产生忽视安全的倾向。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，我们一定要深刻汲取近期国内外发生的各
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网老化、用户端安全意识不强等风险并存；消防领域人员密集场所、老旧小区、“三合一”场所等火灾隐患整治需持续深化；危险化学品领域涉及重大危险源的企业安全_压力大。三是基层基础依然薄弱。部分乡镇（街道）安全监管力量不足、专业能力不强，网格化管理作用发挥不充分。一些新业态、新风险监管职责不清、存在盲区。安全科技支撑和应急保障能力有待进一步提升。四是工作落实存在“上热下冷”现象。一些部门和单位对安全生产工作的重要性认识层层递减，存在“政府急、企业不急”的情况，部分政策措施在基层落实效果打折扣。这些问题既是当前工作的短板，也是我们下一步攻坚的重点，必须采取有力措施，切实加以解决。
（三）充分把握抓好安全生产工作的政治要求和人民期盼。安全是最基本的民生。_中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作高度重视，反复强调要统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上。抓好安全生产，是做到“两个维护”的具体体现，是践行以人民为中心发展思想的必然要求，也是推动高质量发展的内在需要。一旦发生事故，特别是较大及以上事故，不仅给人民群众生命财产造成不可挽回的损失，也会严重影响_和城市形象，冲击来之不易的发展大局。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识抓好安全生产的极端重要性，始终把保护人民生命安全摆在首位，以对_、对人民、对事业高度负责的精神，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以实际行动回应人民群众对安全稳定的新期待。
二、聚焦重点，精准发力，坚决打赢第四季度安全生产攻坚战
第四季度安全生产工作头绪多、任务重，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，瞄准重点行业领域和薄弱环节，采取针对性措施，精准发力，务求实效。
（一）深入推进安全生产风险专项整治。要持续巩固深化安全生产专项整治三年行动成果，紧盯重点行业领域，深入开展风险隐患排查治理。一要狠抓矿山安全。严格落实矿山安全监管监察措施，加强瓦斯、水害、顶板等重大灾害治理，严厉打击超能力生产、超层越界等违法违规行为，加快推进落后小矿山关闭退出。二要狠抓道路交通安全。紧盯“两客一危一货一面”等重点车辆，加强路面执法和动态监控，严查“三超一疲劳”等严重交通违法行为。强化恶劣天气预警和应急_，确保道路通行安全。加强运输企业源头监管，督促落实安全管理制度。三要狠抓建筑施工安全。深刻汲取各类建筑施工事故教训，以防坍塌、防坠落、防触电等为重点，加强对深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全管理，严厉打击违法分包转包、无资质施工等行为，严禁盲目抢工期、赶进度。四要狠抓危险化学品安全。强化生产、储存、运输、使用、废弃处置等全链条安全监管，深化重大危险源_，持续推进精细化工企业整治提升，防范化解系统性风险。五要狠抓燃气安全。持续推进城镇燃气安全专项整治，全面排查整治餐饮场所、老旧小区、农贸市场等场所燃气安全隐患，加快老化管道更新改造，加强用户端安全宣传教育，提升本质安全水平。六要狠抓消防安全。紧盯高层建筑、大型商业综合体、宾馆饭店、学校医院、养老托幼机构、劳动密集型企业等人员密集场所，以及“三合一”、群租房、老旧小区等薄弱区域，深入开展火灾隐患排查整治，畅通消防生命通道，加强用电用气管理，严防火灾事故发生。同时，要持续抓好工贸、特种设备、渔业船舶、旅游、校园等其他行业领域安全监管，确保不留死角盲区。
（二）强化安全生产监管执法。执法是推动责任落实、消除事故隐患的有力武器。一要加大执法力度。坚持“零容忍”的态度，对各类非法违法生产经营建设行为，发现一起、查处一起，依法运用停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任等措施，形成强大震慑效应。二要提升执法效能。推行“双随机、一公开”监管，加强联合执法、重点执法，避免多头检查、重复检查。强化执法规范化建设，提高执法人员的专业素养和法治意识，确保执法公正、精准、有效。三要加强行刑衔接。对涉嫌犯罪的安全生产违法行为，要及时移送司法机关依法追究刑事责任，杜绝以罚代刑、降格处理。四要注重执法服务。坚持执法与服务并重，将普法宣传融入执法全过程，指导帮助企业整改隐患、提升安全管理水平，实现法律效果与社会效果的统一。
（三）提升应急处置和救援能力。有效的应急准备是减少事故损失的最后一道防线。一要完善应急预案。及时修订完善各级各类安全生产应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。加强企地预案衔接，确保响应联动顺畅。二要加强应急演练。针对第四季度风险特点，组织开展贴近实战的应急演练，检验预案、锻炼队伍、提高协同作战能力。特别是要加强对危化品泄漏、矿山事故、道路交通重大事故、大型建筑物坍塌等专业性救援演练 ……（未完，全文共4709字，当前仅显示2481字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市第四季度安全生产工作调度会议上的讲话》）