在全县住建系统安全生产问题整改暨治本攻坚推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、正视问题、深刻反思，切实增强抓好安全生产问题整改和治本攻坚的紧迫感、责任感
（一）红线意识树得不牢，安全发展理念未能真正入脑入心
（二）责任体系存在虚化，压力传导未能真正到边到底
（三）隐患排查整治不深不实，风险_未能真正精准有效
一是排查质量不高
二是整改落实不力
三是源头_不足
（四）基础保障能力依然薄弱，长效治本未能真正破题开局
二、聚焦重点、精准发力，坚决把安全生产问题整改和治本攻坚各项任务落到实处
（一）铁腕狠抓问题整改，确保隐患见底清零
一要建立整改清单台账
二要严格整改标准时限
三要强化整改过程监督
四要注重整改效果评估
（二）深化治本攻坚行动，着力提升本质安全水平
一要聚焦重点领域精准发力
二要健全完善制度机制
三要强化科技兴安支撑
四要夯实安全生产基础
（三）压紧压实责任链条，凝聚齐抓共管强大合力
一要严格落实企业主体责任
二要切实履行部门监管责任
三、强化担当、狠抓落实，确保安全生产问题整改和治本攻坚取得实效
（一）加强组织领导，周密部署实施
（二）转变工作作风，力求实干实效
（三）强化督导考核，严肃问效问责
（四）注重宣传引导，营造浓厚氛围
……
在全县住建系统安全生产问题整改暨治本攻坚推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县住建系统安全生产问题整改暨治本攻坚推进会。这次会议的主要任务是，深入分析当前我县住建领域安全生产面临的严峻形势和存在的突出问题，深刻反思近期发生的安全事故教训，全面部署下一阶段问题整改和治本攻坚各项任务，动员全系统进一步统一思想、提高认识、压实责任、狠抓落实，坚决扭转安全生产被动局面，切实筑牢住建领域安全发展的坚固防线。安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。我们必须以对党和人民高度负责的态度，以“时时放心不下”的责任感，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，全力打好安全生产问题整改和治本攻坚战，确保我县住建领域安全生产形势持续稳定向好。下面，我讲三个方面的意见。
一、正视问题、深刻反思，切实增强抓好安全生产问题整改和治本攻坚的紧迫感、责任感
近期，我县住建领域连续发生了几起安全生产事故和险情，虽然经过全力处置未造成更大后果，但暴露出我们工作中存在的漏洞和短板，给我们敲响了振聋发聩的警钟。这些问题不是偶然的，是长期以来风险隐患积累、责任落实不到位、监管执法失之于宽失之于软的集中体现。我们必须深刻警醒，痛定思痛，深入剖析问题根源，找准症结所在。
（一）红线意识树得不牢，安全发展理念
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略861字，正式会员可完整阅读）……　
落实不力。对发现的隐患，跟踪督办机制不健全，整改责任、措施、时限、预案要求不明确，导致一些问题久拖不决、反复出现；有的企业整改应付了事，治标不治本，隐患“涛声依旧”。三是源头_不足。在规划、设计、招投标、施工许可等前端环节，对安全条件的审查把关不够严格，一些先天不足的项目带病上马，增加了后期安全管理的难度和风险。风险_措施缺乏针对性和可操作性，未能实现从被动应对向主动防控转变。
（四）基础保障能力依然薄弱，长效治本未能真正破题开局。我县建筑业从业人员数量庞大，但高素质的产业工人、专业化的安全管理人才相对短缺，部分一线作业人员安全意识淡薄、技能水平不高。安全科技应用水平有待提升，智慧工地建设覆盖面不广，信息化、智能化监管手段应用不足。安全投入保障机制不完善，部分企业在安全设施设备更新、安全教育培训、安全科技创新等方面投入不足。行业诚信体系建设滞后，对违法违规企业的惩戒和约束力度不够。这些基础性、机制性问题不解决，安全生产的治本之策就难以落地，安全形势就难以实现根本性好轉。
面对这些突出问题，全县住建系统必须深刻认识到安全生产工作的极端重要性、复杂性、艰巨性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省、市和县委县政府的决策部署上来，以刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心，坚决抓好问题整改，扎实推进治本攻坚，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、聚焦重点、精准发力，坚决把安全生产问题整改和治本攻坚各项任务落到实处
当前和今后一个时期，全县住建系统安全生产工作的总要求是：坚决贯彻关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以落实安全生产责任制为核心，以深化隐患排查整治为抓手，以提升本质安全水平为目标，全面推进问题整改清零，深入开展治本攻坚三年行动，着力完善制度机制，夯实安全基础，提升监管效能，坚决防范和遏制各类事故发生，推动我县住建领域安全生产形势实现根本好转。重点要抓好以下工作：
（一）铁腕狠抓问题整改，确保隐患见底清零。整改是扭转被动局面的关键一招，必须动真格、求实效。一要建立整改清单台账。对近期事故暴露的问题、各级督查检查反馈的问题、日常排查发现的问题，要进行全面梳理，建立详细的问题清单、责任清单、销号清单，明确整改目标、整改措施、责任单位、责任人和完成时限，实行挂图作战、对账销号。二要严格整改标准时限。坚持高标准、严要求，能立即整改的要立行立改；需要一定时间的，要制定周密方案，限期整改到位；对重大隐患要实行挂牌督办，必要时责令停产停业整改。坚决杜绝纸上整改、虚假整改、敷衍整改。三要强化整改过程监督。行业管理、质量安全监督机构要加强对整改过程的跟踪指导和监督检查，及时掌握整改进展，协调解决整改中的困难。对整改不力、进展缓慢的要及时警示、通报、约谈；对拒不整改或整改后仍不符合要求的，要依法依规严肃处理。四要注重整改效果评估。隐患整改完成后，要组织专业力量或委托第三方机构进行验收评估，确保真整改、真到位，不留后遗症。要通过一个问题整改，推动一类问题解决，完善一批制度规范。
（二）深化治本攻坚行动，着力提升本质安全水平。治本攻坚是长远之策，必须久久为功。一要聚焦重点领域精准发力。房屋市政工程施工安全方面，要持续深化建筑施工安全生产专项整治，突出抓好危大工程安全管理，强化起重机械、深基坑、高支模、脚手架等关键环节风险_，严格落实方案编制、论证、审批、实施等规定。加强施工现场消防安全、临时用电、有限空间作业等管理。城镇燃气安全方面，要扎实推进城镇燃气安全专项整治，加快老化管道更新改造，严厉打击无证经营、非法充装、违规存储等行为，加强餐饮场所、老旧小区、人员密集场所用气安全监管，推广使用燃气自闭阀、报警器等安全装置。自建房安全方面，要持续抓好自建房安全专项整治成果巩固，建立健全常态化巡查监管机制，严控增量风险，有序化解存量风险。市政设施运营安全方面，要加强城市道路、桥梁、隧道、排水防涝设施、环卫设施等的巡查维护和安全管理，确保安全运行。二要健全完善制度机制。加快修订完善我县住建领域安全生产相关管理制度和标准规范，使其更具针对性、操作性。健全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制，推动企业常态化开展风险辨识评估和隐患自查自改。完善部门协同监管机制，加强信息共享和联动执法。健全应急响应机制，完善应急预案，加强应急演练，提升应急处置能力。三要强化科技兴安支撑。大力推广智慧工地建设，应用物联网、大数据、人工智能等技术，实现对施 ……（未完，全文共5246字，当前仅显示2418字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县住建系统安全生产问题整改暨治本攻坚推进会上的讲话》）