在全市2025年安全生产工作推进会上的发言

目录/提纲：……
一、拧紧思想认识“总开关”
（一）政治站位提高度
（二）理念_拓深度
（三）形势研判增锐度
二、明责强链，织密责任落实“防护网”
（一）党政领导扛主责
（二）部门监管显合力
（三）企业主体守底线
三、靶向施策，打好隐患整治“攻坚战”
（一）重点领域深排查
（二）隐患整改求实效
（三）长效_筑根基
四、强基赋能，激活安全防控“动力源”
（一）队伍建设提能力
（二）科技赋能强支撑
（三）应急准备补短板
五、从严督考，用好激励约束“指挥棒”
（一）考核体系求精准
（二）监督检查强震慑
（三）责任追究不含糊
……
在全市2025年安全生产工作推进会上的发言

同志们：
安全是发展的前提，发展是安全的保障。今天我们召开这场安全生产工作推进会，既是贯彻落实国家和省关于安全生产治本攻坚三年行动部署的具体举措，更是直面当前安全形势、筑牢发展底线的必然要求。安全生产从来不是“一劳永逸”的静态任务，而是“永远在路上”的动态工程，容不得丝毫麻痹大意，来不得半点虚功浮漂。
当前，我市正处于产业升级、城市扩容的关键阶段，传统风险与新型风险交织叠加，老问题尚未根治，新挑战又不断涌现。从燃气使用到电动自行车停放，从化工园区到“九小场所”，从建筑施工到交通运输，安全风险点多面广、隐蔽复杂。部分企业还存在重效益轻安全的短视思维，安全投入打折扣、培训教育走过场；一些监管环节仍有“盲区”，对新兴领域风险辨识能力不足；少数干部存在“侥幸过关”的懈怠心态，隐患排查不深不透。这些问题如同“定时炸弹”，随时可能威胁群众生命财产安全。
2025年是安全生产治本攻坚的关键之年，我们必须把“人民至上、生命至上”的理念刻进骨子里、落在行动上，以“时时放心不下”的责任感，下好先手棋、打好主动仗，从根本上破解安全难题、夯实安全根基。下面，我讲五个方面的意见。
一、拧紧思想认识“总开关”
思想上的松懈是最大的隐患，认识上的偏差
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略863字，正式会员可完整阅读）……　
可能导致整体失效。必须构建“横向到边、纵向到底”的责任网络，让每一个主体都守土有责、守土尽责。
（一）党政领导扛主责。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，关键要把领导责任抓实在。各级党委政府主要负责人是安全生产“第一责任人”，不能只挂名不履职，必须亲自研究部署重点工作、亲自督办重大隐患、亲自协调解决突出问题。分管领导要履行“直接责任人”职责，深入一线抓落实、抓督导。要建立领导干部安全生产包保制度，对高危企业、重点场所实行“一对一”包联，定期开展现场办公，把责任压力直接传导到“神经末梢”，避免责任层层递减、落实流于形式。
（二）部门监管显合力。安全生产没有“旁观者”，各部门必须坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。应急管理部门要发挥统筹协调作用，做好综合监管、督促检查；行业主管部门要主动担当，抓好本领域的专项监管、源头_。要打破部门壁垒，建立健全信息共享、联合执法、隐患互查机制，针对建筑保温材料、动火作业等“一件事”开展全链条整治 ，避免出现“都管都不管”的监管盲区。对新兴行业领域，要及时明确监管责任主体，制定监管清单，确保“新领域不出现监管空白”，形成齐抓共管的工作格局。
（三）企业主体守底线。企业是安全生产的责任主体，也是隐患排查治理的第一道防线。必须督促企业把安全责任细化到车间、班组、岗位，落实到每一名员工。要推动企业建立全员安全生产责任制，让从董事长到一线操作工都清楚自己的安全职责。要引导企业加大安全投入，淘汰落后工艺设备，升级安全防护设施，像重视生产效益一样重视安全投入。建立企业自查自改常态化机制，对主动报告重大隐患并整改的予以激励，对不查不改、弄虚作假的从严处罚 ，让企业真正从“被动监管”转变为“主动防控”，筑牢安全生产的第一道防线。
三、靶向施策，打好隐患整治“攻坚战”
隐患是事故的前身，整治隐患就是遏制事故。必须坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，以“钉钉子”精神把隐患消除在萌芽状态。
（一）重点领域深排查。不同行业领域的安全风险各有特点，必须精准发力、因症施策。矿山领域要深化隐蔽致灾因素普查，严厉打击不按设计生产、监控系统造假等违法行为；危化品领域要推进化工园区“十有两禁”整治，强化重大危险源_；消防领域要紧盯高层建筑、大型综合体、“九小场所”，巩固电动自行车、“生命通道”等专项整治成果 。同时，要持续深化燃气、自建房、建筑施工、交通运输等领域专项整治，对排查出的隐患逐一登记造册，建立“问题、责任、整改”三张清单，确保每个隐患都有人管、有人改，不留下任何死角盲区。
（二）隐患整改求实效。隐患整治不能“雨过地皮湿”，必须做到闭环管理。要建立“排查—登记—整改—销号—复查”的全流程工作机制，对一般隐患立即整改，对重大隐患挂牌督办，明确整改时限、责任人和措施，确保整改一处、销号一处。要强化跟踪问效，采取“四不两直”暗访、交叉检查等方式，对整改情况进行“回头看”，防止出现“纸面整改”“虚假整改”。可以运用“多通报、多发督促函、多拍摄隐患场景”等方法 ，通过可视化方式压实整改责任，让隐患整改真正落地见效。
（三）长效_筑根基。隐患整治既要治标更要治本，不能“头痛医头、脚痛医脚”。要从解决一个个具体问题中，总结规律、完善制度，构建长效_机制。针对反复出现的隐患，要深挖背后的管理漏洞、制度缺陷，通过完善标准、强化监管加以根治。要推动企业开展安全生产标准化建设，分行业细化管理体系标准，让企业安全管理有章可循。同时，要建立隐患排查治理“黑名单”制度，对屡改屡犯的企业实施联合惩戒，倒逼企业落实主体责任，从根本上减少隐患产生。
四、强基赋能，激活安全防控“动力源”
安全生产的成效，最终取决于基础保障能力。必须聚焦“人防、技防、工程防、管理防”协同发力，全面提升安全防控的硬实力和软实力。
（一）队伍建设提能力。专业的人才能干好专业的事。要加强基层监管队伍建设，通过集中培训、跟班学习、实战演练等方式，提升执法人员对复杂隐患的识别能力和处置能力。针对基层监管力量薄弱的问题，要充实人员力量，配齐执法装备，确保“有人干事、有条件干事”。要完善注册安全工程师管理制度，鼓励企业聘用专业人才，发挥其在风险辨识、隐患排查中的作用。同时，要加强应急救援队伍建设，分行业组建专业救援队伍，开展常态化演练，提升应急处置的专业性和时效性。
（二）科技赋能强支撑。科技是提升安全防控能力的重要手段。要积极运用大数据、物联网、人工智能等新技术，为 ……（未完，全文共4603字，当前仅显示2425字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市2025年安全生产工作推进会上的发言》）