在区人大常委会中心组专题学习党的二十届四中全会精神交流研讨会上的讲话

目录/提纲：……
一、以“学深悟透”为基，在思想淬炼中筑牢政治忠诚
（一）把握“纲与魂”，在深学细悟中强化理论武装
（二）认清“时与势”，在历史方位中校准履职方向
（三）扛起“责与任”，在政治引领中彰显人大担当
二、以“服务大局”为要，在实干笃行中彰显制度效能
（一）聚焦“高质量”，以精准监督助推发展提质
（二）突出“全过程”，以民主实践凝聚发展合力
（三）强化“代表力”，以主体作用激发履职活力
三、以“自身建设”为本，在强基固本中锻造过硬队伍
（一）拧紧“总开关”，在政治建设中锤炼党性修养
（二）练就“硬本领”，在能力提升中增强履职实效
（三）守好“廉洁线”，在作风建设中树立良好形象
……
在区人大常委会中心组专题学习党的二十届四中全会精神交流研讨会上的讲话

各位党组成员、同志们：
党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画了未来五年乃至更长时期的发展蓝图，为地方人大工作提供了根本遵循和行动指南。今天，我们召开理论学习中心组专题研讨会，既是贯彻落实党中央决策部署的政治要求，也是推动人大工作高质量发展的现实需要。下面，我结合近期学习体会和人大工作实际，围绕“深学细悟强担当、笃行实干促发展”主题，谈三点意见。
一、以“学深悟透”为基，在思想淬炼中筑牢政治忠诚
党的二十届四中全会精神内涵丰富、思想深邃，必须坚持系统学、深入学、反复学，切实把学习成果转化为政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（一）把握“纲与魂”，在深学细悟
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略643字，正式会员可完整阅读）……　
一线推动、代表作用在一线发挥。例如，在审议“十五五”规划草案时，组织常委会组成人员深入园区、社区开展12场专题调研，形成36条修改建议，其中8条被纳入最终文本，真正实现了“党委意图”与“人民意志”的有机统一。
二、以“服务大局”为要，在实干笃行中彰显制度效能
地方人大要紧紧围绕全会部署的重大任务，找准履职切入点，以高质量监督、高水平决定、高效能代表工作推动决策落地见效。
（一）聚焦“高质量”，以精准监督助推发展提质。全会将“推动高质量发展”作为核心任务，地方人大必须紧扣这一主题强化监督。某区人大常委会在2025年11月制定《关于推动人大工作高质量发展的具体措施》，明确“三个紧盯”：紧盯重大项目推进，对年度投资超百亿元的产业园区开展专项视察；紧盯营商环境优化，组织代表暗访政务服务窗口，推动“一网通办”率提升至98%；紧盯民生实事落实，对老旧小区改造、教育医疗资源均衡等开展“回头看”，确保群众“急难愁盼”问题清零。这种“靶向监督”模式，有效破解了监督泛化、形式化问题。
（二）突出“全过程”，以民主实践凝聚发展合力。全会首次将“全过程人民民主”写入规划建议，地方人大要将其贯穿于立法、监督、决定等各项工作。某区人大常委会在2025年创新“三联三促”机制：常委会组成人员联系代表促履职、代表联系群众促治理、专工委联系部门促落实。例如，在制定《乡村振兴促进条例》过程中，通过代表联络站收集意见建议237条，组织立法听证会12场，修改条款41处，真正实现了“开门立法、民主立法”。这种“众人的事情由众人商量”的实践，让全过程人民民主可感可触。
（三）强化“代表力”，以主体作用激发履职活力。代表是人大工作的主体，全会强调“更好发挥代表作用”。某区人大常委会在2025年推出“代表履职能力提升工程”：建立“代表学堂”，开设数字经济、绿色低碳等专题课程；打造“代表直播间”，邀请代表在线解读政策、回应关切；实施“代表建议办理星级评定”，将办理结果与部门考核挂钩。例如，区人大代表王某提出的“关于建设社区智慧养老服务中心的建议”，经跟踪督办，推动全区新增养老站点15个，惠及老年人2.3万人。这些创新举措，让代表履职从“被动应付”转向“主动作为”。
三、以“自身建设”为本，在强基固本中锻造过硬队伍
打铁还需自身硬。地方人大要按照全会“全面从严治党”要求，以政治建设为统领，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。
（一）拧紧“总开关”，在政治建设中锤炼党性修养。坚持把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，常态化开展党性教育。某区人大常委会在2025年开展“三个一”活动：每月一次党组理论学习、每季度一次专题党课、每年一次红色教育实践。例如，组织党员干部赴某革命纪念馆开展“重走长征路”主题党日，通过沉浸式体验增强政治定力。这种“红色教育+业务培训”模式，有效解决了“两张皮”问题。
（二）练就“硬本领”，在能力提升中增强履职实效。面对新形势新任务，人大干部必须具备“专精特新”能力。某区人大常委会在2025年实施“青蓝工程”：建立“导师帮带制”，由常委会领导结对指导年轻干部；开设“人大讲坛”，邀请专家学者授课；开展“岗位大练兵”，组织立法调研、监督执法等实战演练。例如，在审议《数字经济促进条例》时，年轻干部通过参与前期调研、草案起草、听证论证等环节，专业素养得到显著提升。这种 ……（未完，全文共2842字，当前仅显示1807字，请阅读下面提示信息。收藏《在区人大常委会中心组专题学习党的二十届四中全会精神交流研讨会上的讲话》）