在机关廉政警示教育会议上的讲话：凝聚清风正气 筑牢制度防线 为改革发展提供坚实保障

目录/提纲：……
一、铸牢政治灵魂，锻造过硬队伍的思想根基
二、汲取案例教训，构筑拒腐防变的思想长城
三、强化制度约束，织密规范运行的防护网络
四、严守节日关口，展现风清气正的队伍风貌
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在机关廉政警示教育会议上的讲话：凝聚清风正气 筑牢制度防线 为改革发展提供坚实保障

在农历新年即将到来之际，我们组织召开这次机关廉政警示教育会议，既是落实全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设的年度重要安排，也是贯彻近期中央关于党风廉政建设和反腐败斗争最新精神、持续净化机关政治生态的关键举措，更是面向全办同志的一次深刻党性教育和节前纪律提醒。机构编制工作是党的重要工作，机构编制资源是宝贵的政治资源和执政资源。我们所在的机关，是党的政治机关，肩负着优化职能体系、配置执政资源、服务改革发展的特殊使命。工作的政治性、政策性、原则性极强，每一项决策、每一次调整都关系_机制运行效能，关乎国家治理现代化进程。队伍的廉洁程度、作风形象，直接影响党委政府决策部署的实施效果，牵涉人民群众的切身利益。因此，在这个承前启后的重要时刻，集中开展廉政警示教育，意义非同寻常。我们必须清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，丝毫松懈不得。全办同志务必以此次会议为契机，进一步提升政治站位，强化纪律意识，锤炼过硬作风，以风清气正、昂扬奋进的姿态，确保新一年的机构编制工作稳健开局、高效推进。下面，我讲四个方面意见。
一、铸牢政治灵魂，锻造过硬队伍的思想根基
近期召开的中央纪委全会深刻指出，必须将党的自我革命进行到底，持续深化反腐败斗争，将全面从严治党要求贯彻到各领域各方面。这要求我们从思想深处进行自我革命、固本强基。市委编办承担着为改革发展配置资源、优化治理体系的重任，政治属性是根本属性，忠诚可靠是第一要求。唯有理论上的坚定，才有政治上的清醒；唯有信仰上的忠诚，才有行动上的自觉。当前，改革进入攻坚期，机构编制工作面临的挑战更为严峻，触及的利益调整更为深层，对我们这支队伍的政治能
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市委部署时，行动迅速、措施有力、成效实在。具体而言，就是要确保机构职能体系设计与中央要求高度契合，确保重大_机制改革符合顶层设计，确保宝贵编制资源精准投放到落实重大战略、服务高质量发展的关键环节。忠诚还必须体现在严守政治纪律和政治规矩上。要时刻绷紧纪律弦，在机构编制事项请示报告、政策解释、信息管理等环节，严格按程序、按规矩办事，决不允许妄议妄为、跑风漏气。要通过我们严谨、规范、高效的工作，将忠诚担当书写在机构编制事业的答卷上。
四是淬炼党性之纯，永葆清廉本色。坚强党性是党员干部修身立业、拒腐防变的定力之源。机构编制部门掌握着制度性权力，配置的是执政资源，虽然不直接经手资金项目，但社会关注度高，廉政风险客观存在。若党性修养松懈，就容易产生模糊认识，在机构审批、职数核定、编制分配等工作中面临被“围猎”的风险。淬炼坚强党性，必须严肃党内政治生活。要认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，用好批评和自我批评武器，在严肃活泼的组织生活中净化思想、锤炼党性。要加强道德修养，注重家风建设，追求高尚情操，做到言行一致、表里如一。要将党性锻炼融入日常工作，在面对矛盾时坚持原则、敢于担当；在服务各方时牢记宗旨、优化作风；在诱惑考验面前保持清醒、坚守底线。要通过持续不断的党性淬炼，使全办党员干部始终保持共产党人的浩然正气和廉洁操守，为管好用好机构编制资源奠定坚实的思想道德基础。
二、汲取案例教训，构筑拒腐防变的思想长城
刚才观看的警示教育片《一步不停歇半步不退让》，其中揭示的案例触目惊心，剖析的原因发人深省，传递的信号振聋发聩。片中人，也曾是组织的干部，有过奋斗的过往，但最终在各种“围猎”和诱惑中失守底线，坠入深渊，教训极为惨痛。片名“一步不停歇半步不退让”，鲜明昭示了反腐败斗争的长期性、复杂性、严峻性，警示我们全面从严治党必须持之以恒、寸土不让。对于我们编办的每一位同志，这些案例不是遥远的“故事”，而是近在咫尺的“警示钟”；不是他人的“剧情”，而是需要自我对照的“反思镜”。我们必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入剖析，引以为戒。机构编制工作并非处于真空，同样存在被腐蚀、被“围猎”的风险点，无论是审核环节的裁量空间，还是政策执行的解释余地，抑或信息掌握的优先知悉，都可能潜藏风险。必须以案为鉴，深挖问题根源，对照检视自身，切实增强免疫力和抵抗力。
一是信念根基动摇，导致精神“缺钙”崩塌。剖析诸多案例，堕落的起点几乎无一例外都是理想信念的松动与丧失。他们放松学习，忽视改造，世界观、人生观、价值观这个“总开关”逐渐锈蚀、失灵。有的精神空虚，沉迷物欲；有的初心迷失，忘却本色；有的阳奉阴违，沦为“两面人”。当精神支柱坍塌，必然在诱惑面前溃不成军。这警示我们，坚定理想信念是终身课题，需常修常炼，至信而深厚。在编办工作，要警惕“清水衙门”思想带来的麻痹，警惕对比产生的心理失衡，警惕长期程式化工作可能导致的激情消退。必须时刻警惕“总开关”松动，持续用党的创新理论武装头脑，筑牢信仰之基，补足精神之钙，确保在任何风浪考验面前都能“风雨不动安如山”。
二是权力观念扭曲，致使公器沦为私用。腐败的本质是权力滥用。警示教育片显示，无论职务高低，涉案者都将手中的公权力异化为谋取私利的工具，大搞权钱交易、利益输送，最终身陷囹圄。权力是“双刃剑”，为民则利，为己则害。市委编办在机构设置、职能配置、编制核定等方面拥有重要职权。这些权力若失去约束，同样可能被用来“开口子”、“行方便”，为个人或小团体谋利。因此，必须牢固树立正确的权力观，深刻认识权力来自人民、必须服务人民。要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，严格按照法律法规和“三定”规定履职，确保公权力在制度的轨道上、在监督的阳光下规范运行，绝不允许公器私用、以权谋私。
三是制度约束虚化，造成监管“篱笆”失守。许多案例暴露了监督缺位、制度空转的弊端。有的单位内部监督软弱乏力，民主决策流于形式；有的制度设计存在漏洞，执行又打折扣，形成“牛栏关猫”的局面。没有监督的权力必然导致腐败。机构编制管理同样需要严密的监督体系。例如，机构编制事项的动议论证是否充分民主、公开透明？是否存在“关门决策”、“暗箱操作”的风险？内部监督机制是否健全，对关键岗位的风险排查是否到位？我们必须高度重视，健全内控机制，强化流程_，将监督制约融入业务运行各环节。要严格执行民主集中制，重大事项集体决定。要自觉接受派驻监督和各类外部监督，让权力运行处处有监督、时时有约束。
四是作风堤坝溃决，助长“四风”滋生蔓延。“四风”问题是腐败滋生的温床。不少干部从一顿饭、一份礼、一点“小意思”开始，由风及腐，彻底沦陷。形式主义、官僚主义脱离实际，享乐主义、奢靡之风侵蚀斗志，都为腐败提供了土壤。在编办机关，要警惕调查研究“蜻蜓点水”、服务基层“衙门做派”、审核审批“只画圈不把关”、落实工作“上下一般粗”等形式主义官僚主义新表现。必须深刻认识“四风”问题的政治危害，严格落实中央八项规定精神，紧盯隐形变异新动向，坚决纠治歪风陋习。要大兴务实之风，深入基层了解实情，使机构编制配置更接地气、更富成效。
五是家风家教不严，引发“后院”起火失控。家风败坏是领导干部违纪违法的重要诱因。片中不少案例呈现了“一人腐、全家腐”的悲剧，纵容亲属利用影响力谋利，最终害己害家。家风非小事，连着党风政风。编办干部同样面临家风考验，亲友请托、身边人借势等情形并不鲜见。必须把家风建设作为必修课，廉洁修身，廉洁齐家。要带头树立良好家风，严格约束配偶、子女及身边工作人员，正确处理亲情与原则的关系，坚决抵制特权思想和特权行为，守好家庭这个拒腐防变的重要阵地。
三、强化制度约束，织密规范运行的防护网络
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”深化反腐败斗争，必须坚持系统施治、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。其中，“不能腐”的重心在于制度建设，在于构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使权力无处任性。近期中央纪委全会强调，要深化改革，阻断腐败滋生蔓延的路径，对突出问题开展专项整治。这要求我们必须将制度建设贯穿机构编制工作始终，不断提升管理的法治化、规范化、精细化水平。市委编办的 ……（未完，全文共7217字，当前仅显示3326字，请阅读下面提示信息。收藏《在机关廉政警示教育会议上的讲话：凝聚清风正气 筑牢制度防线 为改革发展提供坚实保障》）