在全州花卉产业高质量发展座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、立足实际看成效，清醒把握当前产业发展基本态势
（一）产业布局持续优化，区域特色逐步凸显
（二）扶持政策精准落地，发展保障更加有力
（三）种植水平稳步提升，产品品质不断向好
（四）经营主体不断壮大，联农带农成效显著
（五）产销渠道逐步拓宽，融合业态加速兴起
二、锚定发展定方向，精准明晰花卉产业高质量发展重点任务
三、压实作风抓落实，凝聚全州花卉产业发展强大工作合力
（一）提高思想认识，强化统筹推进
（二）坚持示范引领，以点带面全域推进
（三）严守务实底线，杜绝形式主义
（四）强化宣传引导，营造浓厚发展氛围
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在全州花卉产业高质量发展座谈会上的讲话

同志们、各位企业家、各位基层一线的同志们：
今天我们召集各县市分管负责同志、农业农村部门、产业链相关单位、花卉种植经营主体代表齐聚一堂，召开全州花卉产业高质量发展座谈会，主要目的是深入贯彻落实省委省政府打造世界一流“绿色食品牌”总体部署，紧扣**滇中区位优势、立体气候优势、高原生态优势，立足当前全州花卉产业发展实际，从小产业切入、向大格局谋划，梳理发展成效、剖析现存短板、明晰政策导向、压实工作责任，统筹推进全州花卉产业规模化种植、标准化生产、全链条延伸、品牌化运营，真正把一朵鲜花做成富民产业、特色产业、支柱产业，以花卉产业提质增效助力乡村全面振兴，推动全州高原特色现代农业再上新台阶。
一花知春意，一业兴万家。花卉产业看似是小品类特色农业，实则是兼具生态效益、经济效益、社会效益、文旅效益的复合型朝阳产业。**州地处滇中腹地，气候温润、光照充足、昼夜温差适宜，土壤条件优良，全境大部分区域都适宜鲜切花、盆花、观赏苗木、乡土花卉等品类生长，是天然的花卉优生区。多年以来，州委州政府始终把花卉产业摆在高原特色农业重点培育位置，不贪大求全、不盲目跟风布局，坚持因地制宜、循序渐进，依托各县市资源禀赋错位发展，逐步走出了一条从散户零散种植到连片规模发展，从露天粗放管理到设施精细栽培，从单一鲜花售卖到多元融合发展的务实路子。经过多年深耕实干，全州花卉产业已经形成稳固发展底盘，在助农增收、盘活闲置土地、壮大村级集体经济、激活乡村业态等方面发挥了不可替代的重要作用，产业发展势头稳、群众参与热情高、市场发展空间广。
一、立足实际看成效，清醒把握当前产业发展基本态势
近年来，全州上下同心发力、齐抓共管，各级干部下沉一线抓指导、政策资金精准下沉抓
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品质得到市场广泛认可，优质鲜花供货渠道持续拓宽。
（四）经营主体不断壮大，联农带农成效显著。我们坚持培育本土主体与引进外来龙头企业双向发力，一方面大力扶持本地种植大户、家庭农场、花卉专业合作社规范化发展，引导散户抱团发展、统一管理、统一销售，破解散户单打独斗、议价能力弱的难题；另一方面加大招商引资力度，主动对接省内外成熟花卉运营企业、产销龙头企业落户**，带动本地产业提档升级。目前全州从事花卉种植、加工、销售的经营主体数量持续增加，各类专业合作社运营更加规范。同时不断完善利益联结机制，大力推行“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”发展模式，通过土地流转、基地务工、订单保底收购、入股分红等多种方式，带动周边群众就近就业、稳定增收，不少偏远乡镇依靠花卉产业盘活闲置土地，让闲置农田变成增收良田，让普通农户在家门口实现稳定增收，花卉产业已然成为群众就近致富、巩固拓展脱贫攻坚成果、壮大村集体经济的重要支柱产业，全州花卉产业累计带动城乡群众就业**人，农户依靠花卉产业年均实现增收稳步提升。
（五）产销渠道逐步拓宽，融合业态加速兴起。在传统线下批发市场供货基础上，我们持续打通内外双向市场，主动对接省内大型花卉交易市场、省外鲜花集散中心，稳固大宗鲜花外销渠道。同时顺应电商发展趋势，大力扶持花卉直播带货、短视频带货、社区团购等新型销售模式，依托本地电商服务站点，搭建线上销售平台，让**本土鲜花走出州县、走向省外大中城市。除此之外，坚持以花为媒、农旅融合，依托花卉种植基地打造乡村赏花打卡点、田园花海观光点，结合地方民俗文化举办小型赏花节庆活动，把单一花卉种植延伸为赏花游玩、花艺体验、休闲康养一体化乡村文旅业态，进一步拉长产业链条、提升产业综合附加值，推动花卉产业从单纯农业种植向多元融合产业转型。
在充分肯定成绩的同时，我们更要实事求是、直面问题，清醒看到当前我州花卉产业发展还存在诸多短板弱项，与全省先进产区相比、与高质量发展要求相比、与群众增收期盼相比，依旧存在不小差距，突出表现在五个方面。
其一，产业整体层次不高，高端产能占比偏低。目前全州花卉产业依旧以初级鲜花种植为主，精品花卉、高附加值花卉占比不足，多数种植基地依旧以简易大棚、露天种植为主，现代化智慧温室覆盖率不高，设施配套不完善，抵御低温、霜冻、强降雨等自然灾害能力较弱，稳产稳收基础不够牢固。
其二，产业链条短而不健全，深加工能力严重不足。当前产业发展大多停留在种植采摘、生鲜售卖初级环节，花卉精深加工几乎处于空白状态，鲜花保鲜烘干、花艺制品、花卉食品、芳香提取物、花卉文创等高附加值产品研发生产滞后，鲜花资源利用不充分，产品增值空间没有充分挖掘，依旧存在“只卖鲜花、不卖产品”的单一发展困境。
其三，种源培育能力薄弱，自主品种极度缺乏。花卉产业核心竞争力在于优良种苗品种，目前我州花卉种植所用优质种苗绝大多数依靠外部引进，本土花卉种苗繁育基地规模小、技术弱，自主选育、驯化培育优质新品种能力不足，种苗成本偏高，产业发展核心主动权不足，长期受制于外部种苗市场。
其四，品牌建设滞后，优质产品难以实现优价。全州本土花卉整体品质优良，但缺乏统一的区域公共品牌、特色产品品牌，市场辨识度低、对外知名度不高，各类鲜花大多贴牌外销、无名售卖，没有形成属于**本土的花卉特色名片，好花卖不出好价钱，市场溢价能力不足。
其五，专业人才缺口较大，技术服务力量不足。花卉种植、种苗培育、花艺设计、市场运营、电商销售等领域专业技术人才紧缺，基层一线懂技术、懂市场、懂经营的实用型人才数量偏少，部分种植户思想保守，接受新品种、新技术、新模式意愿不强，产业创新发展动力不足。
除此之外，部分县市重视程度不够、统筹谋划不足，存在重部署、轻落实，重规模、轻提质现象；部分乡镇产业布局零散，集中连片示范基地偏少；产地分拣、预冷保鲜、仓储冷链等配套基础设施建设滞后，鲜花采后损耗率偏高，这些问题都直接制约着全州花卉产业提速提质、做大做强，必须在后续工作中逐项梳理、靶向破解。
二、锚定发展定方向，精准明晰花卉产业高质量发展重点任务
立足**资源禀赋、产业基础和市场趋势，接下来一段时期，全州花卉产业发展总体思路十分明确：坚持生态优先、绿色发展、市场主导、政府引导、群众主体，牢牢锚定“扩规模、提品质、强链条、树品牌、拓市场、促融合”六大核心方向，以示范基地建设为抓手，以设施升级改造为支撑，以政策要素保障为依托，以联农带农为根本，持续壮大花卉产业体量，全面提升产业发展质量效益，全力构建一二三产深度融合的现代化花卉产业体系，努力把**打造成为滇中地区高品质花卉重要供给基地、特色花卉融合发展示范区。
围绕总体发展思路，我们重点抓好六个方面具体工作。
第一，抓实布局扩容提质，筑牢产业发展基本底盘。各县市要立足自身资源条件，进一步优化本土花卉产业种植布局，杜绝盲目扩张、无序种植。适宜发展鲜切花的区域，重点扩大高品质主流鲜切花种植规模，集中打造连片标准化种植示范基地；坝区城郊重点发展盆花、时令观赏花卉，满足本地及周边城市日常消费、节庆消费需求；山林乡镇重点发展乡土花卉、林下耐阴花卉、绿化观赏苗木，走差异化特色发展路子。同时大力推进老旧种植基地提质改造，整合项目资金，分批推进简易大棚升级改造，逐步推广智能温控、节水灌溉、无土栽培等现代化种植模式，持续提升标准化种植水平，严控化肥农药不合理使用，大力推行绿色生态种植模式，从源头保障花卉产品品质安全，稳步提升全州优质花卉产能。
第二，强化种苗体系建设，夯实产业发展核心根基。种业是花卉产业的核心命脉，必须把种苗培育摆在优先发展位置。州级农业、科技部门要主动对接省内农业科研院校、花卉育种机构，搭建产学研合作平台，积极引进优质高产、抗病性强、花期更长、适配本地气候的优良花卉品种进行试验、驯化、示范种植。同时扶持培育本土专业化花卉种苗繁育基地，逐步减少对外种苗依赖，鼓励有实力的经营主体建设规模化育苗中心，实现本地育苗、本地供苗、就近推广，既降低种植户种苗采购成本，又保障种苗品质稳定，逐步构建“外来品种引进驯化＋本土品种培育推广”双向并行的种苗发展体系，从根源上提升产业自主发展能力。
第三，延伸补齐产 ……（未完，全文共7172字，当前仅显示3305字，请阅读下面提示信息。收藏《在全州花卉产业高质量发展座谈会上的讲话》）