关于_、推动审判工作高质量发展的研讨发言材料

目录/提纲：……
一、正视“政绩冲动”，在反求诸己中找准思想偏差的病灶
（一）警惕“数据美化”背后的功利主义
一是唯指标论英雄的倾向依然存在
二是考核指挥棒的异化
三是“显性政绩”与“隐性政绩”的失衡
（二）剖析“急功近利”产生的现实根源
一是任期焦虑的投射
二是问责机制的传导变形
三是能力本领的恐慌
（三）认清“政绩为谁”的根本立场
一是人民群众的获得感才是金标准
二是历史维度的长周期检验
三是法治生态的整体修复
二、聚焦“主责主业”，在服务大局中校准_的刻度
（一）把“定分止争”作为最大的政绩
一是啃下“骨头案”
二是做实“判后答疑”
三是关注“小案”背后的“大局”
（二）把“营商环境”作为检验的标尺
一是提升商事审判的效率
二是强化知识产权的保护力度
三是慎用强制措施
（三）把“基层治理”作为延伸的触角
一是做优“枫桥经验”的法院版本
二是用好司法建议
三是参与“无讼村居”创建
三、强化“系统思维”，在长效机制中夯实高质量发展的根基
（一）以“长期主义”抓队伍建设
一是拒绝“拔苗助长”
二是注重专业能力的代际传承
三是严管厚爱结合
（二）以“务实作风”抓改革创新
一是避免“为创新而创新”
二是深化司法_综合配套改革
三是推进“十五五”规划的前瞻性谋划
（三）以“过硬标准”抓作风建设
一是坚决纠治形式主义
二是大兴调……
关于_、推动审判工作高质量发展的研讨发言材料

各位领导、同志们：
按照中院_组理论学习中心组学习安排，近期我对“_”这一课题，进行了相对系统的研读。结合咱们市两级法院的实际运行情况，特别是面对2026年“十五五”规划开局之年的新形势，心里确实有些感触，也有些压力。今天坐在这里，不谈太多高大上的理论，主要想结合这半年多的调研，讲讲问题，抠抠细节，聊聊接下来这几年，咱们到底要在这个位置上留下点什么。
发言题目就是：祛“虚火”求“实绩”，以“功成不必在我”的境界夯实司法基层基础。
一、正视“政绩冲动”，在反求诸己中找准思想偏差的病灶
说实话，提到“_”，很多人第一反应觉得这是_政主要领导的事，跟咱们搞业务的法院院长关系不大。其实不然。司法审判本身就是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作。咱们手里的法槌，敲下去不仅是个案的是非，更是社会风向的标尺。
当前，在个别基层法院、个别部门，甚至中院的一些庭室里，_跑偏的苗头还是有的。有的还很隐蔽。
（一）警惕“数据美化”背后的功利主义
一是唯指标论英雄的倾向依然存在。去年年底，咱们搞了一次全市法院审判质效分析会，有个基层法院的执行结案率突然飙升到98%，比平均水平高出十几个百分点。一查，原来是把很多“终本”案件违规恢复执行，或者把根本没履行完毕的案子强行报结
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略932字，正式会员可完整阅读）……　
了安置费，这就是好政绩。”这话很朴实，但也最扎心。咱们做法官、做院长，最后如果不仅没解决纠纷，还让群众觉得“门难进、脸难看、事难办”，那建再豪华的诉讼服务中心也是摆设。二是历史维度的长周期检验。2026年是“十五五”开局，咱们现在做的很多工作，比如环境资源审判庭的设立、少年法庭的专业化建设，可能要到“十六五”甚至更久以后才能看出成效。如果现在因为看不到眼前的“红利”就撤摊子、并机构，那就是对历史不负责任。三是法治生态的整体修复。一个地区的法治化营商环境好不好，不是看出台了多少文件，而是看企业家敢不敢来投资，看老百姓遇事是不是第一时间想找法而不是找人。这种软环境的建设，需要几任班子接续奋斗，靠一个人、一届任期是干不出来的。
二、聚焦“主责主业”，在服务大局中校准_的刻度
中级法院处于承上启下的关键节点，既要监督指导基层，又要审理重大案件。树立正确的_，核心就是要回归审判执行本职工作，把“公正与效率”落到实处。
（一）把“定分止争”作为最大的政绩
一是啃下“骨头案”。咱们中院民一庭、行政庭手里积压的二审案件，很多都是基层啃不动的硬骨头。比如涉及城中村改造的行政赔偿系列案，涉及几百户居民，法律关系复杂，历史遗留问题多。这就需要咱们不仅仅是坐在courtroom里敲法槌，更要走出去，去现场看，去街道聊。上个月，为了处理开发区那起土地征收纠纷，我跟行政庭的同志在现场站了三个小时，鞋上全是泥，但最终拿出了一个各方都能接受的调解方案。这比坐在办公室看卷宗判下去，效果要好得多。二是做实“判后答疑”。很多信访案件，源头就在“判后不答疑”。当事人拿到判决书，一堆法言法语看不懂，觉得自己输得不明不白，自然要上访。咱们要求，员额法官必须在宣判后，用老百姓听得懂的语言，把裁判逻辑讲透。哪怕多花十分钟，可能就省了后面十个月的信访工作量。今年第一季度，咱们尝试在行政判决书后附“法官寄语”或“释法明理书”，行政案件的服判息诉率提升了大概3到5个百分点。三是关注“小案”背后的“大局”。不要小看那些邻里纠纷、小额债务纠纷，处理不好就是“民转刑”的导火索。比如家事审判，如果简单一判了之，可能导致未成年人失管、老人无人赡养。咱们少审庭推行的“家庭教育指导令”，虽然只是一张纸，但背后是挽救了一个孩子、一个家庭。这种工作，做的时候显不出数据，但做好了就是最大的社会治理政绩。
（二）把“营商环境”作为检验的标尺
一是提升商事审判的效率。企业最怕的就是“拖”。一个合同纠纷拖两年，黄花菜都凉了。咱们中院商事庭今年推行了“繁简分流2.0版”，对于事实清楚的买卖合同纠纷，限定在45天内审结，目前看，平均审理周期缩短了22天。但这还不够，还要在“执行合同”指标上再抠细节，比如送达地址确认书的前置、电子送达的适用率，这些都要实打实地抓。二是强化知识产权的保护力度。咱们市是制造业大市，很多中小企业面临技术被抄袭的问题。知识产权法庭去年判了几个惩罚性赔偿的案子，赔偿额从几万提到了几十万，这对侵权者是震慑，对创新者是鼓励。这就是政绩——不是看写了多少调研文章，而是看有没有让本地企业敢投入研发。三是慎用强制措施。在办理涉企案件时，特别是对民营企业家，能不抓的不抓，能不封的不封，能“活封活扣”的就尽量给企业留条活路。去年有个重点企业的负责人因涉嫌虚开增值税发票被羁押，企业马上要断链。我们经过反复研判，变更了强制措施，企业活了，税款也补缴了。这种“柔性司法”，考验的是政治智慧和担当。
（三）把“基层治理”作为延伸的触角
一是做优“枫桥经验”的法院版本。不要等着案子送上门，要主动融入_委领导的社会治理大格局。咱们的人民法庭，要真正嵌入乡镇综治中心。比如郊县的**法庭，他们和派出所、司法所建立了“一庭两所”联动机制，每个月定期坐班，今年上半年，辖区内的万人成诉率下降了15%。这才是实打实的减负。二是用好司法建议。案子办完了，不能就此打住。发现行业监管漏洞、社会治理短板，要及时发司法建议。不能发那种“回函即满意”的橡皮图章建议，要跟踪落实。去年咱们针对物业纠纷高发的问题，给住建局发了一份建议，推动他们出台了新的物业服务标准，今年物业案件受理数直接下降了20%。三是参与“无讼村居”创建。这不是挂个牌子就行，要靠法官下沉。咱们计划在2026年前，实现中院干警挂点包村全覆盖。不是去指手画脚，而是去指导调解、培训“法律明白人”。
三、强化“系统思维”，在长效机制中夯实高质量发展的根基
2026年是“十五五”规划开局之年。站在这个时间节点上，咱们考虑政绩，不能只看这一年、这一届，要看长远、看后劲。要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。
（一）以“长期主义”抓队伍建设
一是拒绝“拔苗助长”。现在年轻法官助理多，很多人急着入额，急着办案。但审判经验是需要时间沉淀的。有的基层法院为了缓解案多人少矛盾，让刚毕业两三年的助理独立 ……（未完，全文共4970字，当前仅显示2618字，请阅读下面提示信息。收藏《关于_、推动审判工作高质量发展的研讨发言材料》）