在全市商贸服务业与文旅产业高质量发展大会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握新时代商贸服务业与文旅产业高质量发展的战略意义
（一）深刻领会中央最新部署，牢牢把握发展总遵循
（二）客观审视发展现状，清醒认识机遇与挑战
（三）强化使命担当，凝聚高质量发展强大共识
二、聚焦重点任务，全力推动商贸服务业与文旅产业高质量发展实现新突破
（一）培育壮大市场主体，筑牢产业发展根基
（二）推动业态创新融合，激发产业发展新动能
（三）提升文旅产业质效，打造城市发展新名片
（四）完善流通服务体系，提升产业发展承载力
三、强化组织保障，凝聚推动高质量发展的强大合力
（一）压实责任、健全机制
（二）优化政策、强化支撑
（三）严格考核、激励担当
（四）优化环境、营造氛围
……
在全市商贸服务业与文旅产业高质量发展大会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市商贸服务业与文旅产业高质量发展大会，这是市委、市政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，作出的一次重要战略部署。会议的核心任务是，深入学习贯彻_总书记关于服务业高质量发展的重要指示精神，全面落实全国服务业高质量发展大会、中央经济工作会议以及省委、省政府相关工作部署要求，紧扣深入实施服务业扩能提质行动、提振消费专项行动这条主线，系统分析当前我市商贸服务业、文旅产业发展的新形势、新机遇、新挑战，精准部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚合力，以更大力度、更实举措推动商贸服务业提质增效、文旅产业融合升级，为全市经济高质量发展、谱写中国式现代化**新篇章提供强劲支撑、注入持久动力。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻把握新时代商贸服务业与文旅产业高质量发展的战略意义
商贸服务业是国民经济的基础性、先导性产业，是连接生产与消费、城市与乡村、供给与需求的关键纽带，是反映城市活力、彰显城市魅力的重要窗口；文旅产业是兼具经济价值与社会价值的幸福产业、民生产业、绿色产业，是扩内需、稳就业、惠民生、促转型的重要引擎，更是传承地域文化、提升城市品位的核心载体。两大产业相互依存、相互促进、深度融合，其发展水平直接关系到全市经济的综合竞争力、群众的美好生活获得感，更关系到我市在区域发展格局中的定位与优势。全市上下必须站在战略和全局的高度，深刻认识推动两大产业高质量发展的极端重要性与现实紧迫性，切实把思想和行动统一到_中央、省委、市委的决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动两大产业实现更高质量、更可持续发展。
（一）深刻领会中央最新部署，牢牢把握发展总遵循
_总书记近期就
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1191字，正式会员可完整阅读）……　
培育力度不足，很多优质本土特色产品、非遗项目“藏在深闺人未识”，难以形成规模效应和品牌优势；中小微企业和个体工商户抗风险能力较弱，融资难、用工难、盈利难等问题尚未根本缓解，规上企业培育、“个转企、小升规”工作推进力度不足，市场主体活力有待进一步激发。
2.供给结构与需求升级不匹配。传统商贸业态占比偏高，智慧商圈、直播电商、即时零售、体验消费等新型消费业态发展不快、布局不均，难以满足群众多样化、高品质的消费需求；文旅产品供给较为单一，仍以传统观光型为主，沉浸式、度假型、康养类、研学类、体验类优质产品供给不足，“门票经济”向“产业经济”转型滞后，文商旅体融合的深度和广度不够，产业链条不完善，附加值不高。
3.数字化转型不均衡不充分。传统商贸、文旅企业“上云用数赋智”进度不一，部分企业数字化意识不强、投入不足，数字化营销、智慧管理、精准服务能力偏弱；数据资源整合共享不足，商贸、文旅、物流、消费等领域数据壁垒尚未完全打破，数字赋能效应未充分释放，智慧商圈、智慧景区、智慧酒店建设水平有待进一步提升。
4.要素保障与服务效能有待提升。支持商贸文旅发展的政策精准度、直达性仍需进一步增强，部分政策落地“最后一公里”不畅通，存在“中梗阻”“下搁浅”现象；营商环境仍有优化空间，行政审批效率、政务服务质量有待提升；人才、资金、土地等要素支撑不足，商贸文旅领域专业人才短缺，融资渠道单一，土地供给紧张等问题制约产业发展；部门协同、市县联动的工作格局需持续巩固，部分领域存在各自为战、协同发力不够的情况。
挑战与机遇并存，困难与希望同在。我们更要看到，我市商贸服务业、文旅产业发展面临多重机遇叠加的良好态势：新一轮科技革命和产业变革深入推进，数字经济与实体经济深度融合，大数据、人工智能、物联网等新技术广泛应用，为商贸、文旅产业转型升级注入了强大动能；国家深入实施扩大内需战略、建设全国统一大市场，持续释放政策红利，为我们优化流通体系、激发市场潜力、扩大消费需求创造了有利条件；省委、省政府高规格推进服务业高质量发展，出台一系列含金量高的支持政策，为我们指明了方向、提供了遵循；我市区位优势明显，交通便捷通畅，产业基础扎实，文化底蕴深厚，旅游资源富集，拥有独特的地域文化和生态优势，为两大产业融合发展、抢占先机提供了坚实支撑。只要我们坚定信心、抢抓机遇、迎难而上、精准发力，就一定能够推动商贸服务业与文旅产业实现跨越式发展，走出一条具有**特色的高质量发展之路。
（三）强化使命担当，凝聚高质量发展强大共识
推动商贸服务业与文旅产业高质量发展，不仅是稳增长、促转型的关键抓手，更是惠民生、增福祉的重要途径，更是提能级、树形象的战略举措。从稳增长来看，商贸服务业、文旅产业产业链长、关联度高、带动性强，能够直接带动消费、拉动投资、促进就业，对全市经济稳增长具有重要支撑作用；从促转型来看，两大产业的高质量发展，能够推动我市产业结构优化升级，促进数字经济与实体经济深度融合，培育新产业、新业态、新模式，增强经济发展的韧性和活力；从惠民生来看，商贸服务业关系到群众的衣食住行，文旅产业关系到群众的精神文化生活，推动两大产业高质量发展，能够不断丰富消费供给、提升服务质量，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感；从提能级来看，商贸服务业的繁荣程度、文旅产业的发展水平，是城市综合竞争力和软实力的重要体现，能够有效提升城市知名度、美誉度和影响力，塑造城市良好形象。
全市各级各部门要切实提高政治站位，彻底摒弃“重生产、轻流通”“重建设、轻服务”的陈旧观念，牢固树立“抓商贸就是抓增长、抓文旅就是抓幸福、抓融合就是抓发展”的理念，深刻认识推动两大产业高质量发展的重大意义和责任使命。要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，拿出超常规的思路、超常规的举措、超常规的作风，主动担当、积极作为，全力以赴推动两大产业发展迈上新台阶，为全市经济社会高质量发展作出更大贡献。
二、聚焦重点任务，全力推动商贸服务业与文旅产业高质量发展实现新突破
推动商贸服务业与文旅产业高质量发展，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，紧扣扩能提质、融合创新、优化供给、提振消费这条主线，聚焦关键环节、突出重点领域、集中力量攻坚，着力补短板、强弱项、固根基、促提升，实现规模总量、质量效益、品牌影响力同步提升。结合我市实际，下一步重点抓好四大方面工作。
（一）培育壮大市场主体，筑牢产业发展根基
市场主体是产业发展的“细胞”，主体强则产业兴，主体活则经济活。要坚持内培外引、增量提质、大中小微协同发展的思路，着力构建充满活力、竞争力强的市场主体生态，为商贸服务业与文旅产业高质量发展筑牢坚实根基。
1.精准服务纾困解难。健全领导干部常态化联企走访机制，各级领导干部要带头下沉到商贸、文旅、餐饮、住宿、零售等行业一线，深入企业、深入商户，精准摸排中小微企业、个体工商户的痛点、堵点、难点问题，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，切实为企业排忧解难。建立“一企一策”帮扶清单，针对不同行业、不同规模、不同发展阶段企业的个性化需求，在融资信贷、房租减免、税费缓缴、人才引进、市场开拓、政策兑现等方面提供靶向服务。要充分用好服务业经营主体贷款贴息、税费减免等惠企政策，积极对接金融机构，推动金融产品创新，拓宽企业融资渠道，切实降低企业经营成本，帮助企业渡难关、增信心、强活力。要坚决杜绝形式主义、走过场，确保走访一次、解决一批问题、让企业有实实在在的获得感，真正做到“企业有困难、政府有回应、服务有保障”。
2.外引内育强链补链。一方面，要加大招商引资力度，聚焦高端商贸、品牌零售、专业服务、健康养老、精品民宿、文旅运营、数字电商等我市产业发展的薄弱环节和空白领域，精准开展招商引资，重点引进一批引领性、带动性强的龙头企业、重大项目和高端品牌，着力补短板、强弱项、延链条。要大力发展首店经济、首发经济、首展经济，积极吸引国内外知名品牌在我市设立区域性首店、旗舰店、体验店，发布新品、新秀，以此引领消费潮流、提升城市商业能级和文旅品位。另一方面，要深度挖掘培育本土优质市场主体，深入挖掘那些“藏在深闺人未识”的优质本土品牌、特色小店、非遗工坊、老字号企业，加大扶持力度，支持它们通过连锁经营 ……（未完，全文共9978字，当前仅显示3344字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市商贸服务业与文旅产业高质量发展大会上的讲话》）