在全市煤矿安全生产委员会成员单位全体（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、要以“如履薄冰”的警醒，深刻研判当前面临的极端严峻形势
一是重点县攻坚面临“大考”
二是隐蔽致灾因素尚未探明
三是托管煤矿管理几近失控
四是现场管理“三违”屡禁不止
二、要以“抓铁有痕”的狠劲，全面打响煤矿安全整治攻坚战
三、要以“使命在肩”的担当，压紧压实全链条安全生产责任
……
在全市煤矿安全生产委员会成员单位全体（扩大）会议上的讲话

同志们：
今天，我们紧急召开市煤矿安全生产委员会成员单位全体（扩大）会议，主要任务是深入贯彻落实**关于安全生产的重要指示批示精神，严格按照_中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于煤矿安全生产的决策部署，深刻汲取**省**市“5·22”瓦斯爆炸事故惨痛教训，对全市煤矿安全重点县市摘帽攻坚提升和二季度安全生产工作，进行再部署、再压实、再推进。刚才，我们共同观看了事故警示教育片，通报学习了**关于近期安全生产事故的重要指示精神，应急管理局通报了当前全市煤矿安全领域存在的突出问题。问题触目惊心，风险无处不在。下面，就抓好当前及今后一个时期的煤矿安全生产工作，我讲三点意见。
一、要以“如履薄冰”的警醒，深刻研判当前面临的极端严峻形势
**省**市“5·22”瓦斯爆炸事故，造成了重大人员伤亡，教训极其惨痛。这起事故再次警醒我们，煤矿安全生产没有“休止符”，瓦斯治理没有“旁
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略669字，正式会员可完整阅读）……　
没参加就下井。今年1至5月，全市查处的46起井下现场违章指挥、违反劳动纪律案件中，托管煤矿占了31起，比例高达67%。这种只求短期利润、漠视矿工生命的所谓“托管”，完全背离了安全发展的初衷。
四是现场管理“三违”屡禁不止。“三违”不反，矿无宁日。在日常执法检查的320矿次中，我们累计查出各类安全隐患2450条，其中重大隐患7条。这些隐患背后，折射出的是现场作业管理的失守。规程措施“严在纸上、松在井下”，安检员不敢较真碰硬，班组长带头违章蛮干，甚至为了完成产量，故意遮挡瓦斯探头、伪造监测数据。这些行为，绝非个例，而是潜藏在暗处的“夺命推手”。
面对如此严峻的挑战，全市上下必须拿出战时状态，强化底线思维，实施极限_。任何侥幸心理、麻痹思想，都是对人民生命安全的最大亵渎。
二、要以“抓铁有痕”的狠劲，全面打响煤矿安全整治攻坚战
针对当前暴露的突出问题，我们必须聚焦重点、靶向发力，采取断然措施，坚决把风险化解在萌芽之时、成灾之前。
第一，以案为鉴，全面开展警示教育与反“三违”行动。要用好昨天的外部事故和近期我市发生的几起涉险事件作为“活教材”，立即在全市煤矿企业开展为期一个月的“全员安全大反思、大讨论”。各矿要在今天会议后，第一时间组织全员观看警示教育片，把事故惨状原原本本告诉每一名矿工，让“不愿违章、不敢违章”入脑入心。要开展反“三违”专项整治，赋予现场安检员、瓦检员停产撤人的绝对权力，对违章指挥者，无论职务高低，一律先停职后处理；对违章作业者，一律离岗培训三个月。要让“三违”行为在**市的煤矿里成为过街老鼠，人人喊打。
第二，超前防范，狠抓重大灾害精准治理。必须把瓦斯治理作为“头号工程”。全市所有高瓦斯矿井要立即开展通风系统可靠性评估，确保通风设施完好、风量分配合理，抽采不达标一律严禁采掘。深刻汲取“5·22”事故教训，严密防范瓦斯超限，凡发生瓦斯超限达到1.5%的，要比照事故进行调查处理。同时，统筹抓好水害、火灾和顶板管理。当前正值汛期，要对井田范围内的河流、水库、塌陷区进行拉网式排查，严格落实“三专两探一撤”防治水措施，遇到暴雨、洪水等极端天气，坚决停产撤人。要重头开展隐蔽致灾因素普查，对地质资料不清、隐蔽灾害不明的区域，必须停头停面，利用物探、钻探等手段查清楚、治彻底。
第三，动真碰硬，坚决根治托管煤矿乱象。托管绝非“脱管”。从现在起，全市开展托管煤矿安全管理_。各煤矿的实际控制人、承托方必须依法厘清安全责任边界，签订规范的安全管理协议，严禁搞地下转包、违规分包。从6月份开始，市安委办要组织专家对5处托管煤矿进行“穿透式”安全审计，重点检查安全投入是否到位、管理团队是否履职、是否存在挂靠资质行为。对检查发现存在重大隐患、安全责任悬空的托管煤矿，该挂牌督办的坚决挂牌，该暂扣证照的坚决暂扣，该清退出**市场的坚决清退，绝不养痈遗患。
第四，严格规范，强化采掘接续与现场作业_。各煤矿企业要根据核定能力科学排定生产计划，严禁通过搞“人海战术”、压缩检修时间等方式冒险蛮干。要优化采掘布局，绝不允许在未形成完整通风系统、未探明水文地质的情况下，盲目前进。要大力推行现场作业精细化管理，严格落实班前确认、班中巡查、班后验收制度，所有入井人员必须佩戴定位卡，重点区域必须实现视频监控全覆盖，真正做到“无视频不作业、无监控不生产”。
第五，重拳出击，持续深化打非治违与废弃矿洞排查。要健全自然资源、公安、应急、电力等部门联动协查机制，对历史上私挖滥采 ……（未完，全文共3566字，当前仅显示1878字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市煤矿安全生产委员会成员单位全体（扩大）会议上的讲话》）